據(jù)相關(guān)資料顯示，今年 1—2 月，中國(guó)續(xù)為印尼蔬菜水果最大進(jìn)口國(guó)，且所占比例進(jìn)一步

增加。據(jù)印尼中央統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)，1—2 月，印尼蔬菜進(jìn)口總額 8112 萬(wàn)美元，其中自中國(guó)進(jìn)口5219 萬(wàn)美元，占比 64.3%，遠(yuǎn)超過(guò)自緬甸（645 萬(wàn)美元）和泰國(guó)（563 萬(wàn)美元）的進(jìn)口數(shù)量；水果進(jìn)口總額 1.16 億美元，其中自中國(guó)進(jìn)口 8198 萬(wàn)美元，占比 70.5%，其次為美國(guó)（1055萬(wàn)美元）和泰國(guó)（657 萬(wàn)美元）。2013 年 2 月份，印尼自中國(guó)進(jìn)口蔬菜和水果分別占同類產(chǎn)品進(jìn)口總額的 63.1% 和 58.9%。印尼農(nóng)業(yè)問(wèn)題研究人士古多利認(rèn)為，印尼自國(guó)外進(jìn)口果蔬產(chǎn)品比例很高的原因是果蔬種植水平較低，有效種植面積較少，導(dǎo)致產(chǎn)量不足，加之 2010 年印尼與中國(guó)簽署東盟自貿(mào)協(xié)議，進(jìn)口稅較低。

3. 畜牧業(yè)印度尼西亞適宜放牧的面積廣闊，近年來(lái)，為提高國(guó)民營(yíng)養(yǎng)水平，減少進(jìn)口，印度尼西亞政府大力發(fā)展畜禽業(yè)，強(qiáng)調(diào)集約化經(jīng)營(yíng)，發(fā)展大中型的養(yǎng)雞場(chǎng)、養(yǎng)豬場(chǎng)、奶牛場(chǎng)。印度尼西亞的主要畜禽品種是山羊、牛、綿羊、雞和鴨等。

4. 漁業(yè)印尼是世界第 7 大漁業(yè)產(chǎn)國(guó)，僅次于中國(guó)、秘魯、日本、智力、美國(guó)和印度，蘇門答臘東海岸的巴干亞比亞比是世界著名的大漁場(chǎng)。印尼不但島嶼眾多，而且地處熱帶雨林地區(qū)，所以海洋生物多，漁業(yè)資源十分豐富。印尼捕撈業(yè)主要魚(yú)貨品種有金槍魚(yú)、魷魚(yú)、鯊魚(yú)、赤點(diǎn)石斑魚(yú)及各種鯛科魚(yú)類。主要魚(yú)類分布在南中國(guó)海、巴厘島、塞蘭島、蘇拉威西島、揚(yáng)德納島等附近海域。印度尼西亞重視養(yǎng)魚(yú)場(chǎng)的建設(shè)以及發(fā)展海灘網(wǎng)箱養(yǎng)殖、對(duì)蝦養(yǎng)殖等。捕蝦業(yè)和養(yǎng)蝦業(yè)同步發(fā)展，享有盛名，近年更大力引進(jìn)外資，增加冷凍包裝設(shè)備，大量出口，已在世界市場(chǎng)占有一席之地。

5. 林業(yè)印度尼西亞林業(yè)資源十分豐富，熱帶紅木聞名于世，但砍伐量大于生長(zhǎng)量，1985 年起禁止原木出口，在保護(hù)資源方面起了一定作用。近年來(lái)，政府重視發(fā)展木材加工業(yè)，大量出產(chǎn)211膠合板，已控制世界 2/3 市場(chǎng)。

據(jù)印尼媒體報(bào)道，印尼林業(yè)部頒布關(guān)于限制森林開(kāi)采特許權(quán)經(jīng)營(yíng)面積的條例（印尼林業(yè)部 2014 年第 8 號(hào)部長(zhǎng)條例）規(guī)定，在印尼從事自然林、生產(chǎn)林和工業(yè)林開(kāi)采的企業(yè)，每個(gè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照允許的特許經(jīng)營(yíng)權(quán)面積為 5 萬(wàn)公頃（巴布亞和西巴布亞省允許 10 萬(wàn)公頃），而每家企業(yè)最多能擁有 2 個(gè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。限制森林特許權(quán)經(jīng)營(yíng)面積旨在防止企業(yè)壟斷，讓更多企業(yè)公平參與競(jìng)爭(zhēng)。不能將特許經(jīng)營(yíng)的林地劃分成為許多小塊，如同在一個(gè)省內(nèi)，其最大面積仍是 5萬(wàn)公頃，并登記在同一個(gè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照下。

6. 旅游業(yè)重要?jiǎng)?chuàng)匯行業(yè)，政府高度重視，注意開(kāi)發(fā)旅游景點(diǎn)，興建飯店，培訓(xùn)人員和簡(jiǎn)化手續(xù)。

主要景點(diǎn)有巴厘島、婆羅浮屠佛塔、“美麗的印度尼西亞”縮影公園、日惹皇官、多巴湖等。

2013 年最受外國(guó)游客喜愛(ài)的旅游勝地是雅加達(dá)、巴厘及巴淡三地。而巴厘島仍是外國(guó)游客來(lái)印尼的首選旅游勝地。2013 年外國(guó)游客中 30% 去巴厘島，20% 去雅加達(dá)，20% 去巴淡。

2013 年赴印尼旅游的外國(guó)游客人數(shù)比 2012 年增長(zhǎng) 9.39%，增加約 76 萬(wàn)人次。

根據(jù)印尼旅游與創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)部數(shù)據(jù)，2014年1月至4月，印尼的外國(guó)游客達(dá)到367.4萬(wàn)人次，比去年同期增長(zhǎng) 10.64%。其中第一季度印尼的外國(guó)游客達(dá)到 294.8 萬(wàn)人次，4 月份外國(guó)游客達(dá)到 72.6 萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng) 12.41%。今年第一季度訪問(wèn)印尼的外國(guó)游客中，新加坡游客最多，為 46.4 萬(wàn)人次，其次分別為馬來(lái)西亞 41.4 萬(wàn)人次、中國(guó) 32.4 萬(wàn)人次，澳大利亞 31.6 萬(wàn)人次。

7. 煤炭業(yè)印尼煤炭資源非常豐富，據(jù)統(tǒng)計(jì)，印尼是世界第四大煤炭?jī)?chǔ)藏國(guó)；據(jù) BP 能源統(tǒng)計(jì)，印尼已探明煤炭?jī)?chǔ)量 43.2 億噸，居世界第 15 位。印尼已探明煤炭?jī)?chǔ)量主要分布在蘇門答臘和加里曼丹兩島，特別是集中在蘇門答臘島的中部和南部，以及加里曼丹島的中部、東部和南部。

印尼的煤礦多為露天礦，開(kāi)采條件較好。但隨著近年來(lái)開(kāi)采量增加，露天煤礦的面積逐漸縮小，未來(lái)開(kāi)采深度和難度將逐漸增加。近年來(lái)，隨著國(guó)內(nèi)外煤炭需求迅速增長(zhǎng)和市場(chǎng)價(jià)格不斷走高，印尼的煤炭產(chǎn)量和出口量逐年增加。使印尼一度成為世界第一大煤炭出口國(guó)。亞洲占印尼煤炭出口量的 70% 以上，其次為歐洲和美洲。在亞洲的主要出口對(duì)象是印度、日本、中國(guó)等，近年來(lái)對(duì)中國(guó)煤炭出口逐年遞增。

據(jù)相關(guān)資料顯示，盡管煤炭?jī)r(jià)格持續(xù)走低，但印尼煤炭出口量有增無(wú)減。印尼能源與礦產(chǎn)資源部礦產(chǎn)煤炭局長(zhǎng)蘇基阿爾日前在巴厘島舉行的國(guó)際煤炭大會(huì)時(shí)表示，為保護(hù)印尼煤炭

資源，防止煤礦企業(yè)在煤價(jià)偏低時(shí)追求高利潤(rùn)而進(jìn)行大規(guī)模開(kāi)采，造成煤炭生產(chǎn)過(guò)剩，政府將限制煤炭產(chǎn)量。鑒于很多煤礦位于蘇門答臘和加里曼丹，政府將在兩地港口利用現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施興建 14 個(gè)煤炭出口港，以監(jiān)督和限制煤炭非法出口，使國(guó)內(nèi)的煤炭供應(yīng)與出口市場(chǎng)需求趨于平衡。

為發(fā)展和提升原材料出口價(jià)值，印度尼西亞于 2009 年時(shí)出臺(tái)新礦業(yè)法，規(guī)定 2014 年開(kāi)始禁止出口原礦。據(jù)英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》3 月 20 日?qǐng)?bào)道，隨著近日作為全球主要鎳供應(yīng)國(guó)的印尼的原礦出口禁令正式生效，鎳市行情一改去年頹勢(shì)大幅上漲并于本周初進(jìn)入牛市，給中國(guó)等鎳進(jìn)口依賴程度大的國(guó)家?guī)��?lái)極大負(fù)擔(dān)與挑戰(zhàn)。2014 年由中國(guó)—東盟投資合作基金與上海鼎信投資集團(tuán)有限公司和印尼八星投資公司合作開(kāi)發(fā)的一個(gè)鎳鐵冶煉項(xiàng)目在印尼蘇拉威西島中國(guó)—印尼經(jīng)濟(jì)合作區(qū)青山園區(qū)開(kāi)始建設(shè)。這一項(xiàng)目總投資近6.4億美元，計(jì)劃于2015年投產(chǎn)。屆時(shí)它將成為印尼最大的鎳礦冶煉廠，達(dá)到年處理紅土鎳礦約 300 萬(wàn)噸、年產(chǎn)鎳鐵 30 萬(wàn)噸的生產(chǎn)規(guī)模。

8. 櫚油產(chǎn)業(yè)東南亞國(guó)家屬于熱帶雨林氣候或熱帶季風(fēng)氣候，馬來(lái)西亞和印度尼西亞是全球兩大棕櫚油生產(chǎn)國(guó)。目前世界上主要生產(chǎn)國(guó)只有三個(gè)，分別是馬來(lái)西亞、印度尼西亞和尼日利亞，這三個(gè)國(guó)家的總產(chǎn)量占世界棕櫚油總產(chǎn)量的 88%，自 2007 年以來(lái)，印度尼西亞成為世界最大的棕櫚油生產(chǎn)國(guó)。印尼棕櫚油主要產(chǎn)區(qū)在蘇門答臘島，蘇門答臘島的棕櫚種植面積和產(chǎn)量占印尼總面積產(chǎn)量的 80%。印尼的棕櫚油生產(chǎn)商很多，著名的有金光集團(tuán)（Sinar Mas Group）、米南伽奧甘農(nóng)業(yè)公司（PT Perkebunan Minanga Ogan）、金鷹國(guó)際集團(tuán)（RGM International）等，其中金光集團(tuán)是印尼最大的棕櫚種植、棕櫚油精煉加工和油化學(xué)品生產(chǎn)商之一，擁有世界上最大的棕櫚油精煉廠。上述集團(tuán)、公司掌握印尼大部分棕櫚油市場(chǎng)，為印尼和各國(guó)提供了大量的棕櫚油。

根據(jù)印尼棕櫚商協(xié)會(huì)資料，2014 年 1 月印尼棕櫚油及衍生品出口量?jī)H達(dá) 157 萬(wàn)噸，較去年 12 月的 202 萬(wàn)噸下降了 22.27%，主要由于印度和巴基斯坦等國(guó)棕櫚油需求下降，其中印尼對(duì)印度出口僅為 26.1 萬(wàn)噸，環(huán)比下降 54%；印尼對(duì)巴基斯坦出口僅 6.8 萬(wàn)噸，環(huán)比下降41.6%。而印尼和馬來(lái)西亞棕櫚油產(chǎn)量較去年底有所提高，供給充分，今年 1 月棕櫚油價(jià)格環(huán)比下降 5%，為每噸 865 美元，今年國(guó)際市場(chǎng)棕櫚油價(jià)格將繼續(xù)走低。

2014 年 5 月印尼貿(mào)易部發(fā)出有關(guān)降低棕櫚油和可可仁等出口稅的規(guī)定，其中棕櫚油在 5月份的出口稅為 12%，比起 4 月份所規(guī)定出口稅為 13.5% 更低。印尼貿(mào)易部通知，5 月份政府所推薦棕櫚油出口價(jià)格為每噸為 932.64 美元，較之前推薦價(jià)格下降 4.1%。5 月份的可可仁推薦價(jià)格為每噸 2967.72 美元，較 4 月份推薦價(jià)格為下降 0.1%。

（四）亟待發(fā)展產(chǎn)業(yè)在面臨2015年?yáng)|盟經(jīng)濟(jì)共同體到來(lái)的準(zhǔn)備框架中，印尼政府著重優(yōu)先發(fā)展九種工業(yè)部門，以期這些工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力較東盟其他國(guó)家更具優(yōu)勢(shì)，九部門即農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的工業(yè)，例如棕櫚油、可可和橡膠，魚(yú)加工工業(yè)，紡織工業(yè)、鞋子、皮和皮制品、家具工業(yè)、飲食品工業(yè)、化肥和石化工業(yè)、機(jī)器及其設(shè)備工業(yè)以及基本金屬工業(yè)。

1. 鋼鐵業(yè)印尼大部分鋼鐵企業(yè)規(guī)模小，技術(shù)落后，設(shè)備陳舊，難以形成規(guī)模效應(yīng)。以國(guó)內(nèi)最大的喀拉喀托鋼鐵公司為例，其生產(chǎn)設(shè)備大多為 20 世紀(jì) 70—80 年代的設(shè)備。在過(guò)去的 10 年中，印尼的鋼鐵企業(yè)未進(jìn)行大規(guī)模的設(shè)備更新改造，生產(chǎn)能力和技術(shù)水平不高。印尼政府努力發(fā)展本國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)，計(jì)劃將粗鋼產(chǎn)量從目前的 250 萬(wàn)噸提高到至少 700 萬(wàn)噸，以滿足印尼經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。由于缺少資金和技術(shù)，印尼很難依靠自身能力建設(shè)新鋼廠。

印尼為提高本國(guó)鋼鐵產(chǎn)能，一直鼓勵(lì)鋼鐵工業(yè)和煉油廠的投資建設(shè)，包括給予長(zhǎng)達(dá) 15 年的免稅期，并給予 2 年期的減稅 50% 優(yōu)惠。

2. 海藻養(yǎng)殖業(yè)印尼擁有 111 萬(wàn)公頃的海藻養(yǎng)殖區(qū)，擁有可種植海藻種類 555 種，占全球海藻種類的45%。印尼氣候適宜常年種植海藻，每 45 天即可收獲，具有良好的生產(chǎn)和發(fā)展?jié)摿�。由于目前印尼海藻利用技術(shù)仍較落后，仍需加強(qiáng)與外國(guó)合作以更好開(kāi)發(fā)海藻資源。

印尼政府十分關(guān)注海藻養(yǎng)殖業(yè)，一直致力于促進(jìn)提高海藻產(chǎn)量，為此專門制訂了海洋和漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化計(jì)劃，并將海藻作為優(yōu)先發(fā)展的重點(diǎn)產(chǎn)品，以提高印尼漁民和農(nóng)民的生活水平。計(jì)劃 2014 年產(chǎn)量達(dá)到 1000 萬(wàn)噸。為了實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，印尼將大力發(fā)展海藻下游產(chǎn)業(yè)，完善國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加產(chǎn)品附加值并擴(kuò)大就業(yè)機(jī)會(huì)。

3. 紡織和制鞋業(yè)紡織和制鞋業(yè)目前已成為制造業(yè)兩大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)值占國(guó)民生產(chǎn)總值的 2.1%，其中紡織服裝在世界同類產(chǎn)品市場(chǎng)占有率為 1.8%。盡管兩大產(chǎn)業(yè)有較好的發(fā)展，但仍存在設(shè)備陳舊、生產(chǎn)率低、能耗較高、品質(zhì)不佳。這些問(wèn)題影響了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，政府為此將進(jìn)一步扶持兩大行業(yè)的發(fā)展：一是為吸引投資提供財(cái)政優(yōu)惠政策支持；二是實(shí)施設(shè)備更新改造計(jì)劃；三是加強(qiáng)人力資源培訓(xùn)；四是鼓勵(lì)使用國(guó)內(nèi)品牌；五是通過(guò)非關(guān)稅措施抑制過(guò)度進(jìn)口；六是為開(kāi)拓出口新市場(chǎng)創(chuàng)造有利條件。

（五）重點(diǎn)企業(yè)印尼國(guó)家石油公司（Pertamina），2013 年《財(cái)富》世界 500 強(qiáng)企業(yè)排名第 122 名，由兩家國(guó)營(yíng)石油公司合并而成立的，總部設(shè)在雅加達(dá)。公司在東京、新加坡、洛杉磯和倫敦設(shè)立代理機(jī)構(gòu)。主要從事油氣勘探開(kāi)發(fā)、油氣加工、油品及天然氣產(chǎn)品銷售、油氣進(jìn)出口等業(yè)務(wù)。

2013 年實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)約為 27.6 億美元。

網(wǎng)址：www.pertamina.com

金光集團(tuán)（Sinar Mas Group），由印尼知名華人黃奕聰先生于 1962 年創(chuàng)立，現(xiàn)有數(shù)百家法人公司，擁有員工 15 萬(wàn)名，資產(chǎn)約 200 多億美元，曾被世界著名財(cái)經(jīng)雜志《福布斯》評(píng)

為印尼第一大財(cái)團(tuán)。金光集團(tuán)投資范圍遠(yuǎn)及亞洲、北美、歐洲、澳洲等地。集團(tuán)已發(fā)展形成四大核心產(chǎn)業(yè)：制漿造紙業(yè)、金融業(yè)、農(nóng)業(yè)及食品加工業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)。1992 年起，金光集團(tuán)開(kāi)始在中國(guó)投資。

春金集團(tuán)（Musim Mas Group），始建于 1937 年，是印尼最大的棕櫚油種植、精煉深加工加工和油化產(chǎn)品生產(chǎn)商之一，擁有世界上最大的棕櫚油精煉廠，是棕櫚油原油加工成食用油的先驅(qū)，擁有多個(gè)棕櫚種植園及棕櫚果壓榨、棕櫚油精煉、肥皂、生物柴油、人造奶油、脂肪酸、油脂化工等工廠。集團(tuán)管理總部位于新加坡，中國(guó)總部位于北京。

六、投資政策

（一）稅收政策1. 基本稅收制度印尼的基本稅收制度分為個(gè)人和企業(yè)所得稅兩種，為累進(jìn)制，采取自我評(píng)估法計(jì)算稅款。其中，應(yīng)稅收入 2500 萬(wàn)盾的，稅率 10%；應(yīng)稅收入 2500—5000 萬(wàn)盾，稅率 15%；應(yīng)稅收入5000 萬(wàn)盾以上，稅率 30%。

2. 稅收鼓勵(lì)措施（1）外企自用機(jī)械設(shè)備、零配件及輔助設(shè)備等資本物資免征進(jìn)口關(guān)稅和費(fèi)用；（2）外企 2 年自用生產(chǎn)原材料免征進(jìn)口關(guān)稅和費(fèi)用；（3）生產(chǎn)出口產(chǎn)品的原材料可退還進(jìn)口關(guān)稅；（4）位于印尼東部的外企，65% 產(chǎn)品出口，雇用外籍人員不受限制；（5）外企用于研究開(kāi)發(fā)、獎(jiǎng)學(xué)金、教育和培訓(xùn)以及廢物處理的開(kāi)支可列入成本并從毛收入中提扣；（6）對(duì)政府鼓勵(lì)的重點(diǎn)領(lǐng)域，可提供 8—10 年虧損結(jié)轉(zhuǎn)或提高設(shè)備及建筑物折舊率；（7）在印尼東部地區(qū)投資，土地和建筑物稅在八年內(nèi)減半征收；（8）在開(kāi)創(chuàng)性行業(yè)的投資，企業(yè)所得稅可由政府承擔(dān) 10—12 年；（9）政府對(duì)保稅區(qū)和設(shè)在全國(guó) 15 個(gè)地區(qū)的綜合開(kāi)發(fā)區(qū)的外國(guó)投資還給予一些優(yōu)惠待遇。

（10）印尼政府宣布免稅計(jì)劃以吸引外資印尼政府于 2011 年 8 月宣布將對(duì)特定領(lǐng)域的主要投資者實(shí)行免稅優(yōu)惠。免稅政策將提供給投資額在 1 萬(wàn)億印尼盾（合 1.17 億美元）以上，并投資于基礎(chǔ)金屬、煉油、石化、可再生能源、機(jī)械或電信設(shè)備領(lǐng)域的企業(yè)，免除其開(kāi)始商業(yè)運(yùn)行后 5—10 年的稅款。但之前已經(jīng)享受過(guò)減免總投資額 30% 稅款政策的企業(yè)無(wú)法申請(qǐng)免稅，而申請(qǐng)了免稅的企業(yè)也無(wú)法申請(qǐng)減免總投資額 30% 稅款的政策。

（11）印尼政府?dāng)M頒布新規(guī)，調(diào)降對(duì)油氣開(kāi)發(fā)公司征收的所得稅，新規(guī)頒布后，對(duì)符合條件企業(yè)的征稅將調(diào)降為 5% 至 7%。此舉旨在降低企業(yè)的成本，刺激油氣領(lǐng)域投資。

（12）印尼政府有意改善投資環(huán)境，準(zhǔn)投資者可獲得政府承擔(dān)進(jìn)口稅便利，該獎(jiǎng)勵(lì)生效于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)沒(méi)有備用的產(chǎn)品或原材料，以及有限的產(chǎn)品印尼工業(yè)部向準(zhǔn)投資者提供一些許諾，使得他們?cè)敢庠谟∧嵩O(shè)生產(chǎn)基地。所提供承諾，其中如通過(guò)修訂有關(guān)獲減免稅務(wù)（稅務(wù)優(yōu)惠）法律保障的 62 號(hào)政府條例，以致凡投資于鋼鐵與基本金屬工業(yè)、資本貨品工業(yè)、再生能源、天然資源及電信工業(yè)領(lǐng)域的準(zhǔn)投資者將享有稅務(wù)優(yōu)惠獎(jiǎng)勵(lì)便利，不過(guò)汽車生產(chǎn)商不能享有這種便利。

3. 保稅區(qū)優(yōu)惠措施（1）對(duì)于進(jìn)口生產(chǎn)過(guò)程中所需要的資本貨物、設(shè)備以及原料可免進(jìn)口稅、所得稅以及奢侈品的增值稅。

（2）允許企業(yè)將 50% 的最終出口產(chǎn)品通過(guò)正常的進(jìn)口手續(xù)轉(zhuǎn)移到國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，若是非最終出口產(chǎn)品，可 100% 轉(zhuǎn)移到國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。

（3）允許將一些邊角料或廢料銷入印尼關(guān)境內(nèi)，但含有生產(chǎn)所用材料的量不超過(guò) 5%。

（4）允許這些企業(yè)將自己的機(jī)器設(shè)備出借給保稅區(qū)以外的或無(wú)出口加工地位分包商進(jìn)行深加工，期限不超過(guò) 2 年。

（5）如果這些企業(yè)將其產(chǎn)品從保稅區(qū)或出口加工轉(zhuǎn)口區(qū)交到這些區(qū)域以外的分包商或是這些區(qū)域內(nèi)的其他公司進(jìn)行深加工，則對(duì)其免征增值稅和奢侈品銷售稅。

（6）修訂保稅區(qū)管理?xiàng)l例

印尼政府進(jìn)一步修訂 2011 年第 147 號(hào)和第 255 號(hào)有關(guān)保稅區(qū)管理的部長(zhǎng)條例，限制享受保稅區(qū)政策的產(chǎn)業(yè)，以減少區(qū)內(nèi)進(jìn)口產(chǎn)品流入國(guó)內(nèi)。原條例規(guī)定保稅區(qū)生產(chǎn)產(chǎn)品的 75％必須出口，向印尼國(guó)內(nèi)市場(chǎng)銷售的產(chǎn)品不得超過(guò) 25％。根據(jù)新修訂的條例，在印尼國(guó)內(nèi)市場(chǎng)出售的產(chǎn)品可占總產(chǎn)量的 60％。目前該條例修訂仍待印尼財(cái)政部確認(rèn)，并將提供適當(dāng)?shù)倪^(guò)渡期。目前，印尼國(guó)內(nèi)共有 1557 個(gè)保稅區(qū)和 473 座保稅大廈享受免稅優(yōu)惠政策。

4. 關(guān)稅優(yōu)惠政策近年來(lái)，印度尼西亞國(guó)家投資協(xié)調(diào)部出臺(tái)了各種優(yōu)惠政策，以鼓勵(lì)與生產(chǎn)加工出口產(chǎn)品有關(guān)的設(shè)備和原料進(jìn)口。減免稅便是其中最優(yōu)惠措施之一。通過(guò)減免稅政策，進(jìn)入印度尼西亞的商品一半以上享受到優(yōu)惠措施。這類減讓的范圍正好說(shuō)明所征的平均稅率和進(jìn)口加權(quán)平均稅率為 8% 之間的差別。

（1）由國(guó)家投資協(xié)調(diào)局批準(zhǔn)的項(xiàng)目，國(guó)內(nèi)外經(jīng)營(yíng)者在進(jìn)口原料和設(shè)備時(shí)可在享受關(guān)稅和附加稅的減免優(yōu)惠，以此作為刺激，鼓勵(lì)各方投資。同時(shí)，投資者進(jìn)口主要設(shè)備時(shí)可享受免稅；進(jìn)口輔助設(shè)備時(shí)享受減稅 50%；關(guān)稅稅率為 5% 或低于 5% 的生產(chǎn)原料在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的前 2年進(jìn)口時(shí)免稅，關(guān)稅稅率超過(guò) 5% 的生產(chǎn)原料減半征稅；消耗性材料在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的第 1 年也可獲得免稅。

（2）由國(guó)外貸款援助的政府項(xiàng)目在進(jìn)口原料（包括建筑設(shè)備）時(shí)，都可以享受到關(guān)稅減免。

（3）減免稅政策執(zhí)行時(shí)，把專業(yè)出口產(chǎn)品生產(chǎn)者與單純生產(chǎn)制造者區(qū)別開(kāi)。專業(yè)出口產(chǎn)品生產(chǎn)者可以享受減免稅優(yōu)惠進(jìn)口原料、機(jī)器設(shè)備（包括二手設(shè)備），而不受許可證和配額限制。當(dāng)然出口商品生產(chǎn)者資格必須得到認(rèn)可。在申請(qǐng)減免稅時(shí)需提供一份出口產(chǎn)品消耗清單。為了便于監(jiān)管，進(jìn)口原料到出口成品的期限為 1 年。到 1987 年 12 月 24 日，除了紡織品和服裝行業(yè)外，其它的行業(yè)生產(chǎn)商或生產(chǎn)者都能以專業(yè)出口商品生產(chǎn)者資格申請(qǐng)減免稅。這樣，只要出口需要而國(guó)內(nèi)市場(chǎng)又沒(méi)有供貨或在價(jià)格和質(zhì)量上沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)力都可以列入申請(qǐng)減免稅優(yōu)惠范圍。出口的最低比例要求也由 85% 下降到 65%。

（4）從減免稅措施實(shí)施之日起，有 19.1 億美元的商品享受到各種關(guān)稅減免優(yōu)惠，涉及減免金額達(dá) 9.1 億美元。

（5）對(duì)用于生產(chǎn)出口產(chǎn)品而進(jìn)口的貨物可退進(jìn)口稅；對(duì)于在國(guó)內(nèi)購(gòu)買用于生產(chǎn)出口產(chǎn)品的物資免增價(jià)稅和奢侈品稅。

（6）印尼政府在 2011 年 8 月宣布，2011 年持續(xù)針對(duì)地毯、筆、塑料生產(chǎn)、重型設(shè)備、電廠變壓器、鍋爐、汽車零組件、貨運(yùn)汽車、通訊裝置、電子產(chǎn)品及零組件、飛機(jī)維修、食品、火車零組件、光纖電纜、樹(shù)脂、碳粉及船舶修理和制造等16項(xiàng)制造業(yè)實(shí)施退還進(jìn)口關(guān)稅的措施。

（二）金融政策1. 金融政策根據(jù)印尼有關(guān)金融管理的政府條例，自 2014 年 3 月 1 日起，印尼金融服務(wù)管理局（OJK）將向所有金融服務(wù)業(yè)，包括資本市場(chǎng)、銀行業(yè)與非銀行金融業(yè)征費(fèi)。OJK 已準(zhǔn)備對(duì)以下 6 個(gè)項(xiàng)目征費(fèi)：一是供商業(yè)銀行、人民信貸銀行、夏利亞人民經(jīng)費(fèi)銀行、人壽保險(xiǎn)、一般保險(xiǎn)、再保險(xiǎn)、養(yǎng)老基金、退休基金、企業(yè)融資機(jī)構(gòu)、典當(dāng)業(yè)、貸款企業(yè)、印尼出口貸款機(jī)構(gòu)、次房貸企業(yè)等，將從資產(chǎn)中，一年征費(fèi) 0.03 至 0.06%。

二是證券交易所、結(jié)算與擔(dān)保機(jī)構(gòu)、存款機(jī)構(gòu)、證交所以外的債券交易機(jī)構(gòu)等，將從企業(yè)收入征費(fèi) 7.5 至 15%。

三是證券發(fā)行商與經(jīng)紀(jì)交易商，將從資產(chǎn)征費(fèi) 0.015 至 0.03%。

四是從事投資管理活動(dòng)的保管銀行從保管服務(wù)費(fèi)征費(fèi) 0.5%。發(fā)行商與上市公司資產(chǎn)超過(guò)10 兆盾的，征費(fèi) 5000 萬(wàn)至 1 億盾，資產(chǎn) 5 至 10 兆盾的，征費(fèi) 2500 萬(wàn)至 5000 萬(wàn)盾，資產(chǎn)1至 5 兆盾的，征費(fèi) 1750 萬(wàn)至 3500 萬(wàn)盾，少于 1 兆盾資產(chǎn)的企業(yè)，征費(fèi) 750 萬(wàn)至 1500 萬(wàn)盾。

五是信托基金銷售代理商，每個(gè)企業(yè)每年被征費(fèi) 5000 萬(wàn)至 1 億盾。

六是投資顧問(wèn)，每個(gè)企業(yè)被征費(fèi) 250 萬(wàn)至 500 萬(wàn)盾或每人 25 萬(wàn)至 50 萬(wàn)盾。對(duì)于不履行或不繳付征費(fèi)的企業(yè)或個(gè)人，每月將從被征收的費(fèi)用罰款 2% 利息。

2. 外匯政策第一，印尼中央銀行（BI）將限制本地銀行的外匯交易。至少有 30 家銀行必須確定每天的外匯交易配額，旨在維持印尼盾匯率的穩(wěn)定，嚴(yán)厲禁止它們?cè)趪?guó)外進(jìn)行無(wú)本金交割遠(yuǎn)期外匯交易或用它報(bào)價(jià)。

第二，印尼將實(shí)行國(guó)際金融轉(zhuǎn)賬指令。印尼金融交易報(bào)告與分析中心（PPATK）從 2014年 1 月 1 日開(kāi)始將實(shí)行國(guó)際金融轉(zhuǎn)賬指令（IFTI），以了解來(lái)往外匯流向和數(shù)目。所有來(lái)往外匯無(wú)論其款數(shù)多少，包括其短信、傳真或其他匯款指示都必須向金融報(bào)告中心呈報(bào)。

第三，印尼央行修改其有關(guān)向銀行購(gòu)買外幣的第 10/42/DPD 印尼央行條例，自 2013 年 5月開(kāi)始生效。該條例闡明，每個(gè)客戶或外國(guó)人每個(gè)月購(gòu)買超過(guò) 10 萬(wàn)美元外幣必須通過(guò)銀行，而不是貨幣交易商。該條例還規(guī)定，所有客戶以盾幣購(gòu)買外國(guó)貨幣總額 10 萬(wàn)美元或以上必須附上相關(guān)的文件。如果確認(rèn)外幣是用于進(jìn)口貿(mào)易、留學(xué)學(xué)費(fèi)、國(guó)外醫(yī)療費(fèi)或支付在印尼工作的外國(guó)員工工資等非投機(jī)行為，可批準(zhǔn)購(gòu)買超過(guò) 10 萬(wàn)美元以上的外幣。

第四，印尼央行頒布第 15/8/PBI/2013 年號(hào)條例，自 2013 年 10 月 7 日起生效。新條例的頒布旨在促進(jìn)企業(yè)進(jìn)行對(duì)沖交易，以減少印尼盾匯率波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)。實(shí)施該條例的目的是希望互換與期匯的對(duì)沖交易可成為主要交易，并希望將外匯現(xiàn)貨交易降低至 50% 以下。

（三）投資鼓勵(lì)政策1. 印尼外商投資制度印尼于 2007 年實(shí)施了一部有關(guān)投資的新法律（第 25 號(hào)法），新法在制度方面，中央和地方政府的責(zé)任劃定的更加清晰：中央在貿(mào)易政策和投資便利化中起帶頭作用，而地方政府則獲得了更大的行政管理責(zé)任，廢除了在允許投資的領(lǐng)域?qū)ν馍掏顿Y時(shí)間的限制，依照法律法規(guī)給予投資者國(guó)民待遇，不管他們來(lái)自哪個(gè)國(guó)家，新法指明政府不會(huì)采取任何國(guó)有化活動(dòng)，除非通過(guò)法律并且規(guī)定市場(chǎng)價(jià)格補(bǔ)償和通過(guò)行使仲裁追索權(quán)來(lái)解決爭(zhēng)端的情況下。考慮到投資者和政府之間的爭(zhēng)端與國(guó)內(nèi)仲裁法承認(rèn)與執(zhí)行外國(guó)仲裁裁決的規(guī)定、印尼簽署的各種仲裁公約項(xiàng)下的義務(wù)以及 FTAS 和雙邊投資條約下印尼所做的承諾同時(shí)存在，新法同時(shí)還有有關(guān)國(guó)際仲裁的規(guī)定。

根據(jù)該法規(guī)定，外國(guó)投資是指外國(guó)投資者完全使用外國(guó)資本或者國(guó)內(nèi)資本合資在印尼開(kāi)展的投資活動(dòng)。外國(guó)投資可能只能采取有限公司的形式。對(duì)外國(guó)的投資沒(méi)有一般的政府批準(zhǔn)或者篩選過(guò)程，原則上，所有領(lǐng)域?qū)ν顿Y開(kāi)放，除了在印尼政府公布的負(fù)面清單中規(guī)定的已聲明不開(kāi)放或者有條件開(kāi)放的領(lǐng)域。

2. 新修訂的投資負(fù)面清單

印尼官方投資統(tǒng)籌機(jī)構(gòu) 2013 年 12 月 24 日公布了最新修訂的投資負(fù)面清單，放寬了對(duì)投資準(zhǔn)入的限制，一方面擴(kuò)大了外商投資的領(lǐng)域，開(kāi)放了部分原先權(quán)限當(dāng)?shù)赝顿Y的行業(yè)；另一方面，對(duì)外資的持股比例要求放寬，一些行業(yè)外商可以控股。修訂主要內(nèi)容包括：第一類為對(duì)外資更加開(kāi)放領(lǐng)域，陸路交通客站和車輛常規(guī)檢驗(yàn)部門的外資可持股比例從零放寬至 49%，為此次放寬幅度最大的兩個(gè)行業(yè)，其他兩個(gè)行業(yè)為制藥業(yè)和金融風(fēng)險(xiǎn)投資業(yè)，外資可持股比例分別從原來(lái)的 75% 和 80%。廣告業(yè)外資可持股比例從零放寬至 49%，但僅限東盟國(guó)家。

第二類為新設(shè)定的外資可持股領(lǐng)域，固定通訊、多媒體綜合網(wǎng)絡(luò)電信、多媒體服務(wù)供應(yīng)商的外資可持股比例分別為 65%、65% 和 49%。

第三類為公私合營(yíng)的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目領(lǐng)域，其中機(jī)場(chǎng)、港口和陸路交通客站（含鐵路）的經(jīng)營(yíng)管理外資可持股權(quán)分別為 49%、95% 和 49%，供水 95%，收費(fèi)公路 95%，10 兆瓦以下發(fā)電廠 49%，10 兆瓦以上的 100%，輸電和配電分別為 100%。此外，此次修訂負(fù)面清單還收緊了幾個(gè)外資可持股比例領(lǐng)域，如貨物分銷業(yè)和倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)從 100% 縮減至 33%。農(nóng)業(yè)領(lǐng)域外資可持股比例因需與 2010 年頒布的園藝法規(guī)相配套，從 95% 縮減至 30%。

另外清單中完全禁止類的產(chǎn)業(yè)有部分化學(xué)品、特殊交通設(shè)施和博彩業(yè)等，部分禁止類的產(chǎn)業(yè)有制糖、礦業(yè)和醫(yī)藥等。

3. 第 5/2013 號(hào) Perka BKPM 條例

印尼投資協(xié)調(diào)委員會(huì)

（BKPM）頒布 2013 年第 5 號(hào)投資協(xié)調(diào)委員會(huì)主席條例，即“資本投資許可及非許可服務(wù)指南與流程”的條例（簡(jiǎn)稱“第 5/2013 號(hào) Perka BKPM 條例”）。其內(nèi)容包括：（1）外國(guó)資本（PMA）最低投資額必須高于 100 億印尼盾或等值的美元面額；（2）由于取消了資本投資登記證而簡(jiǎn)化了許可流程，因此投資者可在滿足特定要求后直接申請(qǐng)主要許可證；（3）使用國(guó)產(chǎn)及/或進(jìn)口機(jī)械；（4）機(jī)械/設(shè)備的進(jìn)口關(guān)稅有效期為 2 年，并可每年根據(jù)主要許可證中指定的項(xiàng)目完成期限進(jìn)行一次延期。

4. 印尼政府再次頒布經(jīng)濟(jì)政策配套

2013 年 10 月印尼采取的配套政策焦點(diǎn)是為提高在印尼進(jìn)行投資或經(jīng)商提供的便利，政策主要講適用于雅京首都專區(qū)，為提高經(jīng)商便利，該經(jīng)濟(jì)政策配套有八個(gè)方面組成，即：開(kāi)始經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)、安裝電力、繳稅和繳保險(xiǎn)費(fèi)、解決有關(guān)合約而提出的民事訴訟、解決破產(chǎn)案例、有關(guān)注冊(cè)土地和建筑物有權(quán)、房屋建造許可證，以及獲得貸款便利。

5. 其他投資鼓勵(lì)措施（1）印尼為提高本國(guó)鋼鐵產(chǎn)能，一直鼓勵(lì)鋼鐵工業(yè)和煉油廠的投資建設(shè)，包括給予長(zhǎng)達(dá)15 年的免稅期，并給予 2 年期的減稅 50% 優(yōu)惠。

（2）印尼政府于 2013 年 11 月修訂了《不開(kāi)放投資項(xiàng)目表》，向外國(guó)投資者開(kāi)放或放寬了部分領(lǐng)域或行業(yè)。按照投資項(xiàng)目表，向外國(guó)投資開(kāi)放的領(lǐng)域或行業(yè)包括：機(jī)場(chǎng)與港口管理，外國(guó)投資者僅在管理方面擁有 100% 的權(quán)利，貨運(yùn)碼頭與內(nèi)河碼頭，外國(guó)投資者可擁有 49%股權(quán)；園藝部門，外國(guó)投資股權(quán)為 30%。

（3）印尼財(cái)政部為大力支持資本和勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，推出了一項(xiàng)具有重要意義的財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)政策，期限是 5 年到 10 年，主要針對(duì) 5 個(gè)工業(yè)部門，包括原金屬、煉油、天然氣、有機(jī)基礎(chǔ)化學(xué)、可再生能源和電信設(shè)備。但前提條件是，這些部門的投資者在印尼的投資額至少為 1 萬(wàn)億盾（約合 1.17 億美元）。對(duì)于那些投資商業(yè)經(jīng)營(yíng)不到一年的投資者，也可能會(huì)享受到此項(xiàng)優(yōu)惠稅收政策。

（4）綜合經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)（KAPET）

為發(fā)展某些區(qū)域的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，如印尼東部地區(qū)或者偏遠(yuǎn)地區(qū)，印尼政府已開(kāi)辟幾個(gè)綜合經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)，在這些區(qū)域的投資者，可獲以下優(yōu)惠措施：給予 30% 的投資補(bǔ)助；加速折舊和攤提；虧損結(jié)轉(zhuǎn)可延長(zhǎng) 10 年；降低股息稅。

七、公司注冊(cè)在印尼可以成立 100% 的外國(guó)直接投資（簡(jiǎn)稱 PMA）的獨(dú)資企業(yè)，也可以成立合資企業(yè)，這兩種企業(yè)都是印尼的有限責(zé)任公司（簡(jiǎn)稱 PT）并在印尼注冊(cè)。

外國(guó)投資可在印尼雅加達(dá)向投資協(xié)調(diào)委員會(huì)（BKPM）提出申請(qǐng)，也可向各地方的投資協(xié)調(diào)委員會(huì)（BKPMD），或者通過(guò)印尼駐各國(guó)的外交代表機(jī)（大使館，總領(lǐng)館，領(lǐng)事館）提出，所以，投資者可以選擇其中一個(gè)認(rèn)為最方便的地方提交投資申請(qǐng)書(shū)。不過(guò)若在保稅區(qū)內(nèi)投資，則應(yīng)先將投資申請(qǐng)?zhí)峤槐６悈^(qū)主管部門，再由保稅區(qū)政府提交投資協(xié)調(diào)委員會(huì)。

印尼的投資協(xié)調(diào)委員會(huì)以及地方投資協(xié)調(diào)委員會(huì)或印尼政府駐外代表，將對(duì)投資者的申請(qǐng)進(jìn)行評(píng)估，如果還需要其他文件或資料，則會(huì)致函投資方加以補(bǔ)寄。若投資申請(qǐng)得到批準(zhǔn)，則投資協(xié)調(diào)委員會(huì)主任或者印尼政府駐外代表機(jī)構(gòu)將發(fā)出投資同意書(shū)。從收到申請(qǐng)到頒布批準(zhǔn)證書(shū)全過(guò)程約 10 天工作日。在頒布投資批準(zhǔn)證書(shū)后，外國(guó)投資公司可按印尼有限責(zé)任公司的條款，去印尼的公證機(jī)關(guān)，以對(duì)章程進(jìn)行公證的形式成立企業(yè)。

1. 向印尼投資協(xié)調(diào)委員會(huì)

（BKPM）或印尼政府駐海外機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)：外國(guó)投資者申請(qǐng)一項(xiàng)投資，須填寫(xiě)一式兩份的專門表格，并提交 BKPM 或印尼駐外使館，同時(shí)提交以下附件：（1）由外國(guó)投資方（自然人）提供的：英文或印尼文的公司章程、外國(guó)人有效的護(hù)照復(fù)印件；（2）由外國(guó)投資公司（PMA）提供的：公司章程、納稅注冊(cè)登記號(hào)（NPWP）；（3）由印尼合作方提供的：公司章程、個(gè)人身份證、納稅注冊(cè)登記號(hào)（NPWP）；（4）工藝流程或生產(chǎn)流程圖和加工原材料的規(guī)格、服務(wù)性行業(yè)的業(yè)務(wù)活動(dòng)介紹；（5）有關(guān)合作伙伴：根據(jù)印尼有關(guān)中小企業(yè)的法律規(guī)定，在小企業(yè)和大中型企的合作中，應(yīng)當(dāng)確定各方的權(quán)利義務(wù)和合作形式；由相關(guān)小企業(yè)出具一份聲明，表明合作項(xiàng)目符合 1995年 9 號(hào)法律“印尼小型企業(yè)”的規(guī)定。

2. 在保稅區(qū)投資的申請(qǐng)企業(yè)如要在保稅區(qū)投資，則應(yīng)通過(guò)保稅區(qū)管理委員會(huì)向投資協(xié)調(diào)委會(huì)（BKPM）提出申請(qǐng)，并要求享受有關(guān)優(yōu)惠政策。向保稅區(qū)提交的申請(qǐng)材料及附件和以上小節(jié)內(nèi)容相同。

保稅區(qū)管理委員會(huì)授權(quán)對(duì)項(xiàng)目的申請(qǐng)書(shū)進(jìn)行預(yù)審，并對(duì)項(xiàng)目所需土地、建筑及有關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施情況進(jìn)行初步評(píng)估。為此，保稅區(qū)管理委員會(huì)有權(quán)要求投資者追加說(shuō)明材料。保稅區(qū)管理委員會(huì)在收到投資申請(qǐng)書(shū)兩周內(nèi)，應(yīng)將該申請(qǐng)書(shū)連同保稅區(qū)管理委員會(huì)對(duì)項(xiàng)目的意見(jiàn)呈報(bào)投資協(xié)調(diào)委員會(huì)。保稅區(qū)管理委員會(huì)隨后負(fù)責(zé)簽發(fā)土地使用準(zhǔn)字，項(xiàng)目所在地準(zhǔn)字、廠址許可證、建筑許可證、環(huán)保執(zhí)照和外籍人員工作準(zhǔn)字。投資者無(wú)須另行申請(qǐng)。

3. 向經(jīng)濟(jì)發(fā)展特區(qū)（KAPET）提出的申請(qǐng)和得到批準(zhǔn)的程序

無(wú)論是內(nèi)資還是外資向經(jīng)濟(jì)發(fā)展特區(qū)投資時(shí)，都要向發(fā)展特區(qū)管理委員會(huì)提出申請(qǐng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展特區(qū)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估結(jié)果將報(bào)投資協(xié)調(diào)委員會(huì)主席，并由主席頒布批準(zhǔn)證書(shū)，并通過(guò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展特區(qū)管理委員會(huì)正式通知申請(qǐng)人。經(jīng)濟(jì)發(fā)展特區(qū)將負(fù)責(zé)對(duì)投資實(shí)施中的許可證準(zhǔn)字進(jìn)行評(píng)估和簽發(fā)。