一、產(chǎn)業(yè)布局現(xiàn)狀

（一）陸域資源條件

我市為浙江省三大中心城市之一，地處亞 熱帶，四季分明，氣候溫和，雨量充沛，港口資源豐富，但陸域自然資源極為有限，人均擁有量低，開(kāi)發(fā)程度已達(dá)相當(dāng)水平。全市陸域總面積 11783.5km 2 （約占浙江省的 11.6% ），其中平地面積為 2059km 2，僅占 17.5% （浙江省為 23.2% ）。2002 年底全市總?cè)丝诩s 740 萬(wàn)人，人口密度達(dá) 627 人 /km 2 （浙江省為 440 人 /km 2 ），平原地區(qū)更高達(dá) 800 人 /km 2。

（二）產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況

改革開(kāi)放 20 多年來(lái)，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了巨大成就，國(guó)民經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)層次得到明顯提升。2002 年實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值 1060.9 億元，人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá) 14357 元，三次產(chǎn)業(yè)比例為 5.3 ：56.6 ：38.1，三次產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員構(gòu)成為 28.7 ：32.3 ：39.0。效益農(nóng)業(yè)、開(kāi)放型農(nóng)業(yè)、訂單農(nóng)業(yè)快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐加快；輕工產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá) 1396.01 億元，約占全市工業(yè)總產(chǎn)值的 61.4% ；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，累計(jì)省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到 92 家；現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，旅游業(yè)成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

（三）產(chǎn)業(yè)分布現(xiàn)狀及特點(diǎn)

我市主要產(chǎn)業(yè)相對(duì)集聚在甌江、飛云江和鰲江的河口三角洲地區(qū)和沿海平原，初步形成”一帶兩區(qū)”的產(chǎn)業(yè)布局雛形。一帶：以組團(tuán)和軸線分布為特色的 沿海產(chǎn)業(yè)集聚帶，集聚了全市約 85% 的 GDP 、 90% 的工業(yè)總產(chǎn)值、 95% 的服務(wù)業(yè)增加值。二區(qū)：以生態(tài)產(chǎn)業(yè)為主的 內(nèi)陸山地經(jīng)濟(jì)區(qū)，集聚了全市 65% 的旅游總收入、 60% 的種植業(yè)總產(chǎn)值；以海洋產(chǎn)業(yè)為主的 海洋島嶼經(jīng)濟(jì)區(qū)，集聚了全市 95% 的海洋總產(chǎn)值。

產(chǎn)業(yè)布局呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：

1 、產(chǎn)業(yè)總體分布呈非均衡狀態(tài)。產(chǎn)業(yè)總體分布“中心強(qiáng)化、南部弱化”、“平原集聚、山區(qū)趨散”。75% 左右的 GDP 、工業(yè)總產(chǎn)值、服務(wù)業(yè)增加值集中在甌江流域和飛云江北岸，飛云江南岸地區(qū)發(fā)展相對(duì)落后； 85% 以上的 GDP 、工業(yè)總產(chǎn)值、服務(wù)業(yè)增加值集中在平原地區(qū)，山區(qū)、海島發(fā)展緩慢。

2 、產(chǎn)業(yè)布局基本體現(xiàn)區(qū)域的資源特點(diǎn)和地理區(qū)位。種植業(yè)相對(duì)布局在內(nèi)陸山區(qū)，養(yǎng)殖業(yè)集中在東部沿海（海島）和平原水網(wǎng)地區(qū)。工業(yè)布局主要依托市域交通主干骨架和各類城市（鎮(zhèn)）�，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)大多集中在溫州市區(qū)，旅游業(yè)則充分挖掘了得天獨(dú)厚的“山（雁蕩山）水（楠溪江）”自然資源優(yōu)勢(shì)。

3 、優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)和塊狀經(jīng)濟(jì)集群初步凸現(xiàn)。初步形成了一批有一定競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的特色產(chǎn)業(yè)，先后被國(guó)家有關(guān)部門認(rèn)定為“中國(guó)鞋都”、“中國(guó)電器之都”、“中國(guó)印刷城”、“中國(guó)禮品城”、“中國(guó)金屬外殼打火機(jī)生產(chǎn)基地”、“中國(guó)眼鏡生產(chǎn)基地”等 16 個(gè)“國(guó)”字號(hào)生產(chǎn)基地。并且行業(yè)空間集聚度較高，形成有一定競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的塊狀經(jīng)濟(jì)：市區(qū)的服裝和鞋革、樂(lè)清的電子電器、瑞安的汽摩配、永嘉的泵閥、蒼南的包裝印刷、平陽(yáng)的塑編等。

（四）產(chǎn)業(yè)布局存在的問(wèn)題

產(chǎn)業(yè)布局面臨許多亟待解決的問(wèn)題：

1 、區(qū)域分工不清晰，產(chǎn)業(yè)同構(gòu)現(xiàn)象較為嚴(yán)重。主要縣（市、區(qū)）的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)差異不明顯，“小而全、小而散、小而低”現(xiàn)象仍然比較突出，全市產(chǎn)業(yè)整合存在較大空間。

2 、城區(qū)集聚輻射能力不強(qiáng)，與全國(guó)先進(jìn)水平差距較大。市區(qū)集聚輻射能力較弱，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展相對(duì)緩慢，同時(shí)基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)水平不高，城市綜合功能難以充分發(fā)揮，與全國(guó)同等城市相差較遠(yuǎn)。

3 、產(chǎn)業(yè)分布“宏觀集聚、微觀分散”、資源利用率較差，可持續(xù)發(fā)展能力有待提高。雖 90% 以上的經(jīng)濟(jì)總量集中在沿海產(chǎn)業(yè)集聚帶上，但城鄉(xiāng)空間及其內(nèi)部生產(chǎn)、居住、商貿(mào)等功能區(qū)存在混雜交錯(cuò)現(xiàn)象，一定程度上導(dǎo)致工業(yè)小區(qū)“遍地開(kāi)花”、過(guò)多過(guò)密且規(guī)模偏小，土地和其它經(jīng)濟(jì)資源浪費(fèi)較為嚴(yán)重，同時(shí)存在較大環(huán)境污染。

二、功能定位和布局原則

（一）產(chǎn)業(yè)功能定位

圍繞建設(shè)“國(guó)際性輕工城”，把溫州建設(shè)成為國(guó)際性輕工產(chǎn)業(yè)中心和區(qū)域性綜合服務(wù)中心。

1 、國(guó)際性輕工產(chǎn)業(yè)中心

包括輕工產(chǎn)品生產(chǎn)基地、研發(fā)中心、流通樞紐三層含義。國(guó)際性輕工產(chǎn)品生產(chǎn)基地— 做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)、做大潛力產(chǎn)業(yè)、培育高新產(chǎn)業(yè)、承接外部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，產(chǎn)品加工能力、工藝技術(shù)裝備基本達(dá)到同期國(guó)際先進(jìn)水平，在國(guó)際市場(chǎng)上占一定份額，產(chǎn)品品牌具有國(guó)際影響力，使溫州成為國(guó)際輕工產(chǎn)品的重要生產(chǎn)基地；完善輕工產(chǎn)業(yè)鏈，努力發(fā)展上游的原材料業(yè)和機(jī)械裝備業(yè)，成為輕工業(yè)的重要支撐。國(guó)際性輕工產(chǎn)品研發(fā)中心— 加大先進(jìn)技術(shù)引進(jìn)、吸收、開(kāi)發(fā)力度，通過(guò)引進(jìn)國(guó)內(nèi)外著名企業(yè)、研發(fā)設(shè)計(jì)和教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、建立輕工技術(shù)創(chuàng)新“網(wǎng)絡(luò)聯(lián)盟”，加快人才培養(yǎng)，增強(qiáng)企業(yè)科技實(shí)力，使企業(yè)擁有具有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)、先進(jìn)技術(shù)，使溫州成為國(guó)際重要的輕工產(chǎn)品設(shè)計(jì)中心、創(chuàng)新中心。國(guó)際性輕工產(chǎn)品流通樞紐— 擴(kuò)大對(duì)外交往，提高國(guó)際聲譽(yù)，加快商貿(mào)、會(huì)展、現(xiàn)代物流等行業(yè)發(fā)展，拓寬輕工產(chǎn)品的世界流通網(wǎng)絡(luò)，讓世界輕工產(chǎn)品匯集溫州、讓溫州輕工產(chǎn)品走向世界，使溫州成為國(guó)際重要的輕工產(chǎn)品流通樞紐。

2 、區(qū)域性綜合服務(wù)中心

積極發(fā)展為輕工配套服務(wù)業(yè)的同時(shí)，大力強(qiáng)化溫州作為浙江省區(qū)域中心城市的綜合產(chǎn)業(yè)服務(wù)功能，積極發(fā)展商貿(mào)物流、金融、商務(wù)辦公、信息服務(wù)、科研教育等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和旅游業(yè)，加快溫州深水大港建設(shè)和完善對(duì)外交通體系，強(qiáng)化集聚、輻射功能，提升城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力，使溫州成為輻射浙南閩北、影響湘贛的商貿(mào)物流中心、金融中心、商務(wù)信息中心和科研教育中心。

（二）產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向

緊扣功能定位，結(jié)合產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，確定我市產(chǎn)業(yè)的主要發(fā)展方向是：積極發(fā)展 輕型加工業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、 高新產(chǎn)業(yè)、石化工業(yè)、效益農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)等六大產(chǎn)業(yè)。

輕型加工業(yè)— 主要發(fā)展鞋革、服飾、電子電器、包裝印刷、生活用具（ 鎖具、眼鏡、打火機(jī)、剃須刀、文具業(yè)等 ）、汽摩配和塑料制品業(yè)等，并延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，積極發(fā)展與輕工配套的機(jī)械裝備業(yè)。

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)— 主要發(fā)展 商貿(mào)物流、金融、商務(wù)辦公、信息服務(wù)和科研教育業(yè)。商貿(mào)物流主要發(fā)展商貿(mào)和現(xiàn)代物流等。金融主要發(fā)展銀行、保險(xiǎn)、證券、信托和金融租賃業(yè)等。商務(wù)辦公主要發(fā)展企業(yè)管理服務(wù)、法律服務(wù)、咨詢與調(diào)查、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)和會(huì)展等�？蒲薪逃龢I(yè)主要發(fā)展研發(fā)、設(shè)計(jì)、專業(yè)技術(shù)服務(wù)等科研服務(wù)業(yè)和高等教育、職業(yè)教育等教育服務(wù)業(yè)。

高新產(chǎn)業(yè) —在積極發(fā)展有地方特色的輕工基礎(chǔ)上，努力改善投資環(huán)境，加強(qiáng)引資力度，積極承接國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，培育高新產(chǎn)業(yè)。利用高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力引進(jìn)與本地輕工產(chǎn)業(yè)密切相關(guān)的高新技術(shù)，注重高新技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化，扶持發(fā)展光機(jī)電一體化技術(shù)和設(shè)備制造、新材料工業(yè)，充分發(fā)揮其對(duì)其它產(chǎn)業(yè)的先導(dǎo)帶頭作用。

石化工業(yè) —充分發(fā)揮溫州具有岸線資源和深水大港等優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)“引資、引智、引業(yè)”，承接外部相關(guān)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移； 扶持發(fā)展精細(xì)化工、大型石化工業(yè)和石油液化氣的深加工等；做大作強(qiáng)有一定產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的船舶修造業(yè)。

效益農(nóng)業(yè) —在保持良好生態(tài)環(huán)境前提下，著重發(fā)展特色種植業(yè)（果蔬、名優(yōu)茶、竹筍、中藥材、花卉等）、效益養(yǎng)殖業(yè)（畜禽養(yǎng)殖、水產(chǎn)品養(yǎng)殖），加強(qiáng)捕撈業(yè)管理調(diào)控力度，保持漁業(yè)資源的可持續(xù)利用。

旅游業(yè)— 通過(guò)協(xié)調(diào)統(tǒng)一、合理開(kāi)發(fā)全市旅游資源，著重發(fā)展觀光旅游、休閑旅游、專項(xiàng)旅游和特種旅游等，完善旅游交通網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)旅游集散中心。

（三）產(chǎn)業(yè)布局原則

1、統(tǒng)籌安排原則：把我市的產(chǎn)業(yè)布局放在浙南閩北，長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)區(qū)、粵閩經(jīng)濟(jì)區(qū)乃至全國(guó)、世界的更大視野中考慮，特別是考慮與周邊區(qū)域相銜接。統(tǒng)籌考慮市域內(nèi)縣（市、區(qū)）行政區(qū)劃、經(jīng)濟(jì)區(qū)劃進(jìn)行布局。

2、戰(zhàn)略調(diào)整原則：根據(jù)自然資源和經(jīng)濟(jì)資源分布特征，以城市化的標(biāo)準(zhǔn)，大幅度整合原有以小城鎮(zhèn)為依托的產(chǎn)業(yè)分布結(jié)構(gòu)；從全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展 15 年乃至更長(zhǎng)的時(shí)間，對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位、方向提出的要求，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)布局的前瞻性考慮安排。

3、合理分工原則：城區(qū)退出傳統(tǒng)工業(yè)，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高新產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)層次；拉開(kāi)拉大布局框架，在沿海布局?jǐn)?shù)片大型工業(yè)用地；結(jié)合各地的具體情況，形成各具特色、分工明確的產(chǎn)業(yè)集群布局。

4 、遞次推進(jìn)原則：”面上”在全市分別構(gòu)筑定位分工各異的產(chǎn)業(yè)區(qū)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相對(duì)向功能產(chǎn)業(yè)區(qū)集聚；功能產(chǎn)業(yè)區(qū)的產(chǎn)業(yè)相對(duì)集聚到“線”上，形成產(chǎn)業(yè)要素在空間上相互聯(lián)系的產(chǎn)業(yè)帶；產(chǎn)業(yè)帶上的產(chǎn)業(yè)相對(duì)往“點(diǎn)”上集聚，改“小而多”的布“點(diǎn)”為“大而少”的布“點(diǎn)”格局。

5 、完善綜合原則：相關(guān)產(chǎn)業(yè)布局在相近的地點(diǎn)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)內(nèi)部有機(jī)聯(lián)系，形成產(chǎn)業(yè)集群；延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，特別是輕工產(chǎn)業(yè)的上游產(chǎn)業(yè)、配套產(chǎn)業(yè)、支撐產(chǎn)業(yè)等，并在空間布局上相互銜接。

6 、突出重點(diǎn)原則：堅(jiān)持“有所為、有所不為”，有限選擇確定產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)，在布局上確保用地；提高行業(yè)空間集聚度，突出抓好重點(diǎn)行業(yè)特色區(qū)塊建設(shè)。

7 、集約利用原則：置換整合既有土地，做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)基地，提高土地產(chǎn)出效益；控制部分土地用途，預(yù)留未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，做好產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展；按照土地級(jí)差原則，不同地域布局土地產(chǎn)出效率不同產(chǎn)業(yè)。

8 、有效調(diào)控原則：充分發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)資源配置的基礎(chǔ)作用，加強(qiáng)政府在產(chǎn)業(yè)布局中的宏觀調(diào)控作用；把分散的產(chǎn)業(yè)整合到統(tǒng)一協(xié)調(diào)的布局框架中去，提高產(chǎn)業(yè)的空間集聚度，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)間協(xié)調(diào)配套能力。

（四）主要指標(biāo)

到 2015 年：

—國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到 4100 億元，工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到 8000 億元；

—三次產(chǎn)業(yè)比例調(diào)整為 2 ：52 ：46 ；

—經(jīng)濟(jì)密度達(dá) 3500 萬(wàn)元 / 平方公里；

—人均耕地面積保持在 0.2 畝左右；

—工業(yè)（產(chǎn)值）入園率為 85% 左右；

—工業(yè)園區(qū)土地產(chǎn)出率為 40 億元 / 平方公里；

—萬(wàn)人服務(wù)業(yè)用地為 0.3 平方公里。

三、產(chǎn)業(yè)總體布局

（一）總體目標(biāo)

產(chǎn)業(yè)布局的總體目標(biāo)是：圍繞“一港三城”發(fā)展戰(zhàn)略，加快產(chǎn)業(yè)布局的戰(zhàn)略性調(diào)整，中心城區(qū)大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高新產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)層次；沿海平原構(gòu)筑若干大型工業(yè)產(chǎn)業(yè)園，拉開(kāi)布局框架；各地建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)園，形成產(chǎn)業(yè)集群；區(qū)域產(chǎn)業(yè)科學(xué)分布，構(gòu)筑“一核三帶四區(qū)”的總體布局，突出農(nóng)業(yè)六類基地，建設(shè)工業(yè)四大產(chǎn)業(yè)園，構(gòu)建一個(gè)中央商務(wù)區(qū)、一個(gè)科研教育區(qū)、八個(gè)商貿(mào)區(qū)、十個(gè)物流園區(qū)，把我市建成為國(guó)際性輕工產(chǎn)業(yè)中心和區(qū)域性綜合服務(wù)中心。

（二）總體布局

根據(jù)總體目標(biāo)，突出點(diǎn)線面結(jié)合，強(qiáng)化梯度集聚，構(gòu)筑”一核三帶四區(qū)”的產(chǎn)業(yè)總體布局。

一核—強(qiáng)化一個(gè)產(chǎn)業(yè)核心�！焙恕敝敢灾行某菂^(qū)為主體重點(diǎn)往東、南兩方向拓展，東到東海、 南含大羅山、西臨五籠山 、北至甌江。著重發(fā)展商貿(mào)物流、金融、商務(wù)辦公、信息服務(wù)、科研教育等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，培育扶持高新產(chǎn)業(yè)，完善綜合服務(wù)中心功能，增強(qiáng)輻射能力。

三帶—培育三條產(chǎn)業(yè)帶。以海域、沿海平原、西部山區(qū)為主體分別形成藍(lán)色產(chǎn)業(yè)帶、金色產(chǎn)業(yè)帶、綠色產(chǎn)業(yè)帶，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)區(qū)位優(yōu)勢(shì)，形成特色突出的產(chǎn)業(yè)集聚帶。藍(lán)色產(chǎn)業(yè)帶 —圍繞東部海域（含島嶼和沿海灘涂），積極開(kāi)發(fā)“港、漁、涂、景”等資源，逐步形成以港口物流、新興產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，海洋漁業(yè)、海洋旅游為特色的海洋產(chǎn)業(yè)體系。金色產(chǎn)業(yè)帶 —依托市域交通干道，在沿海平原地區(qū)建成現(xiàn)代化的工業(yè)、服務(wù)業(yè)集聚帶，著重發(fā)展鞋革、服飾、電子電器、包裝印刷、生活用具等輕工產(chǎn)業(yè)及其配套工業(yè)，培育扶持石化工業(yè)、高新產(chǎn)業(yè)，積極利用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)；加快發(fā)展商貿(mào)物流、金融、商務(wù)辦公、信息服務(wù)、科研教育業(yè)等。綠色產(chǎn)業(yè)帶 - —圍繞北部、西部、南部?jī)?nèi)陸山區(qū)，堅(jiān)持生態(tài)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)效益協(xié)調(diào)發(fā)展，以生態(tài)環(huán)境建設(shè)為重點(diǎn)，建設(shè)綠色生態(tài)屏障，著重發(fā)展觀光旅游、休閑旅游和綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)，適當(dāng)發(fā)展“清潔型資源類工業(yè)”。

四區(qū)—形成四大產(chǎn)業(yè)區(qū)。依據(jù)資源和產(chǎn)業(yè)特色，形成中部都市產(chǎn)業(yè)區(qū)、南部輕工拓展區(qū)、北部旅游產(chǎn)業(yè)區(qū)、西部生態(tài)產(chǎn)業(yè)區(qū)。中部都市產(chǎn)業(yè)區(qū)— 以“核”為主體，南北拓展，東西延伸，北臨楠溪江、雁蕩山景區(qū)，西至麗水交界，南接飛云江，東至甌江口（含“洞頭列島”），陸域總面積約 2700km 2，其中平地面積約 1000km 2，總?cè)丝诩s 390 萬(wàn)人；成為國(guó)際性輕工產(chǎn)業(yè)中心和區(qū)域性綜合服務(wù)中心主體，產(chǎn)業(yè)“核”內(nèi)著重發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高新產(chǎn)業(yè)，“核”外著重發(fā)展技術(shù)含量較高的輕型加工業(yè)和石化工業(yè)、商貿(mào)物流及生產(chǎn)配套服務(wù)業(yè)。南部輕工拓展區(qū)— 以鰲江流域平原為主體，東到東海（含南、北麂列島和大北列島），西近南雁，南至浙閩交界，北臨飛云江，陸域總面積約 1700km 2，其中平地面積約 700km 2，總?cè)丝诩s 200 萬(wàn)人；成為國(guó)際性輕工產(chǎn)品重要的生產(chǎn)基地和溫州輕工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的承接中心，著重發(fā)展輕工及配套工業(yè)、商貿(mào)物流業(yè)和生產(chǎn)配套服務(wù)業(yè)。北部旅游產(chǎn)業(yè)區(qū)— 以楠溪江、雁蕩山景區(qū)為主體，主要包括北雁風(fēng)景區(qū)、中雁風(fēng)景區(qū)、楠溪江中上游流域及東部海域，陸域總面積約 2800km 2，總?cè)丝诩s 60 萬(wàn)人；成為國(guó)內(nèi)知名的“山、水”旅游勝地和海水養(yǎng)殖基地，主要發(fā)展旅游業(yè)和特色海水養(yǎng)殖業(yè)。西部生態(tài)產(chǎn)業(yè)區(qū)— 以飛云湖庫(kù)區(qū)為主體，往周邊拓展，包括文成、泰順的全部和鰲江、飛云江中上游的內(nèi)陸地區(qū)，總面積約 4600km 2，總?cè)丝诩s 90 萬(wàn)人；成為國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)，主要發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和生態(tài)旅游業(yè)。

①高新產(chǎn)業(yè)指高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)表 1 ：產(chǎn)業(yè)總體布局表

區(qū)域  陸域面積 (km 2 )  2002 年人口 ( 萬(wàn)人 )  產(chǎn)業(yè)功能定位  產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向

中部都市產(chǎn)業(yè)區(qū)  2700  390 國(guó)際性輕工產(chǎn)業(yè)中心和區(qū)域性綜合服務(wù)中心主體 輕型加工業(yè)、高新產(chǎn)業(yè)、石化工業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、生產(chǎn)配套服務(wù)業(yè)

南部輕工拓展區(qū)  1700  200 國(guó)際性輕工產(chǎn)品重要的生產(chǎn)基地和溫州輕工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的承接中心 輕型加工業(yè)、商貿(mào)物流業(yè)和生產(chǎn)配套服務(wù)業(yè)

北部旅游產(chǎn)業(yè)區(qū)  2800  60 國(guó)內(nèi)知名的“山、水”旅游勝地和海水養(yǎng)殖基地 旅游業(yè)、特色海水養(yǎng)殖業(yè)

西部生態(tài)產(chǎn)業(yè)區(qū)  4600  90 國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū) 生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)

合計(jì)  11800  740

四、農(nóng)業(yè)布局

農(nóng)業(yè)　主要布局在綠色產(chǎn)業(yè)帶和藍(lán)色產(chǎn)業(yè)帶上，形成六類基地：經(jīng)濟(jì)林果基地、蔬菜花卉基地、畜禽養(yǎng)殖基地、水產(chǎn)養(yǎng)殖基地、海洋捕撈基地和糧食生產(chǎn)基地。

經(jīng)濟(jì)林果基地— 主要布局在綠色產(chǎn)業(yè)帶上。充分發(fā)揮綠色產(chǎn)業(yè)帶具有特色林果良好生長(zhǎng)的優(yōu)勢(shì)環(huán)境，突出抓好特色果茶、中藥材等的生產(chǎn)，作為山區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要支撐；在抓好生態(tài)林建設(shè)的基礎(chǔ)上，抓好速生林基地、竹筍兩用林基地建設(shè)。

蔬菜花卉基地—在金色產(chǎn)業(yè)帶沿海平原地區(qū)的城鄉(xiāng)結(jié)合部大力發(fā)展蔬菜花卉種植業(yè)；在綠色產(chǎn)業(yè)帶積極發(fā)展山區(qū)蔬菜、山區(qū)花卉、馬蹄筍等特色品種，完善山區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

畜禽養(yǎng)殖基地—食草類禽群養(yǎng)殖布局在山區(qū)、半山區(qū)，食糧類畜禽養(yǎng)殖布局在低山丘陵地帶，蛋、奶生產(chǎn)布局在城郊地區(qū)，重點(diǎn)建設(shè)文成中部和西北部、泰順中部和南部、瑞安西北部、甌海西部、永嘉西部、蒼南南部及沿海城郊地區(qū)等七個(gè)畜禽養(yǎng)殖基地。

水產(chǎn)養(yǎng)殖基地—在沿海平原地區(qū)灘涂和淺海、島嶼周邊以及陸域水網(wǎng)地區(qū)重點(diǎn)建設(shè)七個(gè)水產(chǎn)養(yǎng)殖基地：以特色海產(chǎn)品和貝類育苗為主的樂(lè)清灣養(yǎng)殖基地、以魚(yú)藻類為主的洞頭養(yǎng)殖基地、以特色海產(chǎn)品為主的濱海養(yǎng)殖基地、以貝藻類為主的江南養(yǎng)殖基地、綜合性的大漁灣養(yǎng)殖基地、以貝藻類為主的沿浦灣養(yǎng)殖基地和陸域水網(wǎng)淡水養(yǎng)殖基地。

海洋捕撈基地—積極實(shí)行部分漁民“轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)”，實(shí)現(xiàn)漁業(yè)資源的可持續(xù)性發(fā)展，重點(diǎn)建設(shè)洞頭鹿西、半屏、瑞安東山、平陽(yáng)下廠、蒼南 舥 艚、霞關(guān)六大捕撈基地，在后方積極發(fā)展水產(chǎn)品加工業(yè)。

糧食生產(chǎn)基地—在樂(lè)清石帆和天成的西部、甌海潘橋附近平原、瑞安馬嶼附近平原、平陽(yáng)萬(wàn)全平原、平陽(yáng)麻步附近平原、蒼南南部沿海平原建成六個(gè)面積較大的糧食生產(chǎn)基地，積極發(fā)展糧食種植、農(nóng)業(yè)高新孵化、種子種苗產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)業(yè)等，充分發(fā)揮其示范帶頭作用，加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

五、工業(yè)布局

遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、依托路港、強(qiáng)化中心的原則，以金色產(chǎn)業(yè)帶為主體，構(gòu)筑一條工業(yè)產(chǎn)業(yè)帶，突出四個(gè)大型產(chǎn)業(yè)園，適當(dāng)建設(shè)若干特色工業(yè)園。

1、構(gòu)筑一條工業(yè)產(chǎn)業(yè)帶— 以沿海交通干道為主體，以有效集聚為手段，建設(shè)一條從北到南貫穿中部都市產(chǎn)業(yè)區(qū)和南部輕工拓展區(qū)，布局合理、重點(diǎn)突出、與城市發(fā)展協(xié)調(diào)的工業(yè)產(chǎn)業(yè)帶。

2、突出四個(gè)大型工業(yè)產(chǎn)業(yè)園：在甌江北岸，以柳市、翁 垟 、樂(lè)成和虹橋?yàn)橹行牡?/SPAN> 樂(lè)清片工業(yè)產(chǎn)業(yè)園 ；在甌江南岸及甌江口，以濱海新區(qū)和靈昆島—溫州淺灘工程造地地區(qū)為中心的 濱海片工業(yè)產(chǎn)業(yè)園 ；在飛云江下游兩岸，以安陽(yáng)、飛云為中心的 飛云片產(chǎn)業(yè)園 ；在鰲江流域，以龍港、 鰲江為中心的 鰲江片工業(yè)產(chǎn)業(yè)園 等四片各具特色的工業(yè)產(chǎn)業(yè)園，使其成為全市工業(yè)的主要集聚地。

（1）樂(lè)清片工業(yè)產(chǎn)業(yè)園— 布局在中部都市產(chǎn)業(yè)區(qū)北面地區(qū)，北至虹橋、南至黃華 - 七里沿江、西由大橋北入口延伸到永嘉烏牛、東至濱海地帶，包括大小門島 4km 2，總工業(yè)用地約 110 km 2，著重發(fā)展電子、電工電器、儀器儀表、石化、船舶及相關(guān)產(chǎn)業(yè)，更深層次加強(qiáng)國(guó)內(nèi)外合作，拉寬產(chǎn)業(yè)帶，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，建成為國(guó)內(nèi)最重要、國(guó)際有影響的電子電器基地。在虹橋的東南面布局電子業(yè)；在樂(lè)成以北、 天成鄉(xiāng)以南、 甬臺(tái)溫高速公路以西布局電工電器業(yè)；在樂(lè)成鹽盆山以南和象陽(yáng)、柳市、北白象、烏牛等鎮(zhèn)布局電工電器、儀器儀表、電機(jī)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)。以翁 垟 為中心，北含翁 垟 、南臨甌江、西黃華、東至小門和大門，主要發(fā)展石油液化氣儲(chǔ)運(yùn)、石化深加工業(yè)、精細(xì)化工及相關(guān)產(chǎn)業(yè)，建成為亞洲最大的石油液化氣儲(chǔ)運(yùn)中轉(zhuǎn)基地、國(guó)內(nèi)有重要影響的特色石化原料深加工基地和浙江省重要船舶修造基地。在翁 垟 一帶著重布局精細(xì)化工、大型石化和石化深加工業(yè)，在小門、大門布局 石油液化氣流通、儲(chǔ)備及后向加工。在黃華、七里一帶預(yù)留部分港岸線及縱深一部分陸域布局船舶修造業(yè)，成為浙江省內(nèi)著名的船舶修造基地。

（2）濱海片工業(yè)產(chǎn)業(yè)園— 布局在中部都市產(chǎn)業(yè)區(qū)東面地區(qū)，北至半島工程圍墾區(qū)、南到瑞安大典下、西至沙城 - 鮑田 - 大典下一帶、東至濱海圍墾區(qū)，總工業(yè)用地約 110km 2，主要發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、汽摩配、模具等產(chǎn)業(yè)，大力加強(qiáng)“引資、引智、引才”工作，積極承接國(guó)內(nèi)外輕型加工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，成為溫州新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。在沙城 - 場(chǎng)橋?yàn)I海一帶布局高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)；在永興 - 沙城濱海 - 帶布局新興產(chǎn)業(yè)；在靈昆 - 淺灘造地地區(qū)布局新興產(chǎn)業(yè)；在溫州淺灘造地地區(qū)東段布局出口加工業(yè)（遠(yuǎn)期）；在塘下東面沿海平原地區(qū)布局汽摩配業(yè)和模具業(yè)，提高產(chǎn)品質(zhì)量，廣泛參與國(guó)內(nèi)成車制造協(xié)作分工體系，成為國(guó)內(nèi)重要的汽車、摩托車配件制造基地之一；在沙城沿海一帶布局文具、水暖器材、包裝印刷等，做大作強(qiáng)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。

（3）飛云片工業(yè)產(chǎn)業(yè)園 —布局在中部都市產(chǎn)業(yè)區(qū)的南部和南部輕工拓展區(qū)的北部，即飛云江三橋以東南北兩岸以及宋橋以南、瑤山以東地區(qū)，總工業(yè)用地約 80km 2，主要發(fā)展服飾、輕工機(jī)械裝備業(yè)、塑料薄膜、五金工具等。在安陽(yáng)東面沿海平原地區(qū)布局五金工具、塑料薄膜、水產(chǎn)品加工等綜合工業(yè)；在飛云江南岸、飛云江三橋沿線公路以東布局輕工機(jī)械裝備、通用設(shè)備及零部件等；在昆陽(yáng)和鄭樓以西的平原地區(qū)、沿甬臺(tái)溫高速公路布局服飾業(yè)、制鞋業(yè)等。

（4）鰲江片工業(yè)產(chǎn)業(yè)園 —布局在南部輕工拓展區(qū)的鰲江流域和飛云江南岸平原地區(qū)，北至平陽(yáng)黑牛灣圍墾區(qū)、南到蒼南金鄉(xiāng)、西跨甬臺(tái)溫高速公路、東至東海，總工業(yè)用地約 120 km 2，主要承接中部都市產(chǎn)業(yè)區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、培育本地優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)、扶持山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，著重發(fā)展塑料制品、包裝印刷、精細(xì)化工、家具、不銹鋼等，建成為全國(guó)三大包裝印刷基地之一、最大的塑料制品生產(chǎn)基地。在鰲江東側(cè)靠山地區(qū)、黑牛灣圍墾區(qū)布局臺(tái)商投資業(yè)；在鰲江西面和錢倉(cāng)周邊布局綜合工業(yè)；在龍港以南、宜山以東沿海地區(qū)布局包裝印刷業(yè)；在龍港以南靠近蘆浦東部沿海平原地區(qū)布局精細(xì)化工原料業(yè)；在 舥 艚以北、龍金大道以東的沿海地區(qū)布局綜合工業(yè)；在蕭江、靈溪間，沿 104 國(guó)道兩側(cè)布局塑編、薄膜、合成革等塑料制品業(yè)；在甬臺(tái)溫高速公路滬山互通口和蕭江互通口之間，龍港、靈溪、宜山平原地帶布局山海協(xié)作區(qū)，發(fā)展家具、不銹鋼等產(chǎn)業(yè)，接納產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，扶持山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

3、適當(dāng)建設(shè)若干特色工業(yè)園。根據(jù)資源條件、交通狀況、工業(yè)基礎(chǔ)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等各種因素，在四大片產(chǎn)業(yè)園外其它地區(qū)，適當(dāng)建設(shè) 16 個(gè)特色工業(yè)園作為補(bǔ)充，以促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，總面積約 98 km 2。

—溫州鹿城輕工園，布局在鹿城藤橋 - 上戍，面積約 18.3 km 2，主要發(fā)展眼鏡、剃須刀、打火機(jī)及配套業(yè)；

—溫州鞋業(yè)鹿城工業(yè)園，布局在鹿城雙嶼、仰義沿江、 104 國(guó)道兩側(cè)，面積約 6.5 km 2，主要發(fā)展制鞋及其配套產(chǎn)業(yè)；

—溫州制鎖工業(yè)園，布局在甌海潘橋 - 婁橋 - 白云山，面積約 5km 2，主要發(fā)展鎖具、眼鏡及配套業(yè)；

—溫州瞿溪制革工業(yè)園，布局溫瞿公路以南、甌海大道以北、瞿溪路以東、園區(qū)西路以西，面積約 2km 2，主要發(fā)展鞋革業(yè)；

—溫州東甌工業(yè)園，布局在永嘉甌北鎮(zhèn) 104 國(guó)道以南、東甌大橋接線兩側(cè)，面積約 11km 2，主要發(fā)展泵閥、鞋服及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)；

—溫州服飾輔料工業(yè)園，布局在永嘉橋頭鎮(zhèn)建成區(qū)以南 - 甌江沿江，面積約 2.5km 2，主要發(fā)展鈕扣、拉鏈業(yè)等服飾輔料業(yè)；

—溫州教儀玩具工業(yè)園，布局在永嘉橋下鎮(zhèn)，面積約 2.5km 2，主要發(fā)展教學(xué)儀器、玩具業(yè)等；

—甌海經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)南工業(yè)區(qū)，布局在仙巖南面靠近瑞安地界，面積約 4km 2，主要生產(chǎn)鞋服、汽摩配等產(chǎn)業(yè)；

—溫州汽摩配羅鳳工業(yè)園，布局在塘下西北到瑞安行政區(qū)劃界線，面積約 10km 2，主要發(fā)展汽車、摩托車配件業(yè)；

—溫州水頭皮革工業(yè)園，布局在平陽(yáng)水頭東北、鶴溪 - 騰蛟一帶，面積約 10km 2，主要發(fā)展鞣制革及皮件加工業(yè)；

—溫州農(nóng)產(chǎn)品加工園，布局在瑞安馬嶼 - 梅嶼 - 荊谷到飛云江南岸，面積約 10km 2，主要發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工、精加工及飲料、食品業(yè)，并接納文成部分產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；

—溫州針織品工業(yè)園，布局在陶山 - 碧山之間，面積約 7km 2，主要發(fā)展針織品、經(jīng)編等產(chǎn)業(yè)；

—溫州蒲岐水產(chǎn)品加工園，布局在虹河主干河以西、虹港規(guī)劃路以東、南至高速公路出口、北至后宅小河，面積約 1km 2，主要發(fā)展鯊魚(yú)深加工及其他水產(chǎn)品精加工業(yè)；

—溫州南塘水產(chǎn)品綜合工業(yè)園，布局在洞頭北岙鎮(zhèn)南塘圍墾區(qū)，面積約 1.8km 2，主要發(fā)展水產(chǎn)品精加工業(yè)；

—溫州山魁農(nóng)產(chǎn)品加工園，布局在泰順三魁以北，大安與戩洲之間，面積約 3km 2，主要發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)；

—溫州彭月工業(yè)園，布局在泰順富 垟 和月湖之間，面積約 4km 2，主要利用貧困山區(qū)優(yōu)惠政策招商引資發(fā)展無(wú)污染產(chǎn)業(yè)。

六、服務(wù)業(yè)布局

以金融、商務(wù)辦公、信息服務(wù)、商貿(mào)物流、科教文衛(wèi)和旅游業(yè)為重點(diǎn)，進(jìn)行不同層次、各具特色的布局：

 1、金融、商務(wù)辦公和信息服務(wù)業(yè)布局

布局在“中央商務(wù)區(qū)”內(nèi)，以服務(wù)全市為宗旨，加強(qiáng)金融、商務(wù)、信息服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展力度。

中央商務(wù)區(qū)—布局在楊府山東北和七都島西西地區(qū)，結(jié)合溫州國(guó)際會(huì)展中心，重點(diǎn)發(fā)展金融、會(huì)展、商務(wù)、信息、辦公等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

 2、商貿(mào)業(yè)布局

改造提升傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)態(tài)，發(fā)展購(gòu)物中心、大賣場(chǎng)、連鎖超市、專賣店、便利店、總代理等為主體的新型商貿(mào)業(yè)態(tài)，同時(shí)加強(qiáng)各類商貿(mào)區(qū)和商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，形成多層次、多渠道、多功能、滿足不同消費(fèi)需求的商貿(mào)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，重點(diǎn)建設(shè)三類商貿(mào)區(qū)（ 市級(jí)商貿(mào)區(qū)、區(qū)級(jí)商貿(mào)區(qū)和邊際貿(mào)易區(qū)）。

市級(jí)商貿(mào)區(qū)—全市布局舊城、蒲州、濱海、婁橋四個(gè)市級(jí)商貿(mào)區(qū)。改造提高以大南門、五馬街、人民路為中心的舊城商貿(mào)區(qū) ；配合中央商務(wù)區(qū)建設(shè)以及溫州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)（老區(qū)）“退二進(jìn)三”，在緊鄰中央商務(wù)區(qū)南面的蒲州一帶建設(shè) 蒲州商貿(mào)區(qū) ；與“城市東擴(kuò)”相銜接，改造提升永中街道的商貿(mào)服務(wù)水平，形成 濱海商貿(mào)區(qū) ；以分流老城區(qū)部分產(chǎn)業(yè)、人口為契機(jī)，依托甌海行政中心建設(shè)，形成 婁橋商貿(mào)區(qū)。市級(jí)商貿(mào)區(qū)要融購(gòu)物、文化、觀光休閑為一體，帶動(dòng)全市商貿(mào)服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

 區(qū)級(jí)商貿(mào)區(qū)—全市布局樂(lè)清、瑞云、龍?chǎng)椚齻�(gè)區(qū)級(jí)商貿(mào)區(qū)。在柳市—北白象組合城市布局 樂(lè)清商貿(mào)區(qū) ；在安陽(yáng)—塘下組合城市布局瑞云商貿(mào)區(qū)；在龍港—鰲江組合城市布局龍?chǎng)椛藤Q(mào)區(qū)。區(qū)級(jí)商貿(mào)區(qū)主要滿足當(dāng)?shù)厣藤Q(mào)服務(wù)需求。

邊際貿(mào)易區(qū)—依托靈溪鎮(zhèn)，在靈溪鎮(zhèn)西面的主要交通干道兩側(cè)積極發(fā)展邊際貿(mào)易，布局 浙閩邊貿(mào)區(qū)，滿足浙江、福建兩省邊際貿(mào)易服務(wù)需求。

在較大型社區(qū)布局“社區(qū)商貿(mào)服務(wù)中心”；在交通便捷、回旋余地較大的城郊地區(qū)布置大賣場(chǎng)；在居民小區(qū)積極發(fā)展便利店和連鎖超市，并與電子購(gòu)物配送緊密結(jié)合。

 3、現(xiàn)代物流布局

充分發(fā)揮海、陸、空樞紐的綜合優(yōu)勢(shì)，以“物暢其流、快捷準(zhǔn)時(shí)、經(jīng)濟(jì)合理”為準(zhǔn)則，以道路交通網(wǎng)絡(luò)完善為基礎(chǔ)，以十大物流園區(qū)建設(shè)為中心，構(gòu)建區(qū)域物流中心城市。

完善道路交通網(wǎng)絡(luò)— 加快港口、高速公路、鐵路等對(duì)外道路設(shè)施建設(shè)，形成三條物流走廊：以甬臺(tái)溫高速公路、甬臺(tái)溫鐵路為基礎(chǔ)的南北向物流走廊；以金麗溫高速公路、金溫鐵路為基礎(chǔ)的西向物流走廊；依托溫州深水大港建設(shè)，完善港口集疏運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)筑港口東向物流走廊。完善市內(nèi)道路交通網(wǎng)建設(shè)，形成便捷、快速、經(jīng)濟(jì)的物流交通網(wǎng)絡(luò)。

建設(shè)十大物流園區(qū)— 全市布局三類（綜合型、產(chǎn)業(yè)型、商貿(mào)型）十個(gè)（狀元岙、南岳、龍灣、七里、雙嶼 - 潘橋、瑞安、龍?chǎng)�、鹿城、�?lè)清、浙閩邊貿(mào)）物流園區(qū)。在洞頭狀元岙港區(qū)布局以港口為依托的 溫州狀元岙物流園區(qū)，成為以國(guó)內(nèi)外大型集裝箱運(yùn)輸為主的綜合型港口物流園區(qū)；在樂(lè)清的南岳港區(qū)布局以港口、公路為依托的 溫州南岳物流園區(qū)，成為以大宗散雜貨運(yùn)輸為主的綜合型港口物流園區(qū)；在龍灣港區(qū)布局以港口、公路為依托的 溫州龍灣物流園區(qū)，成為以面向國(guó)內(nèi)的集裝箱運(yùn)輸為主的綜合型港口物流園區(qū)；在樂(lè)清七里港區(qū)布局以港口、公路為依托的 溫州七里物流園區(qū)，成為以面向國(guó)內(nèi)的集裝箱運(yùn)輸為主的綜合型港口物流園區(qū)；在雙嶼 - 潘橋布局以公路、鐵路為依托的 溫州潘橋物流園區(qū)，成為以輕型加工產(chǎn)品集散、商品配送為主的綜合型物流園區(qū)；在瑞安鮑田以南地區(qū)布局以公路為依托的 溫州鮑田物流園區(qū)，成為服務(wù)于工業(yè)基地的以商品配送為主的產(chǎn)業(yè)型物流園區(qū)；在鰲江 - 蕭江間布局以鐵路、公路為依托的 溫州龍?chǎng)椢锪鲌@區(qū)，成為服務(wù)于工業(yè)基地的以商品配送為主的產(chǎn)業(yè)型物流園區(qū)；在鹿城（依托金溫鐵路貨運(yùn)站）布局 溫州鹿城物流園區(qū)，成為商貿(mào)型物流園區(qū)；在樂(lè)清的樂(lè)成北面靠近高速公路出口布局 溫州樂(lè)清物流園區(qū)，成為商貿(mào)型物流園區(qū)；在蒼南靈溪以西（觀美一帶）布局以公路為依托的 浙閩邊貿(mào)物流園區(qū)，成為商品集散為主的商貿(mào)型物流園區(qū)。

形成物流中心城市 —堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以企業(yè)為主體，以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐，建設(shè)和完善現(xiàn)代物流服務(wù)體系，大力引進(jìn)和培養(yǎng)物流人才，重點(diǎn)扶持一批綜合性物流企業(yè)，建成為浙江省三大物流中心之一、我國(guó)東南沿海重要的區(qū)域性物流中心。

 4、科教文衛(wèi)業(yè)布局

結(jié)合全市科教文衛(wèi)發(fā)展，著重在中部都市產(chǎn)業(yè)區(qū)內(nèi)建設(shè)以高等教育、產(chǎn)業(yè)孵化為重點(diǎn)的溫州科研教育園區(qū)；建設(shè)一個(gè)大型的溫州體育運(yùn)動(dòng)園區(qū)；建設(shè)一個(gè)環(huán)境優(yōu)美的溫州衛(wèi)生教育園區(qū)。

溫州科研教育園區(qū) —以高等教育、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)孵化為重點(diǎn)，兼顧高中段教育，按照產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合的要求，統(tǒng)籌安排科研教育產(chǎn)業(yè)的布局，重點(diǎn)在茶山、麗岙一帶建設(shè)”科研教育園區(qū)”：以高等教育為重點(diǎn)，在茶山一帶，建設(shè)好溫州高教園區(qū)、溫州中學(xué)，并適當(dāng)向周邊拓展，形成以高等教育為核心、高中段教育為補(bǔ)充、集教育培訓(xùn)和研究開(kāi)發(fā)為一體的”大學(xué)城”；依托大學(xué)城的教育培訓(xùn)、研究開(kāi)發(fā)，積極引導(dǎo)和支持企業(yè)建立技術(shù)開(kāi)發(fā)研究中心，以研發(fā)機(jī)構(gòu)為載體，在麗岙一帶形成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)孵化和中試為主體的”孵化區(qū)”。

溫州體育運(yùn)動(dòng)園區(qū) —以舉辦大型賽事為重點(diǎn)，在龍灣新行政中心南部地區(qū)布局較大型的市級(jí)體育運(yùn)動(dòng)園區(qū)。

溫州衛(wèi)生教育園區(qū) —在七都島的南部布局融醫(yī)療、療養(yǎng)、優(yōu)質(zhì)教育等為一體、環(huán)境優(yōu)美的衛(wèi)生教育園區(qū)。

 5、生產(chǎn)配套服務(wù)業(yè)布局

結(jié)合六大工業(yè)基地的發(fā)展，以滿足工業(yè)基地所需的配套服務(wù)業(yè)為目標(biāo)，在全市布局三個(gè)大型生產(chǎn)配套服務(wù)區(qū)：

 樂(lè)清生產(chǎn)配套服務(wù)區(qū) —在樂(lè)清市樂(lè)成的沿海地區(qū)布局樂(lè)清生產(chǎn)配套服務(wù)區(qū)，以滿足南岳港口和電子電器基地發(fā)展需要。

 瑞云生產(chǎn)配套服務(wù)區(qū) —在瑞安市莘塍—汀田沿海地區(qū)布局瑞云生產(chǎn)配套服務(wù)區(qū)，以滿足綜合輕工基地發(fā)展需要。

 龍?chǎng)椛�產(chǎn)配套服務(wù)區(qū) —在蒼南宜山、錢庫(kù)為主體沿龍金大道布局龍?chǎng)椛�產(chǎn)配套服務(wù)區(qū)，以滿足南部輕工拓展基地發(fā)展需要。

 6、旅游業(yè)布局

旅游業(yè)發(fā)展和布局強(qiáng)調(diào)統(tǒng)籌安排全市旅游資源的開(kāi)發(fā)，建設(shè)集中度較高的旅游集散中心，形成“ 中心，內(nèi)環(huán)，外金三角”的旅游業(yè)布局。

一個(gè)旅游服務(wù)“中心”—強(qiáng)化“核”內(nèi)旅游接待服務(wù)中心的功能，完善旅游交通網(wǎng)絡(luò)，在甌北三江一帶建設(shè)旅游集散中心，提高與旅游市場(chǎng)需求相適應(yīng)的“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”的設(shè)施設(shè)備和軟件服務(wù)質(zhì)量，積極發(fā)展文化、經(jīng)濟(jì)等專項(xiàng)旅游。

一個(gè)旅游休閑“內(nèi)環(huán)”—加強(qiáng)“核”邊緣和外圍生態(tài)環(huán)境建設(shè)力度，以滿足市民周末休閑度假需求為重點(diǎn)，著重建設(shè)若干旅游休閑基地，形成周末旅游休閑度假環(huán)。

一個(gè)旅游觀光“金三角”—統(tǒng)籌開(kāi)發(fā)旅游資源，形成“北、西、東”三個(gè)融山、水、海于一體的旅游“金三角”：協(xié)調(diào)整合楠溪江、雁蕩山的旅游資源，完善內(nèi)部交通網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建”北旅游區(qū)”；統(tǒng)籌開(kāi)發(fā)西部生態(tài)產(chǎn)業(yè)區(qū)內(nèi)主要景區(qū)，完善交通網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建”西旅游區(qū)”；以中部都市產(chǎn)業(yè)區(qū)內(nèi)“海中湖”為主體，協(xié)調(diào)開(kāi)發(fā)周邊海上景區(qū)，構(gòu)建”東旅游區(qū)”。

七、中部都市產(chǎn)業(yè)區(qū)布局

中部都市產(chǎn)業(yè)區(qū)：以“核”為主體，南北拓展，東西延伸，北到虹橋、上塘和橋頭，西至麗水交界，南接飛云江，東至甌江口 ( 含“洞頭列島”)，主要包括虹橋—黃華平原、溫瑞平原、洞頭列島及周邊山區(qū)和海域，陸域總面積約 2700km 2，其中平地面積約 1000km 2，2002 年底總?cè)丝诩s 390 萬(wàn)人。

 (一）產(chǎn)業(yè)功能定位和發(fā)展方向

產(chǎn)業(yè)功能定位：溫州市產(chǎn)業(yè)中心—綜合服務(wù)中心、加工制造中心。大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)；積極運(yùn)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)工業(yè)，努力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和出口加工業(yè)，積極培育新興產(chǎn)業(yè)。

1、服務(wù)業(yè)：大力發(fā)展商貿(mào)物流、金融、商務(wù)辦公、信息服務(wù)和科研教育等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，改造提升餐飲、旅游等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，增強(qiáng)服務(wù)輻射能力，形成綜合服務(wù)中心。

2、輕型加工業(yè)：重點(diǎn)發(fā)展電子電器、汽摩配、生活用具、鞋革、服飾、泵閥業(yè)等，建設(shè)一批優(yōu)勢(shì)輕工產(chǎn)品生產(chǎn)基地，扶持一批本地優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，成為溫州國(guó)際性輕工產(chǎn)品的主要生產(chǎn)基地。

3、高新產(chǎn)業(yè) ：加大“引資、引智、引才”力度，發(fā)展光機(jī)電一體化、新材料、生物醫(yī)藥等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)步伐，注重高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，擴(kuò)建出口加工區(qū)，培育一批新興產(chǎn)業(yè)，成為全市工業(yè)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移、技術(shù)進(jìn)步的“源泉”。

4、石化工業(yè) ：以提供輕工所需原材料為契機(jī)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，著重發(fā)展有一定產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和市場(chǎng)潛力的精細(xì)化工原料業(yè)和大型石化工業(yè)，成為全市輕工原材料來(lái)源的主要供應(yīng)基地；扶持發(fā)展船舶修造業(yè)，成為浙江重要的船舶修造業(yè)基地。

5、其它產(chǎn)業(yè)：發(fā)揮自然資源優(yōu)勢(shì)，適當(dāng)發(fā)展效益農(nóng)業(yè)和都市型農(nóng)業(yè)。

（二）總體布局

中部都市產(chǎn)業(yè)區(qū)的總體布局為”一核四極”。“核”內(nèi)著重發(fā)展服務(wù)業(yè)和高新產(chǎn)業(yè)，成為綜合服務(wù)中心和工業(yè)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移“源泉”，外圍地區(qū)著重發(fā)展輕型加工業(yè)及生產(chǎn)配套服務(wù)業(yè)，成為溫州重要的輕工產(chǎn)品生產(chǎn)基地。

 1、加強(qiáng)一個(gè)“核”心�！焙恕敝敢灾行某菂^(qū)為主體重點(diǎn)往東、南拓展，東到東海、 南含大羅山、西臨五籠山 、北至甌江，陸域總面積約 410km 2，其中平地面積約 240km 2 ； 成為綜合服務(wù)中心和高新產(chǎn)業(yè)中心，輻射外圍四個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展極。主要發(fā)展商貿(mào)物流、金融、商務(wù)辦公、信息服務(wù)、科教文衛(wèi)等服務(wù)業(yè)，培育高新產(chǎn)業(yè)。以城區(qū)“退二進(jìn)三”、增強(qiáng)老城區(qū)服務(wù)功能、“城市東擴(kuò)”為契機(jī)，形成若干特征明顯、輻射力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)功能區(qū)塊。