發(fā)改委在其4月27日發(fā)布的《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2011年本)》中表示,中國(guó)將限制新建1000萬(wàn)噸/年以下常減壓裝置,這意味這未來(lái)5年中國(guó)新建煉油項(xiàng)目的規(guī)模門檻從《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2005年本)》中的800萬(wàn)噸/年提高到千萬(wàn)噸級(jí)。該指導(dǎo)目錄于2011年6月1日正式執(zhí)行。
《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2011年本)》還對(duì)其他煉油深加工和乙烯裝置規(guī)模門檻提出限制。其中石腦油裂解制乙烯裝置門檻保持在80萬(wàn)噸/年。另加入對(duì)二次加工裝置的要求,如新建不低于150萬(wàn)噸/年以下的催化裂化、100萬(wàn)噸/年以下的連續(xù)重整(含芳烴抽提)及150萬(wàn)噸/年以下加氫裂化生產(chǎn)裝置。
C1記錄顯示,此前在《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2005年本)》中,新增煉廠的限制門檻定在800萬(wàn)噸/年,此次調(diào)整使中國(guó)新增項(xiàng)目門檻抬高200萬(wàn)噸/年。C1數(shù)據(jù)顯示,“十二五”期間,中國(guó)主營(yíng)煉廠有超過(guò)1億噸/年的新增煉油項(xiàng)目等待審批,設(shè)計(jì)加工能力均在這一基礎(chǔ)門檻之上。不過(guò)分析人士指出,在這一基礎(chǔ)門檻之上,國(guó)家審批過(guò)程中還將權(quán)衡地區(qū)、產(chǎn)業(yè)布局以及油源、資金、環(huán)保等其他諸多因素。
指導(dǎo)目錄同時(shí)鼓勵(lì)含硫重質(zhì)、劣質(zhì)原油煉制技術(shù)和高標(biāo)準(zhǔn)油品生產(chǎn)技術(shù)的開(kāi)發(fā)和應(yīng)用。
此外,發(fā)改委近期還發(fā)布《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄(修訂征求意見(jiàn)稿)》中,其中鼓勵(lì)的煉化項(xiàng)目規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)與《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2011年本)》大體一致。即鼓勵(lì)年產(chǎn)100萬(wàn)噸及以上規(guī)模乙烯生產(chǎn)(中方相對(duì)控股),限制外商投資建設(shè)1000萬(wàn)噸/年以下常減壓煉油、150萬(wàn)噸/年催化裂化、100萬(wàn)噸/年以下連續(xù)重整(含芳烴抽提)及50萬(wàn)噸/年以下加氫裂化的生產(chǎn)裝置。