招商引資中的政府職能
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    在招商投資實際操作中,投資地區(qū)對投資者基本喪失了話語權(quán),主要原因在于各地區(qū)產(chǎn)業(yè)布局的雷同化,以及盲目招商所必然導致的無序競爭愈演愈烈。即使對經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)而言,目前正在推行的所謂“招商選資”,也普遍以引進項目的“大、高、外”為選資標準,即投資大、高科技、外商投資的項目,這不僅不利于保護中小企業(yè)以及本地企業(yè)的發(fā)展,對當?shù)氐某鞘猩鷳B(tài)建設(shè)也帶來潛在的威脅;或者是以項目污染“零排放”為選資標準,這種一刀切的行為,限制了加工制造業(yè)的發(fā)展,在具體操作中也存在落實難的問題。

    生態(tài)招商必須強化政府在招商引資中的地位和作用。毋庸置疑,招商引資的主體是企業(yè),但是政府作為社會公共事務(wù)的管理者,具有對社會經(jīng)濟生活進行管理的責任和義務(wù),在招商引資活動中無論從“綠地投資”還是到企業(yè)并購,政府都應該在政策制訂、投資促進、產(chǎn)業(yè)安全、資源配置、項目轉(zhuǎn)移調(diào)控等方面發(fā)揮主導作用,引導和規(guī)范投資行為。上一級政府要加強對引進項目的宏觀調(diào)控,有效避免區(qū)域間的惡性競爭,同時建立區(qū)域間合作與協(xié)調(diào)機制,促進共同發(fā)展。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展與對外開放,使經(jīng)濟發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào),人與自然相和諧,建設(shè)生態(tài)城市,實現(xiàn)區(qū)域可持續(xù)發(fā)展,始終是政府的責任和義務(wù)。

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