為了進一步加大我市招商引資的力度，掀起新一輪的招商引資高潮，市委最近下發(fā)了七號文件。因此，必須創(chuàng)新招商引資工作思路，把我市招商引資工作提高到一個新水平。     　　一、創(chuàng)新招商策劃，增強引資實力 　　一是展示獨特優(yōu)勢。讓常德走向世界，讓世界了界常德，要將外資成功引進來，必須向外商展示常德獨特的優(yōu)勢，以自己強勢要素尋找投資客商。二是打造區(qū)域形象。塑造形象、推介形象，已成為招商引資的首要課題。市標、市徽和廣告語既要能體現(xiàn)常德特色，又要美觀大方，能給外商留下深刻印象。對外的宣傳廣告語要體現(xiàn)常德開放理念，濃縮常德內在精神。常德形象標志確定以后，還要保證對外發(fā)布和推介的統(tǒng)一性。無論誰代表常德招商，都必須確保常德標志的準確亮相。通過不同的招商活動、不同的時間地點，不斷重復常德標志，打造常德形象品牌。三是抓好重大招商。實踐證明，重大招商活動是集中對外推介常德，有效吸引外資的良好平臺。我市現(xiàn)已審批開工投產(chǎn)的招商項目中55%是通過重大招商活動引來的。因此，我們將繼續(xù)把重大招商活動作為我市招商引資工作的重點來抓。首先要抓住契機，樹立全民招商意識。通過全民動員，要在全社會樹立“外商進來我發(fā)展，外商發(fā)展我富裕”的思想，每個常德人都要有引資興市富民的激情，都要承擔起一份招商引資責任。同時，廣泛宣傳，營造比、學、趕、超氛圍。 　　二、創(chuàng)新招商方法，增強引資效果 　　一是優(yōu)勢行業(yè)專題招商。大力開發(fā)煙業(yè)、鋁材、機電、制藥、珍珠、鹽化工、食品、建材等11大支柱產(chǎn)業(yè)招商項目在我市具有良好的資源優(yōu)勢。因此，我們要把這些優(yōu)勢行業(yè)的專題招商作為我市招商引資的工作重點。充分利用龍頭企業(yè)作用引資招商，做到引進一個，發(fā)展一個，帶動一方。煙業(yè)以常德卷煙廠為龍頭，帶動我市造紙、印刷、包裝、煙草種植業(yè)的快速發(fā)展。酒業(yè)以德山、武陵酒廠為龍頭，帶動我市糧食生產(chǎn)、發(fā)酵工業(yè)的發(fā)展。食品以金健米業(yè)為龍頭，打造常德自己的食品品牌，努力把小產(chǎn)品做成大產(chǎn)業(yè)。紡織行業(yè)以杰新紡織、東信棉業(yè)為龍頭，帶動我市紡紗、織布、制衣行業(yè)的發(fā)展。大力引進高科技含量的服裝加工項目，變“紡城”為“服裝城”。二是民營企業(yè)自主招商。必須進一步提高民營企業(yè)的整體實力和技術水平。要開闊眼界，增強招商引資的主動性。組織民營企業(yè)主赴昆山、溫州、東莞等地參觀考察，學習這些地區(qū)民營企業(yè)開展招商引資的經(jīng)驗。同時，舉辦民營企業(yè)招商引資專場報告會，讓那些招商意識不強，思想觀念不解放或對招商引資效果半信半疑、駐足觀望的民營企業(yè)感受外地大力發(fā)展招商引資的濃烈氣息，增強民營企業(yè)發(fā)展的內在動力。要出臺鼓勵民營企業(yè)招商引資的扶植政策，對實力強、信譽好、能引進一定規(guī)模外資的民營企業(yè)，在銀行貸款，項目發(fā)布，市場、行業(yè)準入，人才、業(yè)務培訓方面給予大力支持。對大型民營企業(yè)引資項目實行項目招商代理或幫助選擇專業(yè)中介公司為其服務。要重點扶植民營實力企業(yè)。三是充分發(fā)揮民營企業(yè)科技園的集聚作用。按照“布局好、風景美、設施全、環(huán)境好、服務優(yōu)”的要求，全力以赴抓好我市民營企業(yè)科技工業(yè)園的各項建設，為廣大民營企業(yè)提供良好的招商引資平臺。四是工業(yè)項目重點招商。常德要趕超國內先進水平，實現(xiàn)常德經(jīng)濟跨越式發(fā)展，必須走新型工業(yè)化道路。為此，要突出抓好關聯(lián)度大、科技含量高、經(jīng)濟效益好的重大工業(yè)項目的招商引資。要有針對性地瞄準世界工業(yè)500強、著名大型跨國公司和著名高等院校等單位，結合我市資源優(yōu)勢和行業(yè)優(yōu)勢，組織專門班子卓有成效地開展高科技大工業(yè)項目的招商引資。堅決落實重大項目領導責任制、重大項目信息報告制、“一把手”重大項目推進制、重大項目落實情況督查制、重大項目代理制等制度，在較短的時間內實現(xiàn)我市大型高新科技工業(yè)項目零的突破。 　　三、創(chuàng)新招商模式，增強引資活力 　　一是嘗試委培招商�？稍谌�市范圍內選派幾十名年富力強、有培養(yǎng)前途的領導干部到沿海和發(fā)達地區(qū)掛職鍛煉，引進人才、項目、技術、引進先進的開放理念和管理經(jīng)驗，并要求每人每年完成1-2個引資項目。二是實行委托招商。市招商局要與海內外投資促進機構、外商駐華機構、外經(jīng)貿部駐外機構、華僑以及國外的一些特殊機構建立廣泛的合作關系，采取有償或無償服務的辦法委托上述機構或個人為常德牽線搭橋、推介項目。三是開展顧問招商。市政府可有選擇地從常德籍外地工作人員中選擇一批招商熱情高，在當?shù)刂�名度高的常德人士擔任常德招商顧問，與他們簽訂招商獎勵協(xié)議，使之成為招商引資隊伍中的中堅力量。四是規(guī)范中介招商。進一步規(guī)范招商中介市場，堅決取締違法亂紀、虛假哄騙的中介公司，培育一批信譽高、實力強、深諳招商引資之道的專業(yè)招商中介公司。通過專業(yè)投資中介咨詢機構，將招商項目推向相關投資市場，由專業(yè)機構選擇合適的合作伙伴和投資者。五是組織旅游招商�？膳c國外專業(yè)協(xié)會聯(lián)系，組織外地投資客商到我市及張家界等著名旅游區(qū)觀光、旅游，同時組織我市對口行業(yè)與其進行招商洽談，實現(xiàn)專業(yè)對接。六是利用網(wǎng)絡招商。重點加強與全國各地外經(jīng)貿網(wǎng)站之間聯(lián)系，實現(xiàn)資源共享，加強對現(xiàn)有網(wǎng)站設備進行改造升級，增強其專業(yè)性和實用性，提高網(wǎng)站的權威性和國際知名度，建立完善的招商引資網(wǎng)絡體系。 　　四、創(chuàng)新招商環(huán)境，增強引資優(yōu)勢 　　一是規(guī)范的運行基礎。優(yōu)良的人文環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、法制環(huán)境和物流環(huán)境，比任何承諾更有效。要把整頓涉外窗口行業(yè)、治安、中介機構作為重要環(huán)節(jié)。明確各有關部門的責任，建立相應的責任追究制度。組建外商投資企業(yè)協(xié)會，定期發(fā)布有關涉外政策的新變化，增加投資政策的透明度。找準改善投資環(huán)境的切入點，打造良好的環(huán)境品牌，讓外商感到常德是投資興業(yè)的一方熱土。二是完善的園區(qū)基礎。目前我市有“八區(qū)四園”，這是我市招商引資工作的主陣地和重要載體，要搞好這些工業(yè)園區(qū)的建設，使之成為吸引投資的“洼地”。首先，要大力推進園區(qū)國際環(huán)保質量體系認證。采取多種途徑上新項目，適時調整優(yōu)化園區(qū)內的產(chǎn)業(yè)結構，實現(xiàn)園區(qū)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。其次，要建立高標準的硬件體系。區(qū)內實行新“九通一平”。擴大園區(qū)環(huán)境綠化，使園區(qū)綠化覆蓋率達40％。通過凈化工程、亮化工程，形成“區(qū)在林中，綠在街中，人在景中”的環(huán)境格局。再次，要進一步完善工業(yè)園區(qū)服務體系。建立項目申辦的一條龍服務、項目建設中的全方位跟蹤服務，項目開工后的經(jīng)常性服務三大服務體系。經(jīng)常召開外商投資企業(yè)聯(lián)席會議，全方位為外商企業(yè)排憂解難。三是專業(yè)的人才基礎。注重專業(yè)人才的引進和培養(yǎng)，面向全國高薪招聘招商引資專業(yè)人才。充分利用在國外和沿海舉辦經(jīng)貿活動的機會吸引海外留學人員、外國公司管理人員、沿海地區(qū)高級管理技術人員來我市機關、企業(yè)任職。在引資的同時，注重引技、引智。加強制度創(chuàng)新，消除一切阻礙人才引進與合理流動的體制因素。根據(jù)招商人員招商專業(yè)和方向的需要，安排不同的專業(yè)課題，分批進行培訓。