池州市招商網(wǎng)訊：為確保會議成功召開并取得實效，池州市政協(xié)從7月份開始對會議實施工作進行了認(rèn)真研究和周密部署;市政協(xié)理論中心組認(rèn)真開展了首位產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)理論學(xué)習(xí)，并邀請有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志舉行了推進首位產(chǎn)業(yè)發(fā)展專題學(xué)習(xí)報告會;市政協(xié)主席、副主席分別率調(diào)研組，全體政協(xié)常委參加，深入江南產(chǎn)業(yè)集中區(qū)、池州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、池州高新區(qū)和青陽工業(yè)園區(qū)，走訪企業(yè)，召開座談會，對全市首位產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展情況進行深入調(diào)查研究;組織召開市直有關(guān)部門和部分相關(guān)企業(yè)座談會，認(rèn)真聽取意見和建議;安排考察組赴外地考察學(xué)習(xí)首位產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗和做法，為我市加快培育首位產(chǎn)業(yè)、推進工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展獻智出力�，F(xiàn)將調(diào)研有關(guān)情況報告如下。

池州市第三次黨代會以及今年的市《政府工作報告》明確提出，將電子信息產(chǎn)業(yè)作為我市首位產(chǎn)業(yè)進行培育打造，以推動工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級，加快推進科學(xué)發(fā)展、全面轉(zhuǎn)型、加速崛起、興市富民的步伐。市政協(xié)積極呼應(yīng)，2012年工作要點安排三季度召開“加快培育首位產(chǎn)業(yè) 推進工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展”資政會暨常委會議。

一、首位產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展基本情況

近年來，我市電子信息產(chǎn)業(yè)從無到有、逐步發(fā)展，特別是新一屆市委、市政府提出“首位產(chǎn)業(yè)、首位支持”，集中力量、匯集資源，加強引導(dǎo)、加大扶持，電子信息產(chǎn)業(yè)初現(xiàn)雛形。

(一)首位產(chǎn)業(yè)初具發(fā)展基礎(chǔ)，重點發(fā)展領(lǐng)域逐步明晰。近年來，我市著力培育發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)，先后引進落戶了正威半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)園、銅冠銅箔公司年產(chǎn)3萬噸高精電子銅箔、勤上光電大功率LED照明、磊鑫科技公司年產(chǎn)180萬臺平板電腦等一批重大項目。2011年，全市電子信息產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)生產(chǎn)總值31.5億元，同比增長40%以上，占規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值(345億元)的9.1%。全市電子信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上企業(yè)22家，其中億元以上企業(yè)8家，主要集中在LED、數(shù)據(jù)通信線纜、平板電腦、電子元器件和軟件等行業(yè)，形成了集成電路、光電、消費電子產(chǎn)品、電子信息材料、軟件應(yīng)用技術(shù)和信息服務(wù)等五大重點發(fā)展領(lǐng)域。

(二)首位產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)加快，一批重點企業(yè)發(fā)展勢頭良好。今年上半年全市首位產(chǎn)業(yè)在建項目11個，完成投資21.1億元，占重點項目完成投資的14.1%，占新興產(chǎn)業(yè)項目完成投資的47.7%。勤上光電上半年完成投資2億元，10萬級空氣凈化廠房完工，12條封裝線正陸續(xù)完成設(shè)備安裝調(diào)試，相繼投入生產(chǎn);銅冠銅箔一期年產(chǎn)1萬噸高精度電子箔項目完成投資4億元，首條5000噸生產(chǎn)線已經(jīng)建成投產(chǎn)，第二條5000噸生產(chǎn)線設(shè)備也已全部安裝調(diào)試到位;(下轉(zhuǎn)A2版)

磊鑫科技年產(chǎn)180萬臺平板電腦項目一期建成投產(chǎn)，二期項目即將開工，預(yù)計明年3月份投產(chǎn);正威半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)園3個廠房基礎(chǔ)設(shè)施和晶圓廠可研報告完成，已經(jīng)開工建設(shè)，設(shè)備訂購與有關(guān)企業(yè)收購正在進行中;頤和新能源公司抓緊上市前期各項準(zhǔn)備工作，上市步伐明顯加快。

(三)首位產(chǎn)業(yè)招商力度加大，產(chǎn)業(yè)集聚步伐明顯加快。一年來，市、區(qū)有關(guān)部門認(rèn)真研究首位產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線圖，瞄準(zhǔn)重點區(qū)域和重點企業(yè)，開展首位產(chǎn)業(yè)專題招商活動。

池州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)圍繞電子信息產(chǎn)業(yè)，在LED、集成電路、計算機、通信等多個領(lǐng)域謀劃了76個重點項目，總投資額660余億元。目前，總投資10億元的名威電子科技有限公司已完成注冊，總投資2億元上海圣享公司智能電網(wǎng)設(shè)備與系統(tǒng)制造項目即將投產(chǎn)，總投資15億元的長城計算機項目、總投資11億元的同方股份160萬臺電腦一體機項目和總投資10億元智能手機零部件研發(fā)生產(chǎn)等項目，正在積極推進之中。

貴池區(qū)圍繞電子信息產(chǎn)業(yè)謀劃編制了中國平板電腦(池州)產(chǎn)業(yè)化基地等36個億元以上重大項目，總投資額400億元。在招商重點區(qū)域設(shè)立首位產(chǎn)業(yè)招商辦事處，每季度開展一次大型專題招商活動。目前，貴池區(qū)35家首位產(chǎn)業(yè)企業(yè)，11家已建成投產(chǎn)(其中規(guī)模以上企業(yè)7家)，總投資36.36億元，11家企業(yè)在建，總投資69.8億元，已簽約項目13個、在談項目6個，計劃總投資42.24億元。科力公司射頻功率放大器集成電路芯片項目、天津理索納公司精密電子器件建設(shè)項目、零距離平板電腦、捷偉訊平板電腦生產(chǎn)基地項目、辰明觸控技術(shù)有限公司投射式電容觸摸屏研發(fā)和制造等一大批項目已正式簽約，相繼開工建設(shè)。同時，高新區(qū)籌資建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房65萬平方米，電子信息產(chǎn)業(yè)園A區(qū)已建成，B區(qū)正在抓緊建設(shè)，產(chǎn)業(yè)承載能力進一步增強。

(四)首位產(chǎn)業(yè)保障措施進一步增強，發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化。市委、市政府堅持“首位產(chǎn)業(yè)、首位支持、首位發(fā)展”，去年研究出臺了《關(guān)于加快全市工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展若干意見》，突出對發(fā)展首位產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的扶持。全市電子信息產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃和首位產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見起草、征求意見及修改完善工作已基本完成，擬提請有關(guān)方面審議。市財政安排電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金3000萬元，優(yōu)先支持電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展。有關(guān)部門在電子信息產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)用地、環(huán)評、能評、規(guī)劃等行政審批方面優(yōu)先保障、優(yōu)先辦理。省委、省政府明確提出池州要作為我省電子信息產(chǎn)業(yè)次中心的發(fā)展定位，國家發(fā)改委、工信部表示積極支持我市電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為我市加快培育電子信息產(chǎn)業(yè)進一步提供了有力支持和有效保障。

二、首位產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的主要問題

我市電子信息產(chǎn)業(yè)仍處于起步發(fā)展階段，現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)比較薄弱，在培育發(fā)展過程中還存在不少問題與不足，面臨諸多困難與挑戰(zhàn)，具體表現(xiàn)在：

(一)首位產(chǎn)業(yè)發(fā)展合力不足，氛圍不濃。一是規(guī)劃相對滯后，有關(guān)首位產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃至今尚未出臺。二是領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機制不夠完善，推進首位產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項措施難以實施到位。三是扶持首位產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策缺乏系統(tǒng)性，政策含金量不高，年度目標(biāo)的實現(xiàn)、兌現(xiàn)獎懲的考核體系沒有建立。四是宣傳力度不大，首位產(chǎn)業(yè)發(fā)展的氛圍不濃，社會知曉度不高，全市上下尚未形成首位產(chǎn)業(yè)發(fā)展的共識。

(二)產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模偏小，發(fā)展還不夠快。2011年全省電子信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模達1017.7億元，同比增長82%。同樣將電子信息產(chǎn)業(yè)作為首位產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展的蚌埠市，2011年電子信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上企業(yè)57家，實現(xiàn)產(chǎn)值180億元，同比增長75%，投資超5億元以上在建項目9個，新增電子信息產(chǎn)業(yè)億元以上企業(yè)25戶，總數(shù)達40戶。同期，我市電子信息產(chǎn)業(yè)規(guī)上企業(yè)僅22家，產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值31.3億元，同比增長40%，通過比較，我們不難看出我市電子信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小，增長不快，占全省的份額太少，與電子信息產(chǎn)業(yè)飛速發(fā)展的態(tài)勢不相適應(yīng)，與全省電子信息產(chǎn)業(yè)次中心的發(fā)展定位還有相當(dāng)大的距離。

(三)領(lǐng)軍企業(yè)少，產(chǎn)業(yè)集聚度不高。目前我市電子信息產(chǎn)業(yè)企業(yè)數(shù)量有限，領(lǐng)軍企業(yè)更是少之又少。比如我市重點發(fā)展的電子芯片、光電、消費電子等領(lǐng)域，均沒有在同行業(yè)中處于領(lǐng)先位置的龍頭企業(yè)，每個領(lǐng)域僅屈指可數(shù)的幾家企業(yè)，尚未形成完整的產(chǎn)業(yè)體系，產(chǎn)業(yè)鏈核心環(huán)節(jié)缺失，上下游之間配套難，產(chǎn)業(yè)集聚度不高，規(guī)模效應(yīng)尚未形成。由于缺少規(guī)模數(shù)十億、上百億，帶動性強的龍頭企業(yè)引領(lǐng)帶動，電子信息產(chǎn)業(yè)規(guī)�；�、集聚化發(fā)展受到嚴(yán)重制約。

(四)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次較低，競爭力不強。目前我市電子信息產(chǎn)業(yè)主要集中在產(chǎn)業(yè)鏈中技術(shù)含量較低、生產(chǎn)附加值不高的電子信息制造業(yè)，主要從事一般元器件生產(chǎn)和整機的加工和組裝。多數(shù)企業(yè)缺乏擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)和具有較強競爭力的品牌，企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新能力不強，產(chǎn)品比較單一，企業(yè)抗風(fēng)險能力不強。技術(shù)含量高、附加值和規(guī)模效應(yīng)顯著的高端產(chǎn)品數(shù)量有限。

(五)部分重點項目進展較慢，影響產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。中建材池州新能源、新材料科技創(chuàng)新示范園項目，自開工以來，因資金、技術(shù)等多種原因，建設(shè)進度受到較大影響;正威半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)園核心項目集成電路生產(chǎn)線上整機制造、封裝測試項目建設(shè)進度比較滯后，項目投資時序進度尚未達到預(yù)期效果;中卡通國際動漫產(chǎn)業(yè)園因規(guī)劃調(diào)整，項目選址有待落實;部分項目投資方因受到國際國內(nèi)經(jīng)濟復(fù)雜形勢的影響，存在等待、觀望心理，項目推進速度不快;少數(shù)企業(yè)圈而不建、前景不明，給電子信息產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展帶來了不利影響。

(六)要素制約比較嚴(yán)重，難題亟待破解。一是核心技術(shù)引進難，技術(shù)研發(fā)成本高、周期長、風(fēng)險大。二是園區(qū)配套能力不強，產(chǎn)業(yè)配套、物流配套、生活設(shè)施配套不夠完善，企業(yè)生產(chǎn)成本上升，園區(qū)職工工作和生活不夠方便。三是人力資源比較缺乏，首位產(chǎn)業(yè)發(fā)展不僅高技術(shù)人才稀缺，產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展需要的大量具有一定知識技能的技術(shù)工人也十分緊缺。四是“地根”較緊，部分企業(yè)用地指標(biāo)難以落實。五是融資較難，融資成本高。六是勞動力、原材料、物流成本不斷攀升，企業(yè)生存發(fā)展壓力大。