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安徽:22條措施力解企業(yè)人才難題
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  黨的十八大報(bào)告指出,著力構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位,提高企業(yè)創(chuàng)新能力,關(guān)鍵在人才。吸引集聚一批具有開(kāi)闊科技視野、卓越研發(fā)能力的人才,是企業(yè)獲得持續(xù)創(chuàng)新動(dòng)力的不竭源泉。安徽出臺(tái)加強(qiáng)企業(yè)人才工作的意見(jiàn),采取一系列政策措施推動(dòng)企業(yè)人才培養(yǎng)、引進(jìn)和使用,將為加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)提供有力的人才支撐。

  日前,安徽省出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)人才工作的意見(jiàn)》,從5個(gè)方面細(xì)化22項(xiàng)措施,推動(dòng)企業(yè)人才培養(yǎng)、引進(jìn)和使用。根據(jù)意見(jiàn),該省計(jì)劃到2020年,全省企業(yè)人才總量大幅度增長(zhǎng),人才結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,企業(yè)自主創(chuàng)新能力和經(jīng)濟(jì)發(fā)展核心競(jìng)爭(zhēng)力顯著提升。企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才總量達(dá)到113萬(wàn)人,專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才總量達(dá)到156萬(wàn)人,技能人才總量達(dá)到300萬(wàn)人。企業(yè)發(fā)明專(zhuān)利授權(quán)量達(dá)到 5000件以上,企業(yè)研發(fā)人員占全社會(huì)從事研發(fā)工作人員總量的比重提高到80%! ≡诰o缺領(lǐng)軍人才方面,意見(jiàn)要求該省以擴(kuò)大領(lǐng)軍人才規(guī)模為重點(diǎn),培養(yǎng)造就一支引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展、推進(jìn)行業(yè)進(jìn)步、取得顯著效益的高端人才隊(duì)伍。重點(diǎn)培育100家高水平的企業(yè)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì),扶持1000名左右引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的企業(yè)技術(shù)領(lǐng)軍人才。以?xún)?yōu)秀企業(yè)家和高級(jí)職業(yè)經(jīng)理人為重點(diǎn),培養(yǎng)造就一支職業(yè)化、市場(chǎng)化、專(zhuān)業(yè)化、國(guó)際化的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍。依托國(guó)內(nèi)外知名高校、企業(yè)和專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu),重點(diǎn)選拔300名國(guó)有骨干企業(yè)負(fù)責(zé)人參加脫產(chǎn)培訓(xùn),組織1000名較大規(guī)模非公企業(yè)高層管理人才參加境內(nèi)外專(zhuān)題培訓(xùn),組織500名小微企業(yè)負(fù)責(zé)人開(kāi)展EMBA、MBA研修。對(duì)民營(yíng)企業(yè)引進(jìn)省外兩院院士、“千人計(jì)劃”“百人計(jì)劃”“萬(wàn)人計(jì)劃”人員并簽訂3年以上工作合同的,分別給予100萬(wàn)元、50萬(wàn)元、20萬(wàn)元、20萬(wàn)元的補(bǔ)助資金。對(duì)認(rèn)定的“安徽省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)領(lǐng)軍人才”,一次性給予2萬(wàn)元資金資助。鼓勵(lì)各類(lèi)企業(yè)建立院士工作站、博士后科研工作站、技能大師工作室,分別給予20萬(wàn)元、10萬(wàn)元、10萬(wàn)元資助。推動(dòng)高校博士后科研流動(dòng)站與企業(yè)博士后科研工作站對(duì)接,吸引博士后人員直接進(jìn)入企業(yè)開(kāi)展研發(fā),所選科研項(xiàng)目屬于企業(yè)發(fā)展急需解決的研究課題,可優(yōu)先立項(xiàng)資助。鼓勵(lì)支持行業(yè)龍頭企業(yè)自建或與高校、科研機(jī)構(gòu)共建企業(yè)技術(shù)中心和工程技術(shù)研究中心、工程中心等研發(fā)平臺(tái)。力爭(zhēng)5年內(nèi)新增國(guó)家級(jí)博士后科研工作站、技術(shù)中心和研發(fā)中心60個(gè)以上。  在經(jīng)管專(zhuān)技人才方面,意見(jiàn)要求鼓勵(lì)設(shè)立職業(yè)經(jīng)理人培訓(xùn)中介機(jī)構(gòu),完善市場(chǎng)化、社會(huì)化的職業(yè)經(jīng)理人資質(zhì)評(píng)價(jià)制度,開(kāi)展企業(yè)職業(yè)經(jīng)理人任職資格培訓(xùn)與認(rèn)證工作。尤其值得一提的是,該省還將探索建立校企合作服務(wù)中心,建立企業(yè)專(zhuān)技人才導(dǎo)師制。根據(jù)企業(yè)的人才培養(yǎng)、項(xiàng)目需求情況,面向國(guó)內(nèi)外知名院校和科研院所柔性聘用一批專(zhuān)家,組成專(zhuān)家咨詢(xún)服務(wù)團(tuán)隊(duì),“一對(duì)一”確定導(dǎo)師。在實(shí)施導(dǎo)師制同時(shí),再輔以專(zhuān)業(yè)技術(shù)知識(shí)更新工程、萬(wàn)名企業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)骨干培訓(xùn)和企業(yè)學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人和后備人選選拔。支持技工院校和職業(yè)院校面向中小企業(yè)開(kāi)展職工培訓(xùn),為小微企業(yè)負(fù)責(zé)人提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)服務(wù)! ≡撌∵將統(tǒng)籌失業(yè)保險(xiǎn)基金用于企業(yè)人員就業(yè)技能培訓(xùn),在一個(gè)預(yù)算年度內(nèi),不超過(guò)統(tǒng)籌地區(qū)當(dāng)年實(shí)際征收失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)用總額的12%。企業(yè)組織實(shí)施新錄用人員技能培訓(xùn)的,按培訓(xùn)合格人數(shù),給予企業(yè)不低于每人300元的補(bǔ)貼;企業(yè)對(duì)在崗職工實(shí)施技能提升培訓(xùn)的,根據(jù)培訓(xùn)后取得職業(yè)資格證書(shū)情況,按規(guī)定給予企業(yè)相應(yīng)補(bǔ)貼;對(duì)小微企業(yè)聘用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生并組織開(kāi)展崗前培訓(xùn)的,給予人均500元的培訓(xùn)補(bǔ)貼! ≡趹(yīng)對(duì)人才流失方面,意見(jiàn)要求,建立健全與工作業(yè)績(jī)緊密聯(lián)系、鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)造的企業(yè)人才激勵(lì)機(jī)制。擴(kuò)大人力資本作價(jià)入股等股權(quán)激勵(lì)范圍,健全企業(yè)人才產(chǎn)權(quán)激勵(lì)機(jī)制。鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)對(duì)高層次人才、高技能人才實(shí)行年薪制、協(xié)議工資制和項(xiàng)目工資制等多種分配形式,對(duì)高端人才按國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)支付報(bào)酬。對(duì)獲得省級(jí)政府及以上的人才項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì),依法免納個(gè)人所得稅。積極開(kāi)展安徽省突出貢獻(xiàn)人才獎(jiǎng)、“黃山友誼獎(jiǎng)”、全省高技能人才評(píng)選表彰等人才獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng),企業(yè)入選人數(shù)比例不低于60%! ≈С制髽I(yè)為各類(lèi)人才建立補(bǔ)充養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn),及時(shí)便捷地為到企業(yè)就業(yè)的高校畢業(yè)生辦理落戶(hù)、檔案托管等人事代理服務(wù)。企業(yè)人才被國(guó)家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位錄(聘)用,在企業(yè)中從業(yè)的年限可計(jì)算為連續(xù)工齡。鼓勵(lì)地方政府在企業(yè)相對(duì)集中的各類(lèi)園區(qū)為園區(qū)企業(yè)統(tǒng)一建設(shè)人才廉租公寓。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),保障人才合法權(quán)益。凡引進(jìn)高層次人才的戶(hù)籍管理、檔案管理、住房和子女入學(xué)(托)等方面的優(yōu)惠政策,企業(yè)人才同等享受! ≡跁惩ㄈ瞬懦砷L(zhǎng)渠道方面,意見(jiàn)要求,從事工程技術(shù)研發(fā)生產(chǎn)且作出突出貢獻(xiàn)的企業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員,符合相應(yīng)的業(yè)績(jī)條件,可不受有關(guān)限制,直接申報(bào)相應(yīng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格。企業(yè)生產(chǎn)一線(xiàn)技能高超、業(yè)績(jī)突出的職工,可直接認(rèn)定為高級(jí)工或破格申報(bào)技師、高級(jí)技師職業(yè)資格。意見(jiàn)還鼓勵(lì)事業(yè)單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員按照有關(guān)規(guī)定領(lǐng)辦和創(chuàng)辦企業(yè)。建立更為靈活的企業(yè)人才管理機(jī)制,破除人才流動(dòng)、使用的體制機(jī)制障礙,鼓勵(lì)各類(lèi)科技人員在安徽省兼職創(chuàng)業(yè)、在崗創(chuàng)業(yè)。并支持市、縣級(jí)政府依法建立創(chuàng)業(yè)扶持專(zhuān)項(xiàng)資金,重點(diǎn)扶持高層次人才創(chuàng)辦有發(fā)展?jié)摿Φ膭?chuàng)新科技型民營(yíng)企業(yè)。加快發(fā)展各類(lèi)創(chuàng)投機(jī)構(gòu),促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、創(chuàng)業(yè)貸款等業(yè)務(wù)的規(guī)范發(fā)展,完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)、技術(shù)等作為資本參股的措施。
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