中新網(wǎng)北京12月31日電(朱麗 董海霞)北京市海淀區(qū)農資委在2013年底正式揭牌。這是借鑒國資委管理模式成立的全國首家農村集體資產監(jiān)督管理委員會。農資委將履行資產審計、合同清理、土地監(jiān)管等職責，讓農村集體資產在陽光下運營。

　　海淀區(qū)位于北京市西北部，既有廣闊的農村，又有高校和科技企業(yè)云集的中關村，農村集體經濟發(fā)展的歷程和成熟度非比尋常，集體資產規(guī)模大、增速快。2012年，海淀區(qū)農村集體資產總額734億元、凈資產269億元，凈資產總額位居北京市各區(qū)縣首位。隨著城市化進程，土地等賬外資源性資產加速變現(xiàn)，東升科技園、“一鎮(zhèn)一園”等集體產業(yè)園區(qū)日漸成形。

　　村集體的“錢袋子”鼓了，監(jiān)管難題也隨之而來。土地流轉是否合法合規(guī)？征地補償款是不是用在了該用的地方？租賃合同簽訂是否公開、透明？對此，村民普遍關心。

　　北京市海淀區(qū)區(qū)委書記隋振江介紹，盡管出臺了一系列管理辦法，但農村集體資產管理仍存在薄弱環(huán)節(jié)。去年，海淀區(qū)對農村集體經濟組織進行審計時就發(fā)現(xiàn)，個別村有干部挪用征地補償款的現(xiàn)象。

　　目前，海淀區(qū)還有大約8萬農民尚未轉居，村集體資產是這部分農民的托底保障，管得好不好，經營得好不好，直接關系到農民的切身利益。這次，海淀區(qū)成立“農資委”也意在加強對農村集體資產的監(jiān)管。

　　海淀區(qū)農資委副主任王彩霞說，農資委成立后，將下大力氣開展審計、合同清理等事宜。以審計為例，過去僅靠區(qū)經管部門有限的幾名工作人員，每年審計的村集體經濟組織數(shù)量非常有限。從去年起，經管部門借助社會力量，對村集體經濟組織進行了全覆蓋審計。今后，這樣大范圍的審計每年都會進行。村集體經濟組織的經濟合同也要全面梳理，堅決杜絕口頭合同。每一塊租賃土地的四至、面積、租賃價格、租賃期限，都要向村民明明白白公示。

　　在保證村集體資產安全的同時，農資委還將利用多種手段，促進資產增值，如幫助村集體企業(yè)引進職業(yè)經理人，在合適的時機推動村集體企業(yè)掛牌上市等，讓農村的集體產業(yè)越做越強。