景山街招商網(wǎng)訊：各省、自治區(qū)、直轄市第一批降價(jià)的游覽參觀點(diǎn)80家，平均降價(jià)幅度為37%，其中13個(gè)游覽參觀點(diǎn)實(shí)行免費(fèi)。第二批約100家游覽參觀點(diǎn)門票降價(jià)安排將于近期實(shí)施。

　　昨天，國(guó)家發(fā)改委公布了“十一”黃金周之前旅游景點(diǎn)降價(jià)和免費(fèi)名單，各省、自治區(qū)、直轄市第一批降價(jià)的游覽參觀點(diǎn)80家，平均降價(jià)幅度為37%，其中13個(gè)游覽參觀點(diǎn)實(shí)行免費(fèi)。第二批約100家游覽參觀點(diǎn)門票降價(jià)安排將于近期實(shí)施。

　　此消息公布后，在網(wǎng)友中卻引發(fā)了熱烈的討論：部分表示支持；部分網(wǎng)友卻認(rèn)為，此次發(fā)布的降價(jià)景點(diǎn)中，許多本來(lái)就是很少人去的小景點(diǎn)，一些著名的4A、5A級(jí)景點(diǎn)并沒(méi)有降價(jià)。

　　網(wǎng)友不滿：降價(jià)的多為冷門景點(diǎn)

　　今年5月，多家媒體報(bào)道國(guó)內(nèi)眾多景點(diǎn)門票價(jià)格虛高的話題，據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)一共有130家5A級(jí)景區(qū)門票在100元以上，部分熱門景點(diǎn)（區(qū)）價(jià)格甚至超過(guò)200元。

　　業(yè)內(nèi)人士統(tǒng)計(jì)，2011年中國(guó)人均月收入約2000元，但是大部分5A級(jí)景區(qū)的價(jià)格超過(guò)百元，達(dá)到月均收入的5%，甚至10%。愈來(lái)愈高的門票價(jià)格，使越來(lái)越多的中國(guó)人不敢或不能進(jìn)入到5A、4A級(jí)景區(qū)游覽。

　　國(guó)家發(fā)改委昨天的《公告》稱，各地將在“十一”黃金周到來(lái)之前分批降低部分游覽參觀點(diǎn)門票價(jià)格，這是在按照國(guó)家要求，陸續(xù)出臺(tái)高速公路小客車免費(fèi)通行實(shí)施細(xì)則之后，再為群眾歡度中秋、國(guó)慶假期推出的另一項(xiàng)惠民舉措。發(fā)改委同時(shí)表示，此次第一批80個(gè)景點(diǎn)門票降價(jià)，隨后還將有100個(gè)景點(diǎn)繼續(xù)推出降價(jià)舉措。

　　消息出來(lái)后，一些網(wǎng)友表示支持。也有網(wǎng)友希望后一批降價(jià)的100個(gè)景點(diǎn)中，有更多4A、5A級(jí)景點(diǎn)。不過(guò)，也有許多游客和網(wǎng)友分析首批80個(gè)降價(jià)景點(diǎn)后，認(rèn)為降下來(lái)的大多是無(wú)吸引力或少人問(wèn)津的景點(diǎn)。

　　網(wǎng)友zbj21cn說(shuō)：“別的省不知道，我是湖北的，降價(jià)的那個(gè)景點(diǎn)本來(lái)就沒(méi)什么人，就算是降價(jià)促銷了�！本W(wǎng)友“琉璃光世界”也表示，“像內(nèi)蒙古呼和浩特郊外的昭君墓，就一個(gè)大土堆，門票也要80元，是不是太坑人了點(diǎn)？”

　　還有網(wǎng)友表示，類似自然山水、古代遺跡等景點(diǎn)，都應(yīng)該算做全民擁有的公共財(cái)產(chǎn)，不應(yīng)該收取門票，地方賺錢的渠道應(yīng)該通過(guò)配套服務(wù)來(lái)收費(fèi)，而不應(yīng)該圈起一片風(fēng)景區(qū)就來(lái)收費(fèi)，“像這些屬自然生成、或由政府財(cái)政投入的景點(diǎn)（區(qū)），就應(yīng)該免費(fèi)，或者收取低廉門票。”

　專家建議：政府應(yīng)建門票管理機(jī)制

　　此次降價(jià)的80個(gè)景點(diǎn)中，上海地震科普館、福泉山遺址兩個(gè)景區(qū)名列其中。其中，上海地震科普館門票由原來(lái)的5元改為免費(fèi)，福泉山遺址則由原來(lái)的10元降為8元。

　　“國(guó)家發(fā)改委回應(yīng)群眾關(guān)心的熱門景點(diǎn)高門票問(wèn)題，值得鼓勵(lì)�！鄙虾�師范大學(xué)旅游學(xué)院副院長(zhǎng)高峻教授認(rèn)為。不過(guò)，他也表示，如果政府部門僅通過(guò)行政命令方式來(lái)調(diào)整景點(diǎn)門票價(jià)格，這做法并不會(huì)持久。

　　高峻認(rèn)為，景點(diǎn)（區(qū)）門票價(jià)格調(diào)整首先要有所區(qū)別，如果是完全是私人投資的、人工性的景點(diǎn)，投資方完全可以自行定價(jià)，這是純粹市場(chǎng)行為，政府沒(méi)必要干涉，“游客去或者不去，景點(diǎn)盈利或者虧損，都由市場(chǎng)去自行調(diào)整。”他認(rèn)為，政府可以調(diào)整的、且應(yīng)該發(fā)揮指導(dǎo)作用的，應(yīng)該是對(duì)那些由公共財(cái)政投入的景點(diǎn)，或者景點(diǎn)本身有公共資源性質(zhì)。

　　“如果完全是由財(cái)政投資的景點(diǎn)，則應(yīng)該采取低門票或者免票的策略，因?yàn)楣�共�?cái)政本來(lái)就是納稅人的錢；如果景點(diǎn)是公共性資源或稀缺性資源的景點(diǎn)，政府可以發(fā)揮指導(dǎo)性作用�！备呔�說(shuō)，比較根本的措施，有關(guān)政府部門應(yīng)該有個(gè)景點(diǎn)門票管理、監(jiān)督的機(jī)制，“什么情況須漲價(jià)或降價(jià)，或者什么情況下須免費(fèi)，應(yīng)有個(gè)根據(jù)。”

　　旅游法草案：門票實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)

　　北京旅游學(xué)院教授劉德謙昨天在接受早報(bào)記者采訪時(shí)稱，“這對(duì)于游客來(lái)說(shuō)，是個(gè)好消息�！�

　　“第一批80家旅游景點(diǎn)單位主動(dòng)降低門票價(jià)格，也對(duì)其他旅游景點(diǎn)起到示范作用，希望更多的旅游景點(diǎn)能夠效仿�！眲⒌轮t稱。

　　在國(guó)家發(fā)改委公布的80家旅游景點(diǎn)名單后，有評(píng)論認(rèn)為這些景點(diǎn)過(guò)于冷門，降價(jià)效果形式大于內(nèi)容。劉德謙教授稱，“80家旅游景點(diǎn)確實(shí)不算旅游熱門景區(qū)，門票降價(jià)的景點(diǎn)數(shù)量和降價(jià)幅度離公眾的要求還有一些距離�！�

　　劉德謙告訴早報(bào)記者，正在全國(guó)人大審議的《中華人民共和國(guó)旅游法草案》里也提到了有關(guān)景區(qū)門票的問(wèn)題，提到了利用公共資源開(kāi)發(fā)的景區(qū)門票實(shí)行政府定價(jià)或政府指導(dǎo)價(jià)，從這個(gè)來(lái)看，政府對(duì)門票價(jià)格要起到很重要的主導(dǎo)作用。

　　劉德謙稱，國(guó)家發(fā)改委公布的消息，證明國(guó)家發(fā)改委帶頭與各省市正配合在做這樣的工作，希望各省不要將財(cái)政收入過(guò)度依賴旅游景點(diǎn)門票收入，應(yīng)更重視經(jīng)營(yíng)方式。

　　劉德謙說(shuō)：“門票的上漲，更多的原因是地方政府對(duì)景點(diǎn)收入期望太高，投入又減少，聽(tīng)證會(huì)往往走一個(gè)過(guò)場(chǎng)。國(guó)務(wù)院有關(guān)國(guó)家基本公共服務(wù)體系‘十二五’規(guī)劃里也談到，如公共文化場(chǎng)館的開(kāi)放，公共空間設(shè)施和基本服務(wù)項(xiàng)目免費(fèi)的問(wèn)題，還提到對(duì)未成年人、老年人、現(xiàn)役軍人、殘疾人和低收入人群減免參觀文物建筑及遺址、博物館門票的問(wèn)題。國(guó)家有關(guān)方面及法規(guī)的制定已經(jīng)充分注意到這個(gè)問(wèn)題，有一個(gè)示范效應(yīng)作用，估計(jì)今后全國(guó)可能會(huì)出現(xiàn)三分之一甚至一半以上景區(qū)在節(jié)假日有優(yōu)惠辦法。”