12月27日,全國商務(wù)工作會議在北京召開。會議的主要任務(wù)是,全面貫徹黨的十八大、十八屆二中、三中全會、中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神和習(xí)近平總書記系列重要講話精神,總結(jié)2013年工作,研究部署2014年工作。商務(wù)部部長高虎城在會上作了題為《穩(wěn)中求進(jìn) 改革創(chuàng)新 努力開創(chuàng)商務(wù)發(fā)展新局面》的工作報告。會議由商務(wù)部副部長姜增偉主持。
高虎城首先回顧了2013年商務(wù)工作情況。他說,今年以來,商務(wù)部全面貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署,在形勢十分錯綜復(fù)雜的情況下,扎實(shí)做好各項(xiàng)工作,國內(nèi)外貿(mào)易和國際經(jīng)濟(jì)合作穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好,有力促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善,在國際經(jīng)貿(mào)事務(wù)中的影響力和話語權(quán)進(jìn)一步提升。居民消費(fèi)穩(wěn)定增長,預(yù)計(jì)全年社會消費(fèi)品零售總額約23.8萬億元,增長13%以上。對外貿(mào)易邁上新臺階,預(yù)計(jì)全年進(jìn)出口總額4.14萬億美元,增長7%以上,出口占國際市場份額繼續(xù)上升。服務(wù)貿(mào)易超過5200億美元。雙向投資水平提高,預(yù)計(jì)全年實(shí)際使用外資1170億美元,增長5%左右,服務(wù)業(yè)占比提高;非金融類對外直接投資880億美元,增長15%左右,跨國并購大項(xiàng)目增多。多邊和區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作取得新成果,推動世貿(mào)組織多哈回合談判達(dá)成“早期收獲”協(xié)議。與冰島、瑞士簽署自貿(mào)協(xié)定,與歐洲國家自貿(mào)區(qū)建設(shè)實(shí)現(xiàn)零突破。今年是新一屆政府的開局之年,我們著力優(yōu)化結(jié)構(gòu),提升質(zhì)量效益,抓好體制機(jī)制建設(shè),商務(wù)發(fā)展基本實(shí)現(xiàn)了預(yù)期目標(biāo)。
高虎城指出,2014年商務(wù)工作要深入貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆二中、三中全會和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新,更好地統(tǒng)籌國際國內(nèi)兩個大局,加快構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制,積極培育國際經(jīng)濟(jì)合作競爭新優(yōu)勢,深化國內(nèi)貿(mào)易流通體制改革,建設(shè)法治化營商環(huán)境,促進(jìn)商務(wù)發(fā)展提質(zhì)增效、行穩(wěn)致遠(yuǎn),為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。
一是貫徹落實(shí)三中全會精神,全面深化商務(wù)領(lǐng)域改革。
深化國內(nèi)貿(mào)易流通體制改革。做好消除地區(qū)封鎖、打破行業(yè)壟斷工作,重點(diǎn)解決限制外地商品進(jìn)入本地市場、設(shè)置關(guān)卡阻礙產(chǎn)品進(jìn)出等突出問題。涉外經(jīng)濟(jì)體制改革方面,要推動通關(guān)便利化改革,創(chuàng)新加工貿(mào)易管理模式;統(tǒng)籌考慮外資三法修訂、雙邊投資協(xié)定談判和外商投資管理體制改革,探索建立“備案+審批”的新管理模式。放寬對外投資準(zhǔn)入,修訂境外投資管理辦法,進(jìn)一步簡化核準(zhǔn)手續(xù)。推動個人境外投資試點(diǎn)工作。
二是積極參與國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則制定,以開放促改革促轉(zhuǎn)型。
加快實(shí)施自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略。積極推動中韓、中日韓、中澳自貿(mào)區(qū)談判,推進(jìn)區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定(RCEP)談判,開展中國—東盟自貿(mào)區(qū)升級版談判。推進(jìn)中美、中歐投資協(xié)定談判。要抓住多哈回合“早期收獲”的達(dá)成這一有利時機(jī),切實(shí)履行貿(mào)易便利化承諾。
擴(kuò)大對港澳臺地區(qū)開放。加快推進(jìn)與港澳基本實(shí)現(xiàn)服務(wù)貿(mào)易自由化,與港澳商簽《關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》(CEPA)新的補(bǔ)充協(xié)議。爭取早日完成海峽兩岸貨物貿(mào)易協(xié)議、爭端解決協(xié)議商簽,推動落實(shí)服務(wù)貿(mào)易協(xié)議,提升兩岸制度化合作水平。推動海峽兩岸經(jīng)貿(mào)交流協(xié)會互設(shè)辦事機(jī)構(gòu)。