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非洲投資者協(xié)會介紹
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一、非洲投資者協(xié)會建立的背景



  1999年9月9日,利比亞領(lǐng)導(dǎo)人卡扎菲第一次提出建立非盟的建議;



  2001年7月,卡扎菲在盧薩卡非洲國家領(lǐng)導(dǎo)人峰會上進(jìn)一步闡述建立非盟可能性和必要性并與與會國家領(lǐng)導(dǎo)取得一致意見;



  2001年8月21日,在利比亞的黎波里宣告建立非洲投資者協(xié)會,并邀請非洲、阿拉伯和外國實業(yè)家參與該協(xié)會,投資非洲,以推動非洲經(jīng)濟的發(fā)展;



  2002年2月2日,該協(xié)會召開了第一屆研討會。



  二、非洲投資者協(xié)會基本制度



  該基本制度共分六章三十六條,摘譯如下:



  第一章:



  第一條:術(shù)語解釋(略)



  第二條:


  1、本協(xié)會由非盟所有成員國農(nóng)、工、商經(jīng)濟組織協(xié)會及致力于在非洲投資的實業(yè)家組成;


  2、本協(xié)會總部設(shè)在利比亞的里波里,在其他非盟成員國設(shè)有分支機構(gòu)。



  第三條:本協(xié)會致力于實現(xiàn)非洲經(jīng)濟、社會的復(fù)興,消除殖民者給非洲造成的歷史困擾。其主要工作目標(biāo)為:


  1、鼓勵在非洲不同經(jīng)濟領(lǐng)域-工業(yè)-農(nóng)業(yè)-自然資源-社會-建筑-旅游-教育-體育-通訊等領(lǐng)域進(jìn)行投資;


  2、支持和加強與非投資者之間的直接關(guān)系,發(fā)展同他們的聯(lián)系,提供更多宜于投資的地方;


  3、向投資者提出建議并提供詳實的資料;


  4、增進(jìn)投資需求信任,推動對非投資;


  5、定期組織投資洽談、召開會議、專題研討研究在非洲投資的可能及如何從中受益;


  6、推動阿拉伯投資者、實業(yè)家的資本流向非洲,在非洲投資;加強與他們之間的聯(lián)系,增進(jìn)與他們的相互信任和聯(lián)絡(luò);


  7、制定非洲投資計劃,吸引投資者投資;


  8、為投資者提供投資考察的便利,為外國投資非洲有關(guān)機構(gòu)召開國際會議進(jìn)行協(xié)調(diào);


  9、從買、賣、建設(shè)等方面全方位地投資于所有非洲國家的不動產(chǎn)行業(yè),最終實現(xiàn)協(xié)會的宗旨和滿足非洲人民的需要;


  10、對投資所有非洲國家的投資項目進(jìn)行投資立項、執(zhí)行及管理,維護非洲的利益;


  11、建立合資銀行、合資公司或股份公司,確保投資順利進(jìn)行,為投資于非洲服務(wù);


  12、通過執(zhí)行投資項目,向非洲人民提供更多的就業(yè)機會并使之從中受益;


  13、關(guān)注非洲國家貧困人口,盡力使之過上幸福生活;


  14、利用非洲的自然資源服務(wù)于對非洲投資,改善非洲人民的生活狀況;


  15、建立醫(yī)院、學(xué)校、大專院校,提高非洲人民的科學(xué)文化水平,掌握投資服務(wù)的技巧;


  16、通過報刊雜志及各種現(xiàn)代化媒體向非洲人民傳播與世界同步的科學(xué)技術(shù);


  17、致力于建立非洲統(tǒng)一市場以交換非洲產(chǎn)品,并向外出口非洲的工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品;


  18、致力于實現(xiàn)非洲經(jīng)濟一體化,為非洲貨幣一體化鋪平道路,最終建立非洲共同市場;


  19、通過舉辦各種展覽會、新聞發(fā)布會、國際研討會、國際會議和安排到非洲旅游,向外界推介非洲的精華和富饒;


  20、致力于建立非洲統(tǒng)一關(guān)稅。第二章:入會及退會之條件(第四條至第九條)(略)



  第三章:協(xié)會的組織及其職權(quán)



  第十條:協(xié)會由以下機構(gòu)組成:


  1、協(xié)會大會


  2、協(xié)會領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)


  3、協(xié)會計劃秘書處和助理秘書



  第十一條:經(jīng)協(xié)會大會同意,所有受尊敬和受歡迎的、忠誠于非洲及其人民的人將會成為名譽會員



  第十二條:大會


  1、大會由數(shù)名會員、管理委員會成員、協(xié)會各部門、各機構(gòu)和分支機構(gòu)工作人員組成;


  2、大會的召開必須有三分之二以上的成員參加,如未達(dá)到法定人數(shù),則推遲三天,通知有關(guān)人員參加會議,之后,只要大部分成員與會即可召開,或者,另定會議召開時間;



  第十三條:


  1、大會是協(xié)會的最高權(quán)力機構(gòu),每屆五年,經(jīng)三分之二成員同意可連任;


  2、大會領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)主席擔(dān)任協(xié)會的主席,在總部以外的地方召開會議,由東道國的協(xié)會領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)成員擔(dān)任會議主席;


  3、每屆大會開幕時選舉領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)成員,負(fù)責(zé)大會全部工作,同時,管理委員會負(fù)責(zé)協(xié)會內(nèi)部事宜;


  4、管理委員會負(fù)責(zé)確定會議召開的時間,秘書處應(yīng)在會議召開前二個月、臨時會議召開前一個月向外發(fā)出邀請,擬定會議議程和相關(guān)備忘;


  5、管理委員會可邀請部分有關(guān)的阿拉伯及國際組織、協(xié)會作為觀察員參加會議。



  第十四條:大會的職權(quán)


  1、制定協(xié)會的總路線,審議和批準(zhǔn)管理委員會對本屆大會所作的工作報告及下屆大會的工作計劃;


  2、批準(zhǔn)或修改管理委員會提交的工作安排;


  3、制定協(xié)會的組織框架、基本制度、管理條例和財務(wù)制度;


  4、核準(zhǔn)入會費和合作費。



  第十五條:領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)


  1、領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)由主席和數(shù)名專職成員、主席根據(jù)協(xié)會有關(guān)條例和制度指定的數(shù)名兼職成員組成,同時主席可從非盟國家指定數(shù)名兼職人員到管理委員會工作;


  2、主席可委派非洲國家成員參與管理委員會工作;


  3、管理委員會主席任期五年,可連任;


  4、管理委員會根據(jù)協(xié)會內(nèi)部管理條例舉行會議。



  第十六條:協(xié)會主席的職權(quán)


  1、執(zhí)行大會根據(jù)協(xié)會總路線作出的決議;


  2、向投資者提供投資方向,確保投資者在非洲的投資;


  3、向大會提交協(xié)會階段及年度工作報告;


  4、提交年度財政預(yù)決算;


  5、召集大會開會,確定協(xié)會工作安排;


  6、準(zhǔn)備協(xié)會的工作條例和決議;


  7、在不違反協(xié)會宗旨的前提下接受無附加條件的捐贈、援助和遺贈;


  8、致力于通過投資者在非洲投資使協(xié)會獲得收益;  9、接受入會申請;


  10、確定協(xié)會的合作成員以及吸收合作成員的途徑;


  11、確定管理委員會成員并對他們進(jìn)行分工,確定他們的工資報酬;


  12、確認(rèn)協(xié)會的組織框架、人員配備及其職責(zé);


  13、批準(zhǔn)鼓勵在非洲投資的計劃和安排;


  14、商討和批準(zhǔn)財務(wù)預(yù)決算報告;


  15、代表協(xié)會對外簽署投資、進(jìn)口或其他合同、協(xié)議。



  第十七條:計劃秘書處和助理秘書


  1、計劃秘書處由總秘書和五名非洲國家推選的助理秘書組成,任期一年,每年輪換;


  2、總秘書和助理秘書任期結(jié)束后,進(jìn)入協(xié)會領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。



  第十八條:秘書處總秘書任期一年,任期結(jié)束后,由協(xié)會的國家成員推薦侯選人選舉產(chǎn)生新的總秘書,任期同為一年,每年輪換。助理秘書的任期及產(chǎn)生辦法同總秘書。



  第十九條:助理秘書協(xié)助總秘書工作,當(dāng)總秘書缺席時,由其中一名代行其職權(quán)。助理秘書分工如下:


  1、負(fù)責(zé)行政、財務(wù)的助理秘書;


  2、負(fù)責(zé)經(jīng)濟事務(wù)的助理秘書;


  3、負(fù)責(zé)技術(shù)事務(wù)的助理秘書;


  4、負(fù)責(zé)新聞發(fā)布的助理秘書;


  5、負(fù)責(zé)投資事務(wù)的助理秘書;



  第二十條:秘書處行使下列職權(quán):


  1、起草大會決議;


  2、對任用專家、投資者和工作人員提出建議,經(jīng)同意后由委員會作出決議;


  3、通過報道、研究報告、調(diào)研、發(fā)布公告和創(chuàng)辦報刊雜志,向委員會采取措施提供參考意見,以實現(xiàn)協(xié)會的宗旨;


  4、聯(lián)系與協(xié)調(diào)同非洲國家實業(yè)家協(xié)會的關(guān)系,爭取他們?nèi)霑蔀闀䥺T;


  5、與計劃委員會會商建立協(xié)會運行機制



  第二十一條:管理委員會及其職權(quán)


  1、執(zhí)行協(xié)會總路線、工作計劃、工作安排,保障大會決議得以執(zhí)行;解決執(zhí)行決議中出現(xiàn)的問題;


  2、全方位地向投資者提供在非投資的方向;


  3、聯(lián)系、協(xié)調(diào)與銀行、公司的關(guān)系,保障協(xié)會發(fā)揮其財政發(fā)展上的作用;


  4、任命協(xié)會下屬公司和機構(gòu)管理委員會主席


  5、確定大會召開的時間和地點;


  6、檢查協(xié)會、在利或在其他非盟國家或其他國家的下屬公司的財務(wù)狀況;


  7、借貸及取得必要的便利;


  8、商討計劃秘書處提交的報告;


  9、確定一名或數(shù)名法律會計負(fù)責(zé)對協(xié)會財務(wù)進(jìn)行審計。



  第二十二條:管理委員會由以下機構(gòu)組成:



  一、司


  1、行政財務(wù)司


  2、對外投資司


  3、計劃項目司


  4、技術(shù)調(diào)研司


  5、貿(mào)易司


  6、新聞宣傳司


  7、公共關(guān)系司


  8、法律事務(wù)司



  二、辦公室及機構(gòu)


  1、委員會事務(wù)辦公室


  2、內(nèi)部查閱辦公室


  3、文件資料辦公室


  4、非洲事務(wù)辦公室


  5、投資者事務(wù)跟蹤評估辦公室


  6、協(xié)會計劃及經(jīng)濟委員會


  7、非洲投資者權(quán)益保障機構(gòu)


  8、糾紛裁決機構(gòu)



  第四章:協(xié)會的財務(wù)(第二十三條至第三十一條)(略)



  第五章:(第三十二條邀請發(fā)起者參加成立大會、第三十三條糾紛解決途徑)



  第六章:(第三十四至第三十六條)附則(略)三、非洲投資者協(xié)會工作計劃



  非洲投資者協(xié)會自成立之日起就是為實現(xiàn)在各個領(lǐng)域投資非洲的代表,為實現(xiàn)這些目標(biāo),協(xié)會在其成立之初這一階段必須采取一系列的措施和工作,這些措施和工作如下:


  1、從科學(xué)的、實際的角度考慮,有計劃地挑選基地和安排阿拉伯、非洲、其他國家及實業(yè)家們的資本流向非洲進(jìn)行投資,加強投資者的信任感,使他們放心地、自然而地向非洲投資。


  2、協(xié)會組織各種各樣的投資洽談會、研討會、國際會議,并邀請投資者訪問,加強和密切阿拉伯、非洲和其他各方投資者對投資非洲的穩(wěn)定性、安全性的認(rèn)識。


  3、致力于采取更多的經(jīng)協(xié)會認(rèn)可的措施和制度、提供更多的優(yōu)惠和便利,優(yōu)化投資環(huán)境,鼓勵投資者到非洲投資。


  4、對各種投資活動的管理和運行制定總政策,并從財力、管理和技術(shù)上制定計劃和安排,根據(jù)協(xié)會基本精神,準(zhǔn)備和批準(zhǔn)各種接受入會申請的所必須采取措施的表格、資料。


  5、提出建立有助于實現(xiàn)協(xié)會目標(biāo)的隸屬于協(xié)會的公司、生產(chǎn)單位或其他法律主體。


  6、根據(jù)現(xiàn)行法律編制協(xié)會預(yù)算。


  7、通過各種媒體如廣播電臺、報刊雜志、國際互聯(lián)網(wǎng)、各種公告欄、召開研討會、組織會晤及合適的訪問等大力對外宣傳,吸引各層次的投資者到期非洲投資。


  8、同有關(guān)機構(gòu)會商,簡化以投資為目的簽證手續(xù);同時與非盟國家協(xié)調(diào)此事。


  9、研究鼓勵投資的途徑,這些途徑應(yīng)能為投資者提供便利迅捷報的措施。


  10、按投資國有關(guān)決議、條例、法律和指示的規(guī)定,為投資者選擇最好的投資方向并提供詳實的資料。


  11、根據(jù)協(xié)會已通過的總路線,盡早完成管理細(xì)則的編制,以供協(xié)會及其公司實施。


  12、所有有意對非盟國家現(xiàn)行投資表上項目投資的投資者,無論以何種投資方式,均應(yīng)通過協(xié)會及其公司方可進(jìn)行。協(xié)會將與有關(guān)機構(gòu)和國家在這方面進(jìn)行合作和協(xié)商。


  13、每任秘書處總秘書一年任期結(jié)束后,都應(yīng)對協(xié)會基本制度作出是否修正的意見。總秘書任期結(jié)束后,由新任秘書取代其職位,任期一年。總秘書的職位每年輪換,這樣有助增進(jìn)和密切與非盟國家之間的聯(lián)系,并使他們從參與協(xié)會管理中獲得益處。


  14、呼吁國內(nèi)投資者發(fā)出參與投資。


  15、聯(lián)系國內(nèi)各層次的機構(gòu),希望他們從人力、財力和技術(shù)上支持協(xié)會把工作做好。


  16、加強和鞏固投資者與協(xié)會的關(guān)系,保障投資活動的穩(wěn)定。


  17、組成協(xié)會最高委員會,由它承擔(dān)對協(xié)會成立第一階段的任務(wù)進(jìn)行跟蹤和評估的工作。


  18、組成分支機構(gòu)委員會,由它承擔(dān)在非洲國家傳播良好的社會意識、發(fā)展各種已知的媒介、宣傳社會生活、經(jīng)濟生活、文化生活等各層面并提供各種形式的幫助的工作。


  19、利用非洲國家領(lǐng)導(dǎo)人互訪之機,增進(jìn)和加強國家間的經(jīng)濟和社會聯(lián)系。


  20、充分吸取學(xué)者、專家和投資者在經(jīng)濟、財務(wù)管理工作、研究報告等的經(jīng)驗,并隨時隨地與他們保持聯(lián)系。


  21、在非盟國家建立娛樂設(shè)施,其中包括國際國內(nèi)展覽館。


  22、努力開拓西方和非洲市場以銷售工、農(nóng)、副業(yè)產(chǎn)品,并促使這些產(chǎn)品便于在非盟內(nèi)流動和交易。


  23、堅持不懈地工作,把利比亞建成歐非交往的樞紐和貿(mào)易中心。


  24、鼓勵調(diào)查研究,推動各行各業(yè)和投資活動的發(fā)展,普及科技知識,以全面復(fù)興非洲的生產(chǎn)水平。


  25、努力消除投資者在投資非洲活動中所遭遇的障礙與困難。


  26、提供更多有益于建立共同市場設(shè)想的條件和因素,并著手進(jìn)行與之有關(guān)的研究。

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