據(jù)聯(lián)合國(guó)電臺(tái)10月8日?qǐng)?bào)道,國(guó)際貨幣基金組織日前發(fā)表的最新一期《世界經(jīng)濟(jì)展望》報(bào)告指出,今年世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)計(jì)下調(diào)至3.3%,主要原因是上半年全球經(jīng)濟(jì)活動(dòng)減弱,而2015年全球增長(zhǎng)預(yù)計(jì)為3.8%;鸾M織首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家布朗查德(Oliver Blanchard)指出,全球經(jīng)濟(jì)存在明顯的下行風(fēng)險(xiǎn),必須解決經(jīng)濟(jì)危機(jī)遺留問(wèn)題,并實(shí)施結(jié)構(gòu)改革,以應(yīng)對(duì)低增長(zhǎng)所帶來(lái)的挑戰(zhàn)。
報(bào)告指出,世界經(jīng)濟(jì)“正走在平衡木上”,一方面,各國(guó)必須解決全球金融危機(jī)帶來(lái)的債務(wù)積壓和高失業(yè)率等遺留問(wèn)題,這些問(wèn)題比預(yù)期的更難解決,而各國(guó)還應(yīng)該應(yīng)對(duì)潛在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)低緩所帶來(lái)的挑戰(zhàn)。
基金組織首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家布朗查德在報(bào)告發(fā)布當(dāng)天舉行的記者會(huì)上指出,全球經(jīng)濟(jì)正在復(fù)蘇,但是疲軟且不均衡,預(yù)測(cè)2014年世界增長(zhǎng)為3.3%,比7月份的預(yù)測(cè)下降了0.2個(gè)百分點(diǎn)。他認(rèn)為,世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有一定的誤導(dǎo)性,因?yàn)樗[藏了不同國(guó)家所走過(guò)的不同發(fā)展過(guò)程,而全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展已日趨分化。
朗查德指出,在發(fā)達(dá)國(guó)家,美國(guó)和英國(guó)已走出金融危機(jī),取得了良好的增長(zhǎng)水平,盡管如此,其增長(zhǎng)潛力比本世紀(jì)初的水平要低。而日本經(jīng)濟(jì)在增長(zhǎng),但其公共債務(wù)水平高,這是過(guò)去遺留下來(lái)的問(wèn)題,其未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿^低,因此面臨嚴(yán)峻的宏觀經(jīng)濟(jì)和財(cái)政挑戰(zhàn)。歐元區(qū)的增長(zhǎng)在今年早期幾乎停滯,這反映了過(guò)去遺留經(jīng)濟(jì)因素所造成的影響,尤其是在南歐地區(qū),預(yù)計(jì)歐元區(qū)的潛在增長(zhǎng)將會(huì)放緩,這會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇造成影響。就新興經(jīng)濟(jì)體來(lái)講,潛在增長(zhǎng)率下降是影響新興經(jīng)濟(jì)體國(guó)家經(jīng)濟(jì)的主要因素。新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體潛在增長(zhǎng)率比2011年下調(diào)了1.5%。但各國(guó)情況不盡相同。中國(guó)保持了高增長(zhǎng),雖然目前住房信貸水平下降,但中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期將小幅減緩,這將是一種健康的發(fā)展態(tài)勢(shì);印度已經(jīng)從相對(duì)疲軟狀態(tài)中恢復(fù),一方面得益于有效的政策,另一方面是由于信心回升,預(yù)計(jì)印度的增長(zhǎng)速度會(huì)超過(guò)5%。而其他新興市場(chǎng)國(guó)家的情況則不佳,如俄羅斯,即使是在烏克蘭危機(jī)發(fā)生前,其投資前景不確定性導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下滑,估計(jì)今年不會(huì)出現(xiàn)增長(zhǎng);在巴西,不確定的前景和投資低迷阻礙了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。就低收入發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō),盡管大宗商品的價(jià)格下滑,但大部分經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)良好。2014年和2015年低收入發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)計(jì)分別為6.1%和6.5%。
布朗查德指出,全球范圍來(lái)說(shuō),經(jīng)濟(jì)下滑的風(fēng)險(xiǎn)依然存在,應(yīng)該引起各國(guó)政策制定者的注意。他列舉了經(jīng)濟(jì)下滑的三個(gè)主要因素。第一,由于長(zhǎng)期低利率,促使尋求受益行為發(fā)生,雖然這些風(fēng)險(xiǎn)不應(yīng)被高估,但政策制定者必須保持謹(jǐn)慎,宏觀審慎是緩解這些風(fēng)險(xiǎn)的適當(dāng)工具,其效力還有待應(yīng)正。第二,地緣政治可能會(huì)帶來(lái)巨大風(fēng)險(xiǎn),到目前為止還沒(méi)有明顯的證據(jù)顯示烏克蘭危機(jī)所帶來(lái)的可以衡量的影響,其影響尚未擴(kuò)散到有關(guān)國(guó)家以及鄰國(guó)之外,中東的動(dòng)蕩也尚未顯著影響能源價(jià)格水平。但很明顯,這種狀況可能會(huì)變化,地緣政治加劇會(huì)導(dǎo)致石油價(jià)格急劇上升、資產(chǎn)價(jià)格下跌,并給經(jīng)濟(jì)帶來(lái)壓力,從而給世界經(jīng)濟(jì)帶來(lái)重大影響。第三,歐元區(qū)的復(fù)蘇停滯不前,需求可能進(jìn)一步減弱,低通脹可能變成通縮,如果出現(xiàn)這種情況,世界經(jīng)濟(jì)將面臨重大問(wèn)題。
布朗查德指出,全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的步伐令人失望,全球增長(zhǎng)可能仍然無(wú)法實(shí)現(xiàn)預(yù)期的回升,因此多數(shù)經(jīng)濟(jì)體必須繼續(xù)將提高實(shí)際和潛在增長(zhǎng)率作為一項(xiàng)首要任務(wù)。先進(jìn)經(jīng)濟(jì)體的政策必須同時(shí)解決遺留問(wèn)題和潛在增長(zhǎng)低兩個(gè)問(wèn)題。一個(gè)主要側(cè)重點(diǎn)是改善銀行資產(chǎn)負(fù)債表。在一些國(guó)家,企業(yè)債務(wù)積壓是一個(gè)嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)危機(jī)遺留問(wèn)題,而采取貨幣寬松政策和低利率是提高潛在增長(zhǎng)率的關(guān)鍵。各國(guó)還可以利用財(cái)政政策空間來(lái)維持經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇,如加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施投資,另外還要提高產(chǎn)出,并進(jìn)行特定的結(jié)構(gòu)改革。先進(jìn)和新興經(jīng)濟(jì)體面臨的共同挑戰(zhàn)是,不要只是將‘實(shí)施結(jié)構(gòu)改革’說(shuō)說(shuō)而已,而要制定最急需、同時(shí)在政治上可行的改革措施。總的來(lái)講,政策制定者所面臨的挑戰(zhàn)是明確制定一項(xiàng)清晰的計(jì)劃,解決危機(jī)的遺留問(wèn)題,同時(shí)應(yīng)對(duì)潛在增長(zhǎng)低的挑戰(zhàn),以此重新樹(shù)立信心。
(MGX)