《若干措施》強(qiáng)調(diào)要充分發(fā)揮開發(fā)區(qū)招商引資平臺(tái)和載體的功能，同時(shí)要求省直各部門、各市州政府要認(rèn)真貫徹落實(shí)《若干措施》的相關(guān)要求，加大橫向和縱向放權(quán)力度，落實(shí)國家級(jí)開發(fā)區(qū)享受省一級(jí)人民政府部門經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限、省級(jí)開發(fā)區(qū)享受市州一級(jí)人民政府部門經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限，從而全面優(yōu)化開發(fā)區(qū)綜合投資環(huán)境。

招商引資是促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要經(jīng)濟(jì)行為，也是使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，更好發(fā)揮政府作用的重要組成部分。

甘肅省委、省政府高度重視招商引資工作。為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央及省委、省政府關(guān)于招商引資的工作要求，著力營造優(yōu)良營商環(huán)境，提高招商引資質(zhì)量和效率，促進(jìn)外資增長(zhǎng)，12月5日，省政府印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)招商引資促進(jìn)外資增長(zhǎng)若干措施的通知》。

本省又有哪些新舉措來加大招商引資力度，推進(jìn)投資便利化？如何營造良好的營商環(huán)境吸引客商投資興業(yè)？針對(duì)這些問題，12月19日，省商務(wù)廳黨組書記、廳長(zhǎng)張應(yīng)華從完善招商引資政策、營造省級(jí)以上開發(fā)區(qū)綜合投資環(huán)境、加強(qiáng)招商引資工作等方面對(duì)《若干措施》進(jìn)行了解讀。

放寬準(zhǔn)入限制，提升對(duì)外開放水平

甘肅省政府此次印發(fā)的《若干措施》，最大亮點(diǎn)就是進(jìn)一步放寬了外資準(zhǔn)入限制，以促進(jìn)內(nèi)外資企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)。張應(yīng)華指出，《若干措施》中明確提出除國家法律法規(guī)明確禁止準(zhǔn)入的行業(yè)和領(lǐng)域外，一律對(duì)外資開放。同時(shí)，鼓勵(lì)外商投資先進(jìn)制造業(yè)，有序吸收外商投資和民間資本進(jìn)入國有資本投資領(lǐng)域，參與國有企業(yè)混合所有制改革。這一系列措施，將有效提升我省對(duì)外開放水平。

此外，為推進(jìn)本省的科技研發(fā)，《若干措施》鼓勵(lì)開展研發(fā)合作，支持外商投資企業(yè)參與政府科技計(jì)劃項(xiàng)目，與本省高校、科研機(jī)構(gòu)合作開展科學(xué)研究和技術(shù)創(chuàng)新，聯(lián)合申報(bào)各類科技發(fā)展計(jì)劃項(xiàng)目。

建立政府獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，聚焦實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展

如何加強(qiáng)招商引資工作，發(fā)揮重要招商引資平臺(tái)作用？張應(yīng)華表示，《若干措施》將通過建立招商引資激勵(lì)機(jī)制，以鼓勵(lì)現(xiàn)有的外資企業(yè)、招商引資企業(yè)和省內(nèi)民營企業(yè)增資或利潤再投資。對(duì)于投資總額達(dá)到獎(jiǎng)勵(lì)條件的，省政府按標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)勵(lì)。各市州也可制定獎(jiǎng)補(bǔ)措施，對(duì)未達(dá)到省級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)的重大招商引資項(xiàng)目給予獎(jiǎng)補(bǔ)。同時(shí)，對(duì)成功引進(jìn)投資項(xiàng)目的社會(huì)組織、中介機(jī)構(gòu)和個(gè)人(除國家公務(wù)員外)，由項(xiàng)目所在地的市州政府給予相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)。

根據(jù)《若干措施》中設(shè)定的獎(jiǎng)勵(lì)條件及標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)新引進(jìn)投資15億元人民幣以上的投產(chǎn)項(xiàng)目，省政府給予企業(yè)3000萬元獎(jiǎng)勵(lì)；投資10億元以上的投產(chǎn)項(xiàng)目，獎(jiǎng)勵(lì)2000萬元；投資5億元以上的投產(chǎn)項(xiàng)目，獎(jiǎng)勵(lì)1000萬元。

此外，《若干措施》強(qiáng)調(diào)要聚焦實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，充分利用蘭洽會(huì)、文博會(huì)等重大節(jié)會(huì)和省外境外專業(yè)展會(huì)，開展內(nèi)外聯(lián)動(dòng)招商和境外招商，加強(qiáng)與港澳地區(qū)和“一帶一路”沿線國家經(jīng)貿(mào)交流。

完善招商引資政策，優(yōu)化開發(fā)區(qū)投資環(huán)境

對(duì)于招商引資項(xiàng)目，本省又有哪些政策支持和獎(jiǎng)勵(lì)呢？張應(yīng)華表示，《若干措施》明確在政府法定權(quán)限內(nèi)，著力從用地、稅費(fèi)、用電、融資、金融、人才等六個(gè)方面給予政策支持。針對(duì)投資客商關(guān)心的土地出讓問題，《若干措施》提出在確定土地出讓底價(jià)時(shí)可按不低于所在地土地等別相對(duì)應(yīng)全國工業(yè)用地出讓最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的70%執(zhí)行。同時(shí)，為鼓勵(lì)企業(yè)引進(jìn)高端人才，《若干措施》還提出可為境內(nèi)外投資者和企業(yè)引進(jìn)人才的子女入學(xué)、入托、就業(yè)、參加社保等提供便利服務(wù)。