各市、縣人民政府，省人民政府各部門：
　　河南省科技廳制定的《河南省高層次科技人才引進(jìn)工程實(shí)施方案》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

2015年4月28日

河南省高層次科技人才引進(jìn)工程實(shí)施方案
（省科技廳  2015年4月8日）

　　黨的十八大提出實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，是立足全局、面向未來(lái)的重大戰(zhàn)略，是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、破解經(jīng)濟(jì)發(fā)展深層次矛盾和問(wèn)題、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力和活力的根本措施。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)實(shí)質(zhì)上是人才驅(qū)動(dòng)。為認(rèn)真貫徹《中共河南省委河南省人民政府關(guān)于加快自主創(chuàng)新體系建設(shè)促進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的意見(jiàn)》(豫發(fā)〔2013〕7號(hào))，堅(jiān)持人才為先，大力吸引集聚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，決定實(shí)施高層次科技人才引進(jìn)工程（以下簡(jiǎn)稱“引進(jìn)工程”）。

　　一、總體要求

　　聚焦我省國(guó)家糧食生產(chǎn)核心區(qū)、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)、鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)三大國(guó)家戰(zhàn)略規(guī)劃和我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大技術(shù)需求，圍繞加快自主創(chuàng)新體系建設(shè)、促進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展,面向海內(nèi)外積極引進(jìn)一批急需緊缺的具有國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平或在國(guó)內(nèi)得到廣泛認(rèn)可的高層次科技人才及創(chuàng)新型科技團(tuán)隊(duì)，加快形成一支規(guī)模宏大、富有創(chuàng)新精神、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)膭?chuàng)新型科技人才隊(duì)伍，加快提升我省科技創(chuàng)新能力，為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)提供科技人才保證。

　　到2017年，引進(jìn)1000名以上具有國(guó)內(nèi)一流水平的在相關(guān)領(lǐng)域內(nèi)起骨干核心作用或在國(guó)際上有競(jìng)爭(zhēng)力的高層次創(chuàng)新人才、創(chuàng)業(yè)人才、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)人才，100個(gè)以上對(duì)支撐我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展作用強(qiáng)、成效顯著的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)及成果產(chǎn)業(yè)化團(tuán)隊(duì)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)團(tuán)隊(duì)，并帶動(dòng)大批的省內(nèi)外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才在我省創(chuàng)辦、領(lǐng)辦科技型企業(yè)。到2020年，引進(jìn)2000名以上具有國(guó)內(nèi)一流水平的高層次科技人才， 200個(gè)以上的高層次科技團(tuán)隊(duì)，并帶動(dòng)大批的省內(nèi)外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才在我省創(chuàng)辦、領(lǐng)辦科技型企業(yè)。

　　二、引進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)

　　高層次科技人才是指富有追求真理、勇于創(chuàng)新精神，在所從事的科技領(lǐng)域中學(xué)術(shù)造詣?shì)^高或掌握關(guān)鍵技術(shù)，在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)中做出積極貢獻(xiàn)的人才，包括創(chuàng)新人才、創(chuàng)業(yè)人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)人才。

　�。ㄒ唬└邔哟蝿�(chuàng)新人才。一般應(yīng)取得博士學(xué)位，并符合下列條件之一：在國(guó)內(nèi)外知名高校、科研機(jī)構(gòu)擔(dān)任相當(dāng)于副教授以上職務(wù)的專家學(xué)者;在國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)擔(dān)任中高級(jí)職務(wù)的科技人才；主持或作為重要成員參加過(guò)國(guó)際大型科研、工程項(xiàng)目，具有豐富經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)技術(shù)人員；主持或作為重要成員參加過(guò)國(guó)家重大科研任務(wù)、高層次創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、國(guó)家級(jí)創(chuàng)新基地創(chuàng)建，其研究工作具有重大創(chuàng)新性和發(fā)展前景的科技人才。

　�。ǘ�）高層次創(chuàng)業(yè)人才。一般應(yīng)取得碩士及以上學(xué)位，并符合下列條件之一：擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，技術(shù)水平屬于國(guó)內(nèi)一流或填補(bǔ)國(guó)內(nèi)空白，具有較大市場(chǎng)開(kāi)發(fā)潛力；有創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)或曾在國(guó)際、國(guó)內(nèi)知名企業(yè)擔(dān)任中高層管理職位2年以上，有經(jīng)營(yíng)管理能力，所創(chuàng)辦企業(yè)屬于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)或符合新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式、新經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì)。

　�。ㄈ�）高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)人才。一般應(yīng)取得碩士及以上學(xué)位，并符合下列條件之一：有5年以上國(guó)內(nèi)外知名科技服務(wù)（主要包括技術(shù)轉(zhuǎn)移、創(chuàng)業(yè)孵化、創(chuàng)業(yè)投資、技術(shù)交易、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、科技咨詢、科技金融等專業(yè)科技服務(wù)和綜合科技服務(wù)）機(jī)構(gòu)中擔(dān)任中高級(jí)職務(wù)的經(jīng)歷；有較好服務(wù)業(yè)績(jī)的天使投資人、創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師等；在高校、科研機(jī)構(gòu)中從事與科技服務(wù)業(yè)相關(guān)工作，業(yè)績(jī)突出。

　　（四）高層次產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)及成果產(chǎn)業(yè)化團(tuán)隊(duì)。團(tuán)隊(duì)成員具有博士學(xué)位或高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)的人數(shù)占50%以上，符合高層次創(chuàng)新人才條件的核心成員一般不少于4人，擁有國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平的發(fā)明專利或自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新成果，具有一定的持續(xù)創(chuàng)新能力或創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化能力，在國(guó)內(nèi)外科研機(jī)構(gòu)合作或參與重大項(xiàng)目3年以上。

　　（五）高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)團(tuán)隊(duì)。主要包括從事技術(shù)轉(zhuǎn)移、創(chuàng)業(yè)孵化、創(chuàng)業(yè)投資、技術(shù)交易、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、科技咨詢、科技金融等專業(yè)科技服務(wù)，團(tuán)隊(duì)成員中符合高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)人才的核心成員一般不少于4人，業(yè)績(jī)突出。

　　三、政策措施

　�。ㄒ唬�對(duì)引進(jìn)的院士、國(guó)家“千人計(jì)劃”人選等高層次科技人才及其團(tuán)隊(duì)，符合條件的優(yōu)先立項(xiàng)建設(shè)省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程（技術(shù)）研究中心、工業(yè)公共技術(shù)研發(fā)設(shè)計(jì)中心、工程實(shí)驗(yàn)室、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院等創(chuàng)新平臺(tái)。支持重點(diǎn)骨干企業(yè)加強(qiáng)國(guó)家、省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程（技術(shù)）研究中心等創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，為引進(jìn)的高層次人才發(fā)展提供支撐。在省級(jí)以上重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程（技術(shù)）研究中心、工業(yè)公共技術(shù)研發(fā)設(shè)計(jì)中心、工程實(shí)驗(yàn)室、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院等創(chuàng)新平臺(tái)，可根據(jù)引才需要設(shè)立首席科學(xué)家、特聘專家等特設(shè)工作崗位。此項(xiàng)工作分級(jí)實(shí)施。省級(jí)首席科學(xué)家、特聘專家由各省轄市、省直管縣（市）政府、省政府主管部門提出申請(qǐng)，經(jīng)省政府批準(zhǔn)，按照人在崗在、人走崗消的管理方式，由省政府聘任并提供津貼，為高層次科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造條件。省級(jí)首席科學(xué)家一般應(yīng)聘用院士、國(guó)家“千人計(jì)劃”人選及具有相當(dāng)水平的高層次科技人才，省級(jí)特聘專家一般應(yīng)聘用國(guó)家“特殊支持計(jì)劃”人選、省“百人計(jì)劃”人選及具有相當(dāng)水平的高層次科技人才。

　　引進(jìn)海外高層次留學(xué)人才來(lái)豫從事專業(yè)技術(shù)工作，在一定時(shí)限內(nèi)首次申報(bào)職稱，可根據(jù)其學(xué)術(shù)技術(shù)水平和能力，直接申報(bào)評(píng)定相應(yīng)級(jí)別的專業(yè)技術(shù)資格；也可參加我省職稱評(píng)價(jià)綠色通道考核認(rèn)定，用人單位結(jié)構(gòu)比例達(dá)到控制標(biāo)準(zhǔn)的可單列崗位。

　　各省轄市可參照省設(shè)立首席科學(xué)家、特聘專家辦法特設(shè)工作崗位。對(duì)引進(jìn)具有國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平的科技領(lǐng)軍人才或特別重要的研發(fā)機(jī)構(gòu)，可采取“一事一議”、“特事特辦”的方式確定特殊待遇。對(duì)引進(jìn)創(chuàng)業(yè)人才創(chuàng)辦的科技型企業(yè)優(yōu)先解決土地指標(biāo)，并落實(shí)各項(xiàng)土地優(yōu)惠政策。

　　加快大型科學(xué)儀器設(shè)備資源共享體系建設(shè)，面向引進(jìn)的高層次科技人才提供大型科學(xué)儀器設(shè)備資源共享服務(wù)，支持其開(kāi)展科學(xué)研究和技術(shù)開(kāi)發(fā)。

　　（二）加強(qiáng)高層次科技人才創(chuàng)業(yè)支持。對(duì)引進(jìn)的高層次創(chuàng)業(yè)人才及其團(tuán)隊(duì)申報(bào)的符合相關(guān)科技計(jì)劃條件的項(xiàng)目?jī)?yōu)先予以支持，優(yōu)先推薦申報(bào)國(guó)家級(jí)項(xiàng)目。有條件的省轄市、國(guó)家級(jí)各類產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)（包括高新區(qū)、鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)等）、科技企業(yè)孵化器可通過(guò)設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資基金、種子基金等，以股權(quán)形式為引進(jìn)人才在豫創(chuàng)業(yè)提供創(chuàng)業(yè)資本。省科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金將引進(jìn)高層次科技人才創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目?jī)?yōu)先納入項(xiàng)目庫(kù)并向子基金推薦。鼓勵(lì)科技企業(yè)孵化器以免租金或以租金、服務(wù)收費(fèi)等作價(jià)入股企業(yè)，支持引進(jìn)人才在豫創(chuàng)業(yè)。各省轄市、縣（市、區(qū)）對(duì)引進(jìn)的高層次人才創(chuàng)辦的企業(yè)可以按其業(yè)績(jī)和貢獻(xiàn)給予獎(jiǎng)勵(lì)。

　　各省轄市、國(guó)家級(jí)各類產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、科技企業(yè)孵化器要積極搭建平臺(tái)，積極開(kāi)展形式多樣的創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)（企業(yè)）與創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)的對(duì)接會(huì)、洽談會(huì)，積極舉辦各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，營(yíng)造優(yōu)良的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

　�。ㄈ�）為引進(jìn)高層次科技人才創(chuàng)造良好的工作條件和生活環(huán)境。各省轄市政府對(duì)落戶我省的高層次科技人才應(yīng)給予一定的安家補(bǔ)貼和購(gòu)車補(bǔ)助，并協(xié)助做好其家屬安置、醫(yī)療服務(wù)、出入境手續(xù)辦理等工作。引進(jìn)高層次科技人才的隨遷子女，由教育部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)進(jìn)入優(yōu)質(zhì)學(xué)校就讀。鼓勵(lì)各省轄市、各類產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)專家公寓等，為高層次科技人才提供優(yōu)良的居住環(huán)境和生活環(huán)境。加強(qiáng)文化設(shè)施建設(shè)，豐富文化生活。

　　企業(yè)、科研院所、高等院校等用人單位對(duì)引進(jìn)的高層次科技人才，要切實(shí)提升人才工作水平，營(yíng)造科技人才能充分發(fā)揮才干的優(yōu)良環(huán)境，積極引才聚才，努力激發(fā)其創(chuàng)新創(chuàng)造活力和工作熱情。參照引進(jìn)人才來(lái)豫前的收入水平，協(xié)商確定引進(jìn)人才的合理薪酬。對(duì)企業(yè)引進(jìn)的高層次科技人才，鼓勵(lì)實(shí)行年薪制，實(shí)行股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)、股票期權(quán)等激勵(lì)政策。

　　省級(jí)及以上重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程（技術(shù)）研究中心等高水平創(chuàng)新平臺(tái)要加快引進(jìn)急需緊缺的高層次科技人才特別是高水平的創(chuàng)新領(lǐng)軍人才，提高自主創(chuàng)新能力，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)內(nèi)一流或國(guó)際先進(jìn)水平的研發(fā)平臺(tái)。

　　國(guó)際科技合作基地、大學(xué)科技園、省級(jí)及以上科技企業(yè)孵化器等各類創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)要積極引進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)等人才，盡快提升服務(wù)水平、完善服務(wù)功能，積極吸引國(guó)內(nèi)外創(chuàng)業(yè)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

　　（四）加大經(jīng)費(fèi)支持力度。對(duì)引進(jìn)的中國(guó)科學(xué)院、中國(guó)工程院院士，國(guó)家 “千人計(jì)劃”人選，“特殊支持計(jì)劃”人選、科技部“推進(jìn)計(jì)劃”人選、國(guó)家杰出青年基金獲得者、國(guó)家有突出貢獻(xiàn)中青年專家、“長(zhǎng)江學(xué)者”，國(guó)家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程（技術(shù)）研究中心的首席科學(xué)家，省“百人計(jì)劃”人選等高層次科技人才，省財(cái)政統(tǒng)籌相關(guān)專項(xiàng)資金給予100萬(wàn)元科研資助。

　　對(duì)新建、引進(jìn)的重大科技研發(fā)和公共服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目，按照“一事一議”的原則，根據(jù)引進(jìn)主體的投入情況省財(cái)政給予配套支持。

　　四、引進(jìn)方式

　　堅(jiān)持招商引才并重、引技聚才并舉，因地制宜，廣泛依托科技創(chuàng)新基地、平臺(tái)、項(xiàng)目，結(jié)合招商引資、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、技術(shù)轉(zhuǎn)移等多種方式大力引進(jìn)高層次科技人才，著力提高引進(jìn)人才的效率和效果。

　�。ㄒ唬┱�體機(jī)構(gòu)引進(jìn)。圍繞加快培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和改造提升傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外一流科研院所、知名高等院校、中央企業(yè)以及世界500強(qiáng)、中國(guó)500強(qiáng)企業(yè)等在我省設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)、技術(shù)產(chǎn)業(yè)化機(jī)構(gòu)。充分發(fā)揮我省區(qū)位優(yōu)勢(shì)、基礎(chǔ)條件、資源稟賦，積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外科研機(jī)構(gòu)、跨國(guó)科技服務(wù)機(jī)構(gòu)在我省建立高水平科技孵化器、技術(shù)轉(zhuǎn)移中心，吸引國(guó)內(nèi)外著名創(chuàng)業(yè)投資公司來(lái)我省設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。通過(guò)團(tuán)隊(duì)式引進(jìn)，高效集聚大批的高層次創(chuàng)新人才和科技服務(wù)業(yè)人才。

　�。ǘ�）研發(fā)平臺(tái)引進(jìn)。加強(qiáng)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程（技術(shù)）研究中心、院士工作站等高水平創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。依托省部級(jí)以上重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程（技術(shù)）研究中心、工業(yè)公共技術(shù)研發(fā)設(shè)計(jì)中心、院士工作站、工程實(shí)驗(yàn)室、國(guó)際創(chuàng)新園、國(guó)際聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、國(guó)際科技合作基地等各類創(chuàng)新平臺(tái)，積極吸引高層次創(chuàng)新人才、創(chuàng)業(yè)人才和科技服務(wù)業(yè)人才。做到建好平臺(tái)吸引人才、集聚人才提升平臺(tái)。

　�。ㄈ�）孵化創(chuàng)業(yè)引進(jìn)。充分發(fā)揮我省區(qū)位優(yōu)勢(shì)和優(yōu)良的基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)大學(xué)科技園、科技企業(yè)孵化器等高水平創(chuàng)業(yè)平臺(tái)建設(shè)，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，吸引高層次創(chuàng)業(yè)人才、創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)來(lái)我省創(chuàng)辦、孵化科技型企業(yè)。重點(diǎn)抓住當(dāng)前北京等創(chuàng)新資源豐富地區(qū)技術(shù)成果外溢，在我省創(chuàng)業(yè)交通便利、成本優(yōu)勢(shì)突出的難得機(jī)遇，積極吸引首都等地的企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)和各類高層次創(chuàng)業(yè)人才、創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)來(lái)我省創(chuàng)辦科技型企業(yè)。

　�。ㄋ模┏晒�轉(zhuǎn)化引進(jìn)。積極引進(jìn)高水平科技成果、技術(shù)，通過(guò)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化引進(jìn)高層次創(chuàng)業(yè)人才、創(chuàng)新人才及團(tuán)隊(duì)，實(shí)現(xiàn)科技成果、項(xiàng)目與人才引進(jìn)協(xié)同共進(jìn)。

　�。ㄎ澹┭邪l(fā)合作引進(jìn)。加強(qiáng)我省企業(yè)與國(guó)內(nèi)外知名高等院校、科研機(jī)構(gòu)的產(chǎn)學(xué)研合作，引進(jìn)高層次創(chuàng)新人才、創(chuàng)業(yè)人才及技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)、成果產(chǎn)業(yè)化團(tuán)隊(duì)，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新和成果產(chǎn)業(yè)化，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與人才引進(jìn)協(xié)同推進(jìn)。

　　（六）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移引進(jìn)。按照構(gòu)建產(chǎn)業(yè)集群、完善產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈的要求，通過(guò)強(qiáng)化人才引進(jìn)構(gòu)建完善創(chuàng)新鏈。通過(guò)引進(jìn)項(xiàng)目、配套引進(jìn)研發(fā)機(jī)構(gòu)、建立研發(fā)及科技服務(wù)平臺(tái)等措施，積極引進(jìn)高層次創(chuàng)業(yè)人才、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)人才及團(tuán)隊(duì)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，提升產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力。

　�。ㄆ撸┢髽I(yè)并購(gòu)引進(jìn)。積極鼓勵(lì)企業(yè)并購(gòu)國(guó)內(nèi)外企業(yè)，并購(gòu)創(chuàng)業(yè)企業(yè)、項(xiàng)目及團(tuán)隊(duì)。通過(guò)并購(gòu)使企業(yè)獲取技術(shù)和人才，引進(jìn)高層次創(chuàng)新人才、創(chuàng)業(yè)人才及團(tuán)隊(duì)，提升競(jìng)爭(zhēng)力。

　　（八）營(yíng)造環(huán)境引進(jìn)。緊緊抓住和用好新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的機(jī)遇，建立高效的科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，營(yíng)造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，吸引積聚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。各地要不斷加強(qiáng)科技開(kāi)放合作，加強(qiáng)全球資源共享，學(xué)習(xí)借鑒國(guó)際國(guó)內(nèi)成功的經(jīng)驗(yàn)，聚集各類創(chuàng)新要素，為科技企業(yè)提供全方位、多層次和多元化的一條龍服務(wù)，探索和實(shí)踐科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的最佳途徑，營(yíng)造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，形成組織體系網(wǎng)絡(luò)化、創(chuàng)業(yè)服務(wù)專業(yè)化、服務(wù)體系規(guī)范化的發(fā)展局面。要通過(guò)不斷摸索和創(chuàng)新，形成服務(wù)科技創(chuàng)業(yè)的業(yè)態(tài)，為企業(yè)提供更加專業(yè)的服務(wù)；要在載體建設(shè)和服務(wù)水平提升的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)品牌建設(shè)，融合和集成各種創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要素，形成適合科技創(chuàng)業(yè)的生態(tài)系統(tǒng)。支持鄭州航空港引智試驗(yàn)區(qū)和鄭州高新區(qū)國(guó)家級(jí)高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)，對(duì)其在引進(jìn)海外高層次科技人才方面給予政策上的先行先試和資金上的重點(diǎn)支持。

　　五、組織領(lǐng)導(dǎo)

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。實(shí)施引進(jìn)工程是具有戰(zhàn)略性、系統(tǒng)性的工作，各地、各部門要提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，制定切實(shí)有效的政策措施，扎實(shí)推進(jìn)。引進(jìn)工程在省政府及省人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，各省轄市、省直管縣（市）政府和省直有關(guān)部門按照各自職責(zé)分工，共同組織實(shí)施，具體工作由各級(jí)科技部門牽頭負(fù)責(zé)。逐步形成黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各地、各部門共同參與、分工協(xié)作的高層次科技人才引進(jìn)工作運(yùn)行機(jī)制。

　�。ǘ�）強(qiáng)化工作落實(shí)。各省轄市、省直管縣（市）和省直有關(guān)部門要根據(jù)本方案，結(jié)合實(shí)際，制定具體實(shí)施辦法。各市、縣（市、區(qū)）政府和各類產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，企業(yè)、科研院所、高等院校，國(guó)家和省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程實(shí)驗(yàn)室、工程（技術(shù)）研究中心、協(xié)同創(chuàng)新中心、院士工作站、大學(xué)科技園、科技企業(yè)孵化器等高水平創(chuàng)新平臺(tái)是引進(jìn)高層次科技人才的實(shí)施主體；要積極引進(jìn)高層次科技人才，并為其發(fā)展創(chuàng)造條件；發(fā)揮涉外行政部門在引進(jìn)高層次科技人才中的作用，積極搭建海外人才交流平臺(tái)。鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)、國(guó)家及省級(jí)高新區(qū)、國(guó)家海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地等要著力發(fā)揮重要人才聚集載體的作用，吸引集聚高層次科技人才。各類產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)要按照構(gòu)建主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群、完善產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈的要求，認(rèn)真規(guī)劃建設(shè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系，通過(guò)建立研發(fā)及科技服務(wù)平臺(tái)、制定積極可行的政策等措施，積極引進(jìn)人才，切實(shí)推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力。各類產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)要積極發(fā)展科技企業(yè)孵化、創(chuàng)業(yè)投資，為引進(jìn)高層次科技人才轉(zhuǎn)化成果創(chuàng)辦企業(yè)提供良好的創(chuàng)業(yè)孵化、金融服務(wù)和資金支持。完善科技人才信息服務(wù)平臺(tái)，為高層次科技人才引進(jìn)提供支持。

　　對(duì)取得重大科技成果和技術(shù)突破、經(jīng)濟(jì)效益突出的引進(jìn)的高層次科技人才給予表彰和創(chuàng)新資助資金獎(jiǎng)勵(lì)，每次表彰50名，每2年表彰一次。把高層次科技人才引進(jìn)工作列入省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程（技術(shù)）研究中心考評(píng)的重要內(nèi)容，考評(píng)結(jié)果作為重要的評(píng)價(jià)依據(jù)。

　　（三）實(shí)行認(rèn)定評(píng)審。引進(jìn)高層次科技人才實(shí)行認(rèn)定評(píng)審，認(rèn)定評(píng)審每年組織兩次。由省政府有關(guān)主管部門和各省轄市、省直管縣（市）科技部門按屬地管理原則進(jìn)行初審后，統(tǒng)一向省科技廳推薦申報(bào)。推薦申報(bào)的高層次科技人才必須在我省有關(guān)機(jī)構(gòu)、創(chuàng)新平臺(tái)等擔(dān)任實(shí)職中層以上技術(shù)或科技管理職務(wù)，每年在豫工作時(shí)間不少于6個(gè)月。省科技廳負(fù)責(zé)組織專家進(jìn)行評(píng)審，審定引進(jìn)工程人選名單并公布。