長(zhǎng)沙縣招商網(wǎng)訊：6月28日，隨著深藍(lán)色的帷幕徐徐開啟，在一片歡呼聲中，廣汽菲亞特首款國(guó)產(chǎn)新車Viaggio菲翔在位于長(zhǎng)沙縣的世界級(jí)工廠正式下線。省委書記、省人大常委會(huì)主任周強(qiáng)，省委副書記、省長(zhǎng)徐守盛，國(guó)家發(fā)改委副主任、國(guó)家能源局局長(zhǎng)劉鐵男，廣東省委常委、廣州市委書記萬慶良，意大利駐華大使嚴(yán)農(nóng)祺，菲亞特集團(tuán)首席執(zhí)行官、克萊斯勒集團(tuán)董事長(zhǎng)兼首席執(zhí)行官馬爾喬內(nèi)，廣汽集團(tuán)董事長(zhǎng)張房有、總經(jīng)理曾慶洪，省領(lǐng)導(dǎo)陳潤(rùn)兒、陳肇雄、易煉紅、劉蓮玉、韓永文、武吉海等共同見證了這一重要?dú)v史時(shí)刻。

　　菲亞特，這家被譽(yù)為與意大利共命運(yùn)的國(guó)際知名汽車企業(yè)，在湖南的落地開花結(jié)果，標(biāo)志著廣汽菲亞特正以最年輕的合資汽車企業(yè)身份進(jìn)入中國(guó)汽車生產(chǎn)領(lǐng)域。而湖南與廣汽菲亞特的務(wù)實(shí)合作，則是湖南近年來大力發(fā)展新型工業(yè)化的成功典范之一。

　　工業(yè)穩(wěn)則經(jīng)濟(jì)穩(wěn)，工業(yè)強(qiáng)則民富國(guó)強(qiáng)。湖南與發(fā)達(dá)省份相比，差距在工業(yè)，潛力在工業(yè)，希望也在工業(yè)。為此，省第九次黨代會(huì)作出了以新型工業(yè)化引領(lǐng)和帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的戰(zhàn)略決策；2011年11月，省第十次黨代會(huì)提出，加快推進(jìn)新型工業(yè)化是現(xiàn)階段湖南現(xiàn)代化建設(shè)的中心任務(wù)，要堅(jiān)持把新型工業(yè)化作為第一推動(dòng)力，推進(jìn)“四化兩型”建設(shè)。

　　長(zhǎng)沙縣是湖南首善之區(qū)，處于長(zhǎng)株潭兩型社會(huì)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)的核心。要不斷壯大縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，發(fā)展以資源節(jié)約、環(huán)境友好為主導(dǎo)的“兩型”產(chǎn)業(yè)、走新型工業(yè)化道路是必然的選擇。

　　近年來，長(zhǎng)沙縣緊緊圍繞發(fā)展的主題，解放思想，搶抓機(jī)遇，積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，利用毗鄰省會(huì)和交通便利的條件，吸引外來投資，建設(shè)工業(yè)園區(qū)，發(fā)展優(yōu)勢(shì)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群，在三湘大地奏響了新型工業(yè)化的最強(qiáng)音。目前，在長(zhǎng)沙縣這片始終踐行新型工業(yè)化道路的熱土上，聚集了如三一重工、中聯(lián)重科、山河智能、北汽福田、廣氣菲亞特、陜汽環(huán)通、同心實(shí)業(yè)等一大批名聲響徹全國(guó)的優(yōu)秀企業(yè)，贏得了“湖南工業(yè)看長(zhǎng)沙，長(zhǎng)沙工業(yè)看星沙”的美譽(yù)。更值得讓人敬佩和欣賞的是長(zhǎng)沙縣在大力發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，走出了一條“幸福與經(jīng)濟(jì)共同增長(zhǎng)、鄉(xiāng)村與城市共同繁榮、生態(tài)宜居發(fā)展建設(shè)共同推進(jìn)”的科學(xué)發(fā)展之路。

　　“十一五”期間，長(zhǎng)沙縣委、縣政府把“興工強(qiáng)縣”作為振興縣域經(jīng)濟(jì)的重要戰(zhàn)略，集中精力抓工業(yè)，逐步形成了“一區(qū)八園”的產(chǎn)業(yè)格局。2010年全縣工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到1168.8億元，是“十五”期末的3.4倍，首次挺進(jìn)“千億縣”之列。2011年，全縣財(cái)政總收入完成120.6億元，成為湖南首個(gè)過百億元縣；在全國(guó)第十一屆縣域經(jīng)濟(jì)基本競(jìng)爭(zhēng)力排名中，躍居第18位；在全國(guó)中小城市科學(xué)發(fā)展評(píng)比中躍居第17位，雙雙挺進(jìn)全國(guó)前20強(qiáng)，均穩(wěn)居中部地區(qū)之首，連續(xù)三年被省、市評(píng)為“推進(jìn)新型工業(yè)化紅旗單位”，被列為全國(guó)18個(gè)改革開放典型地區(qū)之一。

　　新型工業(yè)化是工業(yè)發(fā)展模式和路徑的重大轉(zhuǎn)變，在長(zhǎng)沙經(jīng)開區(qū)黨工委書記、長(zhǎng)沙縣委書記楊懿文看來，其“新”主要體現(xiàn)在，突出強(qiáng)調(diào)依靠以信息技術(shù)為代表的現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)來推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；突出強(qiáng)調(diào)搞好資源節(jié)約和綜合利用；突出強(qiáng)調(diào)在發(fā)展的同時(shí)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)；突出強(qiáng)調(diào)發(fā)揮人力資源優(yōu)勢(shì)；突出強(qiáng)調(diào)提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和綜合效益。

　　進(jìn)入工業(yè)化中期、工業(yè)化加速期后，工業(yè)作為實(shí)體經(jīng)濟(jì)的主體，面臨著轉(zhuǎn)型升級(jí)的迫切需要。2011年6月，在長(zhǎng)沙縣第十二次黨代會(huì)上，楊懿文圍繞“爭(zhēng)當(dāng)排頭兵，領(lǐng)跑中西部，進(jìn)軍前十強(qiáng)”的目標(biāo)，提出了“堅(jiān)持信息化和工業(yè)化兩化融合，先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)雙輪驅(qū)動(dòng)，加快打造國(guó)際化的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)之都”的工作思路，為新時(shí)期新型工業(yè)化的發(fā)展指明了方向。

　　實(shí)踐證明，走新型工業(yè)化道路是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要途徑。長(zhǎng)沙縣委副書記、縣長(zhǎng)張慶紅認(rèn)為，近年來，長(zhǎng)沙縣通過走新型工業(yè)化道路，推進(jìn)信息化和工業(yè)化融合，加快淘汰落后產(chǎn)能，加大節(jié)能減排力度，有力地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，在推進(jìn)新型工業(yè)化實(shí)現(xiàn)以工哺農(nóng)、推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化實(shí)現(xiàn)以城帶鄉(xiāng)、落實(shí)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌構(gòu)建和諧社會(huì)、創(chuàng)建全國(guó)生態(tài)文明縣實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展、發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展等方面取得了可喜的成績(jī)。

　　園區(qū)聚工

　　堅(jiān)持“興工強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，發(fā)揮“一區(qū)帶多園、園區(qū)帶全縣”的產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)，“一區(qū)八園”成為經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的核心驅(qū)動(dòng)力

　　“工業(yè)園區(qū)的建立有利于引進(jìn)資金技術(shù)、集約生產(chǎn)要素,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),促進(jìn)技術(shù)升級(jí),發(fā)展產(chǎn)業(yè),提升區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力�！遍L(zhǎng)沙經(jīng)開區(qū)管委會(huì)主任李科明告訴記者，“工業(yè)園區(qū)對(duì)長(zhǎng)沙縣推進(jìn)新型工業(yè)化起到了舉足輕重的作用�！�

　　“無工不富”。長(zhǎng)沙縣從當(dāng)年“引進(jìn)一個(gè)LG,帶來一個(gè)工業(yè)園”的經(jīng)歷中，深深地感悟到：“只有依托園區(qū)，引進(jìn)、培育龍頭企業(yè)，才能帶來集群效應(yīng)”。

　　思路決定出路。思路的不斷提升和完善，成為長(zhǎng)沙縣新型工業(yè)化展現(xiàn)旺盛活力的關(guān)鍵所在。長(zhǎng)沙縣按照“一區(qū)帶多園、園區(qū)帶全縣”的發(fā)展思路，按照“南工北農(nóng)”的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局，對(duì)工業(yè)基礎(chǔ)較好的南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)只考核財(cái)政稅收、園區(qū)建設(shè)、工業(yè)招商等指標(biāo)，不再考核其農(nóng)業(yè)指標(biāo)，讓他們以配套產(chǎn)業(yè)園的身份，圍繞在國(guó)家級(jí)長(zhǎng)沙經(jīng)開區(qū)周圍，一門心思發(fā)展工業(yè)。

　　暮云工業(yè)園、星沙產(chǎn)業(yè)基地、干杉重卡配套園、榔梨工程機(jī)械和汽車零部件配套園、江背汽車零部件產(chǎn)業(yè)園等一批特色園區(qū)，在這一政策激勵(lì)下得以崛起并不斷發(fā)展壯大……

　　“種得梧桐樹，引來金鳳凰”。隨著“三一重工”、“山河智能”、“中聯(lián)重科”三大本土工程機(jī)械巨頭和廣汽集團(tuán)、北汽福田、廣汽菲亞特、陜汽集團(tuán)、眾泰汽車等一大批國(guó)內(nèi)汽車行業(yè)骨干企業(yè)的紛紛入駐，與之配套的200多家企業(yè)也不請(qǐng)自來，在長(zhǎng)沙經(jīng)開區(qū)及南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)30多平方公里的土地上，以三一、中聯(lián)、山河智能為龍頭的工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)集群和以廣汽菲亞特、北汽福田為首的汽車產(chǎn)業(yè)集群，逐步成長(zhǎng)為長(zhǎng)沙縣的支柱產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，無論是規(guī)模、總量，還是質(zhì)量、效益，都已成為全省同行業(yè)的排頭兵。

　　2008年，長(zhǎng)沙縣提出了“打造中國(guó)工程機(jī)械之都、建設(shè)湖南汽車產(chǎn)業(yè)走廊”的響亮口號(hào)，促使主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模更大、優(yōu)勢(shì)更優(yōu)。

　　2009年，縣委、縣政府又啟動(dòng)結(jié)構(gòu)創(chuàng)新，深化工業(yè)園區(qū)治理體制改革，進(jìn)一步提高產(chǎn)業(yè)集聚度，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。

　　改革的思路是，按照“積極穩(wěn)妥，分步實(shí)施”的原則，將縣域內(nèi)7個(gè)專業(yè)園區(qū)以及星沙產(chǎn)業(yè)配套（基地）逐步納入經(jīng)開區(qū)治理范疇，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一產(chǎn)業(yè)布局、統(tǒng)一招商政策、統(tǒng)一環(huán)境治理、統(tǒng)一治理服務(wù)，進(jìn)一步形成以經(jīng)開區(qū)為核心，“七園”為補(bǔ)充的“資源共享、產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)、分工協(xié)作”的治理模式，提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

　　實(shí)踐證明，產(chǎn)業(yè)集群不僅僅是企業(yè)在地理位置上的集中,還會(huì)使企業(yè)之間形成更加緊密的聯(lián)系,形成專業(yè)化特征明顯、分工發(fā)達(dá)的產(chǎn)業(yè)鏈。世界上成功的工業(yè)園區(qū)都是集群性工業(yè)園,如美國(guó)硅谷、臺(tái)灣新竹工業(yè)園。以產(chǎn)業(yè)集群為導(dǎo)向建立的工業(yè)園區(qū)具有很多優(yōu)勢(shì):園區(qū)內(nèi)企業(yè)“扎堆抱團(tuán)”形成的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、區(qū)域品牌共享優(yōu)勢(shì)、招商引資的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、要素集聚優(yōu)勢(shì)、“彈性專精”優(yōu)勢(shì)等。

　　思路一變天地寬，產(chǎn)業(yè)蛟龍舞翩躚。

　　一組組不斷刷新的數(shù)字，像一串串跳躍的音符，譜寫著長(zhǎng)沙縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)的精彩樂章：2011年，以縣城和經(jīng)開區(qū)為核心，以星沙產(chǎn)業(yè)基地、暮云、榔梨、干杉、江背、黃花、金井、安沙等8個(gè)工業(yè)園區(qū)為配套的“一區(qū)八園”，共完成規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值1377.2億元，占全縣規(guī)模以上企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值的97%。2007年至2011年，“一區(qū)八園”規(guī)模以上企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值的年復(fù)合增長(zhǎng)率達(dá)到32.5%。工業(yè)對(duì)GDP、財(cái)政收入、農(nóng)民增收三大指標(biāo)的貢獻(xiàn)都超過了70%。以先進(jìn)制造業(yè)為代表的工業(yè)經(jīng)濟(jì)占據(jù)了長(zhǎng)沙縣縣域經(jīng)濟(jì)的一半以上。

　　目前，長(zhǎng)沙縣工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值已占全省的五分之三、占全國(guó)的七分之一，特別是三一、中聯(lián)、山河智能3家上市公司的市值，已超過了全國(guó)工程機(jī)械上市公司市值的三分之二。全縣已擁有汽車整車及零部件企業(yè)100余家，成為全國(guó)首個(gè)最完整車系制造區(qū)域。

　　混沌理論之父洛倫茨提出了“蝴蝶效應(yīng)”理論：巴西一只蝴蝶扇動(dòng)翅膀改變空氣流動(dòng)，最后可能在美國(guó)引發(fā)龍卷風(fēng)……高瞻遠(yuǎn)矚的戰(zhàn)略、優(yōu)質(zhì)的投資環(huán)境、精細(xì)化的服務(wù)，使“蝴蝶效應(yīng)”在長(zhǎng)沙縣無限量擴(kuò)大。

　　近年來，全縣園區(qū)吸引和培育企業(yè)近500家，其中上市公司20家，世界500強(qiáng)企業(yè)29家，形成了工程機(jī)械、汽車及零部件兩大支柱產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，電子信息、新材料、食品飲料、輕印包裝等為補(bǔ)充的產(chǎn)業(yè)體系，形成了橫向成群、縱向成鏈的產(chǎn)業(yè)集群，構(gòu)建起了可與沿海經(jīng)濟(jì)體同臺(tái)競(jìng)技的舞臺(tái)。

　　據(jù)了解，近年來，全國(guó)國(guó)家級(jí)經(jīng)開區(qū)快速擴(kuò)容，已從54家增加到131家，我省國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)已達(dá)10家之多，各開發(fā)區(qū)之間的競(jìng)爭(zhēng)更加激烈。在土地、環(huán)境等硬約束增強(qiáng)、宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)生重大變化的情況下，固守原來的生產(chǎn)要素驅(qū)動(dòng)型發(fā)展模式已經(jīng)難以為繼。

　　時(shí)不我待，只爭(zhēng)朝夕。今年2月8日，長(zhǎng)沙經(jīng)開區(qū)黨工委書記、長(zhǎng)沙縣委書記楊懿文提出了工業(yè)園區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”的理念，要求全面打造一個(gè)創(chuàng)新、低碳、宜居、和諧的“升級(jí)版”開發(fā)區(qū)。

　　楊懿文認(rèn)為，面對(duì)當(dāng)前的不利形勢(shì)，唯一的出路是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)由價(jià)值鏈的低端向高端升級(jí)，推動(dòng)區(qū)域發(fā)展從產(chǎn)值增長(zhǎng)向價(jià)值增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變，從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，從資源消耗型向環(huán)境友好型轉(zhuǎn)變，使新型工業(yè)化的特征盡量顯現(xiàn)。

　　在楊懿文看來，新型工業(yè)化道路的特色體現(xiàn)在兩個(gè)方面:一是資源節(jié)約和環(huán)境友好，必須從一開始就注重節(jié)能環(huán)保，倡導(dǎo)循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳發(fā)展、綠色發(fā)展模式，建設(shè)“兩型”社會(huì)。二是堅(jiān)持信息化和工業(yè)化“兩化”融合，推動(dòng)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，提升競(jìng)爭(zhēng)力。

　　科技興工

　　加大科研經(jīng)費(fèi)投入，狠抓企業(yè)技術(shù)改造，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，實(shí)現(xiàn)以提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力為核心的內(nèi)涵增長(zhǎng)

　　今年6月28日，長(zhǎng)沙經(jīng)開區(qū)再次成為世界汽車產(chǎn)業(yè)矚目的焦點(diǎn)：業(yè)界期待已久的廣汽菲亞特工廠撩開了神秘的面紗，廣汽菲亞特首款國(guó)產(chǎn)新一代中級(jí)車“菲翔”下線。

　　這是繼不久前比亞迪6B全新中型車在長(zhǎng)沙下線之后，湖南汽車工業(yè)依靠科技創(chuàng)新?lián)屨际袌?chǎng)的又一喜訊。

　　對(duì)于廣汽菲亞特采用的世界先進(jìn)制造工藝和設(shè)備，廣汽菲亞特總經(jīng)理鄭顯聰信手拈來：焊裝車間內(nèi)，232臺(tái)高集成焊裝機(jī)器人能保證車間自動(dòng)化率最大化，生產(chǎn)初期的車間自動(dòng)化率就能達(dá)到65%；總拼工位18臺(tái)新一代機(jī)器人可同時(shí)工作，投產(chǎn)初期就能在92秒內(nèi)完成1臺(tái)車身的焊接，并隨著產(chǎn)能的提高不斷提速……

　　長(zhǎng)沙縣一直堅(jiān)持實(shí)施質(zhì)量和品牌戰(zhàn)略，以產(chǎn)品升級(jí)換代為抓手，不斷提高企業(yè)以自主創(chuàng)新能力為核心的內(nèi)涵增長(zhǎng)，拓寬市場(chǎng)、提升效益、樹立形象，是長(zhǎng)沙縣近年來“轉(zhuǎn)方式”的重頭戲之一。

　　以知識(shí)密集型為特征的高新技術(shù)企業(yè)日益成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的推進(jìn)器。至2011年底，長(zhǎng)沙縣高新技術(shù)企業(yè)達(dá)95家，實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)增加值348.1億元，高新技術(shù)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重提高到44.1%。

　　“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”。2007年11月26日，位于長(zhǎng)沙經(jīng)開區(qū)的中大創(chuàng)遠(yuǎn)數(shù)控裝備有限公司誕生了我國(guó)第一臺(tái)全數(shù)控銑齒機(jī)，打破了德美兩國(guó)對(duì)這一技術(shù)的壟斷。這一重大成果，就是湖南創(chuàng)遠(yuǎn)投資集團(tuán)有限公司、中南大學(xué)和長(zhǎng)沙科技風(fēng)險(xiǎn)投資有限公司共同投資轉(zhuǎn)化了中南大學(xué)曾韜教授的科研成果取得的。

　　在長(zhǎng)沙縣，類似這樣依托產(chǎn)學(xué)研一體化，助推企業(yè)提高核心競(jìng)爭(zhēng)力的例子還很多。

　　在2009年長(zhǎng)株潭裝備工業(yè)配套合作洽談會(huì)上，由湖南大學(xué)和湖南同心實(shí)業(yè)股份有限公司自主研發(fā)制造的菱形客車，成為洽談會(huì)的焦點(diǎn)。早在幾年前，同心實(shí)業(yè)就投資1億多元，聯(lián)合湖南大學(xué)、上海交大等高等學(xué)校的科研院所，組建了我省首家汽車車身、零部件研究中心，研制了一批附加值高、具有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新產(chǎn)品，市場(chǎng)占有率迅速提高。

　　近年來，長(zhǎng)沙縣在大力引導(dǎo)企業(yè)建立自己的創(chuàng)新服務(wù)機(jī)構(gòu)的同時(shí)，引導(dǎo)區(qū)域內(nèi)企業(yè)技術(shù)（研究）中心實(shí)現(xiàn)資源共享，多個(gè)企業(yè)技術(shù)中心共同參與新產(chǎn)品開發(fā)、試制，組織成果鑒定和新技術(shù)應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)研發(fā)和發(fā)展的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)集群的形成。

　　至2011年底，長(zhǎng)沙縣280家規(guī)模企業(yè)中，有12家企業(yè)獲得中國(guó)馳名商標(biāo)，有60家企業(yè)獲得湖南省著名商標(biāo)，40家企業(yè)獲得湖南省名牌稱號(hào)。技術(shù)創(chuàng)新方面，4家企業(yè)技術(shù)中心被評(píng)為國(guó)家級(jí)技術(shù)中心，16家企業(yè)的技術(shù)中心被為省級(jí)技術(shù)中心，45家企業(yè)技術(shù)中心評(píng)為市級(jí)技術(shù)中心，磐吉奧的實(shí)驗(yàn)室被評(píng)為國(guó)家級(jí)實(shí)驗(yàn)室。64家高新技術(shù)企業(yè)中，90%的企業(yè)擁有核心知識(shí)產(chǎn)權(quán)，并且擁有自己的發(fā)明專利。

　　項(xiàng)目引工

　　強(qiáng)化招商責(zé)任，創(chuàng)新招商思路，著力引進(jìn)科技含量高、帶動(dòng)能力強(qiáng)的重大項(xiàng)目，為“工業(yè)脊梁”強(qiáng)筋壯骨

　　今年3月9日，長(zhǎng)沙縣啟動(dòng)“項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)，長(zhǎng)沙經(jīng)開區(qū)黨工委書記、長(zhǎng)沙縣委書記楊懿文宣布：長(zhǎng)沙縣正式開建369個(gè)重大項(xiàng)目，總投資達(dá)1300多億元。未來3年，長(zhǎng)沙縣將借助這些重大項(xiàng)目的推力，挺進(jìn)全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)10強(qiáng)行列。

　　強(qiáng)力推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)，是長(zhǎng)沙縣積蓄發(fā)展后勁、拓展發(fā)展空間的又一利器。為此，楊懿文要求相關(guān)部門落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，加強(qiáng)部門協(xié)作，以國(guó)際化的標(biāo)準(zhǔn)和意識(shí)提升工作水平，合力為項(xiàng)目建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

　　“十一五”以來，長(zhǎng)沙縣按照盡快開工一批、加快建設(shè)一批、竣工投產(chǎn)一批、重點(diǎn)跟蹤一批的“四個(gè)一批”原則，加快推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)和投產(chǎn)達(dá)效，全縣累計(jì)開工建設(shè)500萬元以上工業(yè)項(xiàng)目260個(gè)，是“十五”期末的2.7倍。

　　2011年，全縣各園區(qū)在談工業(yè)項(xiàng)目46個(gè)，總投資145.5億元。已簽約落戶園區(qū)企業(yè)20家，包括山河智能、住友輪胎、云箭集團(tuán)、三一春華生態(tài)新城、藍(lán)思科技等，總投資超過100億元，其中上市企業(yè)4家，世界500強(qiáng)企業(yè)2家。特別是汽車關(guān)鍵零部件項(xiàng)目漢德車橋已明確落戶陜汽長(zhǎng)沙產(chǎn)業(yè)基地；康明斯發(fā)動(dòng)機(jī)、法士特變速箱已基本達(dá)成落戶意向，3個(gè)項(xiàng)目總投資超30億元。

　　今年迎來20周歲生日的長(zhǎng)沙經(jīng)開區(qū)，一直是引進(jìn)項(xiàng)目的“大戶”，成為企業(yè)首選的投資“洼地”。

　　據(jù)長(zhǎng)沙經(jīng)開區(qū)管委會(huì)主任李科明介紹，近年來，園區(qū)抓住發(fā)達(dá)國(guó)家向沿海產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移、沿海地區(qū)向內(nèi)陸地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，著力引進(jìn)科技含量高、帶動(dòng)能力強(qiáng)的重大項(xiàng)目、戰(zhàn)略投資者，重點(diǎn)引進(jìn)世界500強(qiáng)、跨國(guó)公司、大型央企、行業(yè)龍頭企業(yè)。

　　近5年來，長(zhǎng)沙經(jīng)開區(qū)實(shí)際到位外資近10億美元，高居全省各園區(qū)之首。恒天九五、廣汽菲亞特、廣汽三菱、北汽福田、眾泰汽車、德國(guó)博世、鐵建重工、住友輪胎、藍(lán)思科技等重大項(xiàng)目紛紛落戶長(zhǎng)沙經(jīng)開區(qū)。

　　今年以來，經(jīng)開區(qū)招商引資全面“飄紅”，在談項(xiàng)目65個(gè)，其中億元以上項(xiàng)目15個(gè)。1至4月，實(shí)際到位外資1.09億美元，實(shí)際到位省外境內(nèi)資金6.35億元，新引進(jìn)世界500強(qiáng)企業(yè)3家。

　　5月17日，在第七屆中博會(huì)長(zhǎng)沙縣專場(chǎng)上，百余名國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)客商云集，成功簽約5個(gè)項(xiàng)目，涉及商貿(mào)物流、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等多個(gè)領(lǐng)域，簽約資金達(dá)40億元。

　　重大項(xiàng)目的不斷“落地生根”，為園區(qū)的發(fā)展增強(qiáng)了實(shí)力，積蓄了后勁。

　　2009年11月26日，廣汽菲亞特在長(zhǎng)沙經(jīng)開區(qū)奠基，兩年后形成年產(chǎn)14萬輛整車和年產(chǎn)22萬臺(tái)發(fā)動(dòng)機(jī)的生產(chǎn)能力，最終將發(fā)展為集乘用車、發(fā)動(dòng)機(jī)生產(chǎn)等業(yè)務(wù)于一體的具備全球領(lǐng)先水平的汽車生產(chǎn)基地。

　　住友輪胎項(xiàng)目已于今年7月16日正式投產(chǎn)，可實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)1000多萬條輪胎、產(chǎn)值將達(dá)到30億元。

　　廣汽三菱預(yù)計(jì)今年10月投產(chǎn)，3年左右將形成20萬輛整車產(chǎn)能。

　　藍(lán)思科技項(xiàng)目已正式投產(chǎn)，預(yù)計(jì)全部達(dá)產(chǎn)后將吸納6萬名產(chǎn)業(yè)工人，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值500億元。

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　　長(zhǎng)沙縣將借助這些項(xiàng)目的推力，進(jìn)一步做大、做強(qiáng)工程機(jī)械和汽車產(chǎn)業(yè)，在“十二五”期間，力爭(zhēng)工業(yè)總產(chǎn)值年均增長(zhǎng)20%，2015年突破3000億元大關(guān)。

　　在發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，長(zhǎng)沙經(jīng)開區(qū)面向世界，壯大產(chǎn)業(yè)集群，完善產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈，不斷提高主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的輻射力、影響力。目前已成功引進(jìn)了住友橡膠、美國(guó)空氣化工、寶鋼加工配送中心等50多家世界知名零部件企業(yè)。

　　與一些地方在招商引資上“零門檻”，甚至以犧牲環(huán)境為代價(jià)所不同的是，長(zhǎng)沙縣已實(shí)現(xiàn)由“招商引資”向“招商選資”的轉(zhuǎn)變，注重招大引強(qiáng)，提高質(zhì)量，突出做好項(xiàng)目的篩選和精選工作。

　　“良好的生態(tài)環(huán)境是長(zhǎng)沙縣最大的優(yōu)勢(shì)、最大的財(cái)富、最大的品牌�！遍L(zhǎng)沙縣委副書記、縣長(zhǎng)張慶紅說，“在招商引資上，我們始終堅(jiān)持三個(gè)原則，即工業(yè)項(xiàng)目必須進(jìn)園區(qū)、必須先經(jīng)招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)、必須堅(jiān)持環(huán)保一票否決制�！遍L(zhǎng)沙縣堅(jiān)持工業(yè)項(xiàng)目進(jìn)園區(qū)，通過最大限度集約利用土地資源，實(shí)現(xiàn)了“用1%的土地創(chuàng)造90%的財(cái)富”。

　　在招商方式上，長(zhǎng)沙縣積極創(chuàng)新招商思路，在廣州、上海、北京等設(shè)立招商代理窗口，收集、掌握所在地知名企業(yè)和品牌企業(yè)的相關(guān)經(jīng)濟(jì)信息，加強(qiáng)與當(dāng)?shù)卣�府相關(guān)部門和重點(diǎn)企業(yè)的聯(lián)系，推進(jìn)代理招商、以商招商，重點(diǎn)抓好無地招商項(xiàng)目的引進(jìn)。

　　“一花引來滿園春”。目前，長(zhǎng)沙縣已形成了“四個(gè)依托”、“四個(gè)結(jié)合”的招商選資機(jī)制，即依托協(xié)會(huì)商會(huì)招商，引進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群；依托龍頭企業(yè)招商，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條；依托企業(yè)家招商，引進(jìn)團(tuán)隊(duì)精英；依托園區(qū)招商，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。實(shí)現(xiàn)了政府招商與中介招商相結(jié)合，政策招商與以商招商相結(jié)合，日常招商與駐點(diǎn)招商相結(jié)合，節(jié)會(huì)招商與網(wǎng)絡(luò)招商相結(jié)合。

　　環(huán)境助工

　　大力完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套能力，加快服務(wù)環(huán)境建設(shè)，加強(qiáng)政策引導(dǎo)，營(yíng)造親商安商富商的和諧發(fā)展氛圍

　　今年3月6日，長(zhǎng)沙縣、長(zhǎng)沙經(jīng)開區(qū)召開重大投資項(xiàng)目新聞發(fā)布會(huì)，整體推出100個(gè)重大建設(shè)項(xiàng)目，這些項(xiàng)目在未來三年總投資將超過1000億元，其中十大基礎(chǔ)設(shè)施及民本民生項(xiàng)目和十大產(chǎn)業(yè)投資項(xiàng)目最令人關(guān)注，如松雅湖綜合開發(fā)項(xiàng)目、長(zhǎng)沙空港城建設(shè)等。

　　為改變制造業(yè)“一家獨(dú)大”的產(chǎn)業(yè)格局，從2008年開始，長(zhǎng)沙縣全力實(shí)施“產(chǎn)城融合”戰(zhàn)略，以“三個(gè)1/3”（即1/3的地方發(fā)展工業(yè)、1/3的地方發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、1/3的地方用于基礎(chǔ)設(shè)施和商貿(mào)住宅）的思路，以先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“雙輪”為驅(qū)動(dòng)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)從“單一的生產(chǎn)型園區(qū)經(jīng)濟(jì)”向“生產(chǎn)、服務(wù)、消費(fèi)”多點(diǎn)支撐的城市型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，把產(chǎn)業(yè)區(qū)建設(shè)成為服務(wù)業(yè)發(fā)達(dá)的現(xiàn)代化新城區(qū)。

　　長(zhǎng)株潭煙草物流園、安沙物流園、黃興現(xiàn)代市場(chǎng)群等一大批總投資超過500億元的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，在星羅棋布波瀾壯闊的星沙版圖上，書寫了“產(chǎn)城融合”的又一經(jīng)典篇章。

　　通過科學(xué)布局，“星沙商圈”成功躋身長(zhǎng)沙商業(yè)副中心�！爱a(chǎn)城融合”的推進(jìn)，使得長(zhǎng)沙經(jīng)開區(qū)等園區(qū)不再一枝獨(dú)秀，2010年，星沙、暮云、榔梨、黃花4個(gè)鎮(zhèn)通過發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，財(cái)政收入超過12億元，全縣現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對(duì)財(cái)政收入的貢獻(xiàn)率較兩年前提高了近10個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到23%。

　　現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的異軍突起，反過來又為長(zhǎng)沙縣新型工業(yè)化提供了更有力的支撐。2010年，日本住友輪胎、美國(guó)空氣化工等世界500強(qiáng)企業(yè)落戶長(zhǎng)沙縣，總投資超過300億元的一批重大工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利，工程機(jī)械、汽車及零部件兩大產(chǎn)業(yè)全年完成產(chǎn)值774億元，同比增長(zhǎng)38.4%。

　　據(jù)權(quán)威專家預(yù)測(cè)，未來十年是中國(guó)工程機(jī)械和汽車產(chǎn)業(yè)的“黃金發(fā)展期”，在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的強(qiáng)力支撐下，長(zhǎng)沙縣的兩大支柱產(chǎn)業(yè)還將保持高速增長(zhǎng)的勢(shì)頭。

　　開放的環(huán)境意味著高效、誠(chéng)信、合作共贏。秉承這種理念，長(zhǎng)沙縣近年來精心營(yíng)造優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)環(huán)境、親商安商的投資環(huán)境。

　　為方便一些企業(yè)負(fù)責(zé)人出國(guó)，長(zhǎng)沙經(jīng)開區(qū)主動(dòng)與長(zhǎng)沙邊檢站聯(lián)系，協(xié)商為園區(qū)企業(yè)外籍高管出入國(guó)（境）建立綠色通道，為企業(yè)負(fù)責(zé)人專門配備7名邊檢顧問，推出了“移動(dòng)檢查臺(tái)”、“緊急協(xié)調(diào)****”等快捷、便利的通關(guān)服務(wù)，還在邊檢站成立了“臨時(shí)商貿(mào)洽談室”。

　　2011年以來，長(zhǎng)沙經(jīng)開區(qū)不斷完善“全程代（帶）辦”實(shí)施辦法，讓企業(yè)從進(jìn)區(qū)洽談開始，就可享受“全方位、全過程、全天候”的服務(wù)，所有審批事項(xiàng)均可由園區(qū)工作人員代（帶）辦，免去了奔波勞累之苦。

　　“全程代（帶）辦”制度實(shí)行至今，已為入園企業(yè)代辦了近百項(xiàng)審批手續(xù)，其中包括近6家世界500強(qiáng)企業(yè)的引進(jìn)手續(xù)。

　　在商務(wù)部發(fā)布的2010年國(guó)家級(jí)投資環(huán)境綜合評(píng)價(jià)情況通報(bào)中，長(zhǎng)沙經(jīng)開區(qū)躍居全國(guó)國(guó)家級(jí)經(jīng)開區(qū)綜合排名第16位，園區(qū)技術(shù)創(chuàng)新、環(huán)境保護(hù)、體制建設(shè)、發(fā)展與效率等項(xiàng)目均獲得了高分。

　　2008年4月，長(zhǎng)沙經(jīng)開區(qū)在省內(nèi)首創(chuàng)企業(yè)生產(chǎn)“寧?kù)o日”制度，每月1日至20日，拒絕針對(duì)園區(qū)企業(yè)的一般性行政執(zhí)法檢查（公安、環(huán)保部門辦案等特殊情況除外）和參觀等，為企業(yè)一心一意搞好生產(chǎn)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

　　實(shí)施“寧?kù)o日”至今，企業(yè)對(duì)園區(qū)投資軟環(huán)境的總體滿意率提高到了90%以上�！皩�?kù)o日”制度得到省、市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，并在全省廣泛推廣。

　　2010年起，長(zhǎng)沙經(jīng)開區(qū)又在園區(qū)規(guī)模企業(yè)實(shí)行涉企檢查實(shí)時(shí)登記制度，有效規(guī)范行政執(zhí)法行為。同時(shí)，通過“機(jī)關(guān)干部聯(lián)企業(yè)、下基層”、“兩幫兩促”、“現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)”、“銀企聯(lián)姻”等形式，定期深入企業(yè)一線、聽取基層訴求、現(xiàn)場(chǎng)解決企業(yè)困難。

　　此外，長(zhǎng)沙經(jīng)開區(qū)在充分借鑒國(guó)外非訴訟糾紛解決機(jī)制經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，成立了國(guó)內(nèi)首家開發(fā)區(qū)非訴訟糾紛解決（ADR）中心，并協(xié)調(diào)具有外事民事審判權(quán)的長(zhǎng)沙縣法院民三庭在區(qū)內(nèi)設(shè)立辦公場(chǎng)所，方便企業(yè)尤其是外資企業(yè)及時(shí)解決涉外糾紛。

　　近年來，長(zhǎng)沙縣加強(qiáng)政策引導(dǎo)，相繼出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)新型工業(yè)化、加快工業(yè)發(fā)展的若干意見》、《關(guān)于支持工業(yè)園區(qū)發(fā)展的若干意見》、《關(guān)于加快工程機(jī)械、汽車制造等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》等政策，在項(xiàng)目準(zhǔn)入、項(xiàng)目報(bào)批與建設(shè)、招商引資、財(cái)政扶植、政府獎(jiǎng)勵(lì)、服務(wù)與環(huán)境等方面制定了許多新措施。同時(shí)，積極兌現(xiàn)鼓勵(lì)企業(yè)做大做強(qiáng)、技術(shù)升級(jí)、品牌戰(zhàn)略和園區(qū)發(fā)展等各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)政策，取得了良好的社會(huì)效果。

　　新征途

　　大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),堅(jiān)持信息化和工業(yè)化兩化融合，加快打造國(guó)際化的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)之都

　　多年的高位、快速發(fā)展，推動(dòng)長(zhǎng)沙縣在全省率先步入工業(yè)化后期，也就是工業(yè)化、城市化加速發(fā)展階段，隨著人流、物流、信息流、資金流的迅速聚集，如何縮小工農(nóng)差距、平衡城鄉(xiāng)發(fā)展，如何在工業(yè)經(jīng)濟(jì)不斷攀高中，減輕環(huán)境承載壓力，都成了長(zhǎng)沙縣亟待破解的命題。

　　2010年12月20日，在中共長(zhǎng)沙縣第十一屆代表大會(huì)第二次會(huì)議上，楊懿文代表縣委作出了未來五年乃至更長(zhǎng)時(shí)間發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)牢牢把握好“三個(gè)共同”（幸福與經(jīng)濟(jì)共同增長(zhǎng)、鄉(xiāng)村與城市共同繁榮、生態(tài)宜居與發(fā)展建設(shè)共同推進(jìn)），實(shí)現(xiàn)“五個(gè)領(lǐng)先”，即保持各項(xiàng)工作在中西部地區(qū)的排頭兵地位，縣域經(jīng)濟(jì)基本競(jìng)爭(zhēng)力躋身全國(guó)十強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度和效益在全國(guó)領(lǐng)先，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌水平在全國(guó)領(lǐng)先，兩型建設(shè)成效在全國(guó)領(lǐng)先，人民幸福指數(shù)在全國(guó)領(lǐng)先，社會(huì)文明程度在全國(guó)領(lǐng)先。

　　“三個(gè)共同”的頂層設(shè)計(jì)，無疑為長(zhǎng)沙縣向更高層次、更好質(zhì)量的發(fā)展指明了前行的方向，為長(zhǎng)沙縣的“領(lǐng)跑之旅”描繪了更加璀璨的未來；“五個(gè)領(lǐng)先”描繪的宏偉藍(lán)圖，體現(xiàn)了“中部第一縣”的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。

　　“力爭(zhēng)到2016年，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值力爭(zhēng)邁上1500億元臺(tái)階，工業(yè)總產(chǎn)值邁上3000億元臺(tái)階，財(cái)政總收入邁上300億元臺(tái)階，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別邁上45000元和30000元臺(tái)階，保持各項(xiàng)工作在中西部地區(qū)的排頭兵地位，縣域經(jīng)濟(jì)基本競(jìng)爭(zhēng)力躋身全國(guó)十強(qiáng)……”新的起點(diǎn)蘊(yùn)含新的使命，新的目標(biāo)催生新的作為。要實(shí)現(xiàn)這一切，仍然需要堅(jiān)定不移地堅(jiān)持新型工業(yè)化這個(gè)第一推動(dòng)力不動(dòng)搖，需要繼續(xù)解放思想，勇于創(chuàng)新，銳意進(jìn)取。

　　直掛云帆濟(jì)滄海，乘風(fēng)破浪正當(dāng)時(shí)。在新的征途上，長(zhǎng)沙縣以“三個(gè)共同”總攬全局，必將在新型工業(yè)化的道路上繼續(xù)高歌猛進(jìn)，以更加驕人的成就昂首領(lǐng)跑中西部，開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展、社會(huì)和諧的新局面!