構(gòu)建創(chuàng)新型城市，人才是第一資源。遼寧營口著力推進(jìn)“人才立市”戰(zhàn)略，大力引進(jìn)各類人才,積極探索建立適應(yīng)形勢發(fā)展需要的相關(guān)人才政策，搭建符合人才成長的政策平臺，靠項目聚集人才，靠政策吸引人才，使?fàn)I口成為優(yōu)秀人才向往的集聚地。

        “人才高地”集聚創(chuàng)新能量

        近年來，遼寧營口加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級。作為全國唯一的三大國家戰(zhàn)略疊加區(qū)域，借助得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢，營口市以“一帶三軸”的戰(zhàn)略構(gòu)想，拉開了沿海和腹地互為支撐的城市發(fā)展框架，為重大項目提供了廣闊的空間。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是營口市 “十二五”期間重點發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，隨著一大批高科技、新興產(chǎn)業(yè)項目紛至沓來，在牽動營口經(jīng)濟(jì)快速增長的同時，也吸引了大批管理人才和優(yōu)秀技術(shù)人才。

        2010年，從中科院“下海”的付超在營口創(chuàng)辦了遼寧卓異科技有限公司，通過與高等院校和科研院所合作，卓異將航天生命保障、高比表面積納米孔隙吸附、重腐蝕防護(hù)、高性能絕熱材料、高強度鋼質(zhì)材料、潛艇密封等高精尖技術(shù)應(yīng)用于救生艙及井下避難洞室的研發(fā)，突破了艙體結(jié)構(gòu)設(shè)計、艙內(nèi)環(huán)境控制、應(yīng)急生命保障等30余項關(guān)鍵技術(shù)，成為國內(nèi)救生艙市場的領(lǐng)跑者，并參與制定了國家救生艙行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。付超告訴記者，高技術(shù)裝備生產(chǎn)領(lǐng)域的競爭是高科技的競爭，也是人才的競爭，卓異生產(chǎn)的產(chǎn)品之所以在市場競爭中取勝，創(chuàng)下一流的銷售業(yè)績，依靠的是一支國內(nèi)一流人才組成的研發(fā)團(tuán)隊，因而能夠選擇正確的技術(shù)路線，不斷提升產(chǎn)品的科技含量，實現(xiàn)了技術(shù)上的持續(xù)領(lǐng)先。

        引進(jìn)一個人才，帶來一個產(chǎn)業(yè)，付超將高端科研項目和技術(shù)帶到營口，并在營口高新區(qū)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，在發(fā)揮科研產(chǎn)業(yè)示范作用的同時，帶動了營口高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展和高科技人才的集聚。目前由60名高端人才組成的卓異研發(fā)團(tuán)隊集聚營口，為新材料、高技術(shù)裝備、物聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域提供技術(shù)支撐和成果轉(zhuǎn)化。

        營口市委、市政府認(rèn)為，高端人才與富有創(chuàng)新活力、富有成長性的項目緊密相連，因此營口堅持以加速產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的投資項目、推進(jìn)科技進(jìn)步的攻關(guān)項目和引發(fā)智慧碰撞的研討項目為平臺，提高城市對人才的吸引力。

        “鄭博士找來了李博士”，這是營口吸引人才的一段佳話。美國麻省理工學(xué)院物理學(xué)博士鄭小鹿，研究方向包括化合物半導(dǎo)體、半導(dǎo)體發(fā)光材料、液晶平板顯示和半導(dǎo)體硅功率器件，創(chuàng)辦營口天維半導(dǎo)體制造有限公司，半導(dǎo)體微電子生產(chǎn)線就落戶在營口。遼寧（營口）沿海產(chǎn)業(yè)基地對高科技項目的政策支持、要素配置能力、上下游產(chǎn)業(yè)銜接以及適宜的工作和生活環(huán)境，讓鄭博士的科研成果從實驗室走向市場，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。鄭博士把自己的經(jīng)歷分享給老友李博士。李博士從事凝聚態(tài)光譜學(xué)領(lǐng)域研究30多年，研制完成多種具有自主知識產(chǎn)權(quán)和原創(chuàng)特點的高質(zhì)量光譜分析儀器和設(shè)備，他經(jīng)過多番考察，決定與沿海產(chǎn)業(yè)基地合作，進(jìn)行科研成果轉(zhuǎn)化。 6月5日，產(chǎn)業(yè)基地高科技項目入園評審會召開，包括李博士的二維折疊光柵光譜儀項目在內(nèi)的數(shù)個高科技項目通過評估，產(chǎn)業(yè)基地的優(yōu)質(zhì)服務(wù)承諾，讓李博士堅信自己的項目會盡快落地、生根、開花、結(jié)果。營口市產(chǎn)業(yè)集群與高校人才引進(jìn)培養(yǎng)對接會現(xiàn)場。

        拓寬渠道吸引各方人才

        營口把人才工作納入全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃，大力營造“愛才、識才、重才、聚才、用才”的濃厚氛圍。營口市人才辦在全省率先啟動人才工作數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)互動平臺建設(shè)，建立“營口市人才信息資源總庫”，加快“優(yōu)秀中青年人才信息資源庫”、“海外學(xué)子人才庫”等分庫建設(shè)，設(shè)立“兩品牌一平臺”和人才信箱，建立社會化、公益性、開放式、全覆蓋的人才資源信息共享機制，為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展儲備、遴選急缺的各級各類人才。

        為解決高端人才培養(yǎng)引進(jìn)難問題，營口借助“中國海外學(xué)子創(chuàng)業(yè)周”這個平臺，謀劃了“海外學(xué)子營口創(chuàng)業(yè)行”活動，成為營口最具影響力和品牌效應(yīng)的科技與人才交流盛會。目前，“海創(chuàng)行”活動已成功舉辦四屆，共吸引來自美、英、德等13個國家和港澳臺地區(qū)的500余名海外學(xué)子和硅谷清華聯(lián)會、愛爾蘭博士協(xié)會等14個海外學(xué)子學(xué)術(shù)團(tuán)體報名。在邀請的129名參加營口“創(chuàng)業(yè)行”活動的海外學(xué)子代表中，全部是碩士以上學(xué)位，其中博士56人，博士后21人。共簽訂人才引進(jìn)、項目合作、投資合作等各類合作項目100個。其中，加拿大愛德現(xiàn)代牛業(yè)（中國）有限公司總裁祝加貝的高產(chǎn)奶牛繁育基地和絨山羊性控精液奮力科研中心等項目落戶遼寧渤海科技城。祝加貝先生被評為遼寧省“十百千”工程“百”層次人選。建立了海外人才招聘代理制度，構(gòu)筑日益完善的全球海外人才工作網(wǎng)絡(luò)，及時發(fā)布營口發(fā)展資訊和反饋海外前沿信息。目前已有9名海外人才招聘代理人分布在四大洲8個國家。

        依托“海外學(xué)子營口創(chuàng)業(yè)園”，啟動了政策法規(guī)、金融助力、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、信息服務(wù)平臺，營口銀行設(shè)立了創(chuàng)業(yè)助力貸款，有13名海外學(xué)子（團(tuán)隊）創(chuàng)辦、領(lǐng)辦的6個項目紛紛落戶。

        今年是營口重大項目推進(jìn)年，圍繞裝備制造、能源化工等重大項目建設(shè)，營口以前所未有的力度開展人才引進(jìn)和培養(yǎng)，全力構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展新引擎，積極為推進(jìn)重大項目建設(shè)提供人才保障和智力支撐。

        營口市人才辦會同市直有關(guān)部門及市人才中心相繼完善和出臺一系列相關(guān)制度，建立動態(tài)重大項目人才引進(jìn)機制、與重大項目重要企業(yè)職能部門建立聯(lián)系、積極深入企業(yè)調(diào)研人才需求情況、跟蹤掌握重大項目建設(shè)所需人才情況，結(jié)合實際制定重大項目所需人才專業(yè)目錄，按需引進(jìn)人才，修筑通暢的人才引進(jìn)“水渠”。同時，開通重大項目所需人才引進(jìn)的快車道和綠色通道，采取靈活的人才引進(jìn)政策，不受地域、身份、學(xué)歷、職稱的限制，堅持引才與引智相結(jié)合，建立更廣泛的人才匯集機制，支持人才技術(shù)成果在重大項目建設(shè)中的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用，服務(wù)重大項目建設(shè)。

        “人才中心的跟蹤服務(wù)機制幫助我們企業(yè)做了很多工作。 ”東旭（營口）光電顯示有限公司綜合管理部部長曾晨說。今年該公司有300多個崗位需求，急需熔配窯爐工程師、機械工程師、自動化工程師等有經(jīng)驗人才。市人才中心跟蹤服務(wù)，為企業(yè)設(shè)置招聘會展位、發(fā)布人才招聘信息、開設(shè)人才儲備專區(qū)，還積極協(xié)調(diào)企業(yè)參加沈陽、大連、秦皇島等地人才市場招聘活動。目前，已有部分中層管理崗位及基建、工程服務(wù)人員通過人才中心人才庫的推薦順利完****才引進(jìn)工作。“東旭營口項目自落戶營口之初就制定了立足人才本地化的基本招聘策略，人才中心這樣的鼎力支持和貼心服務(wù)為我們解除了用人方面的擔(dān)憂。 ”曾晨的話語里充滿真誠。

        為滿足裝備制造、能源化工等重大項目建設(shè)的人力需要，營口不但通過“請進(jìn)來”引進(jìn)“高、尖、缺、急”等關(guān)鍵人才，為來營工作的高層次人才解決住房、配偶安置、子女入學(xué)等方面的實際困難，還以“走出去”、“借腦生財”等形式，通過項目合作、創(chuàng)辦或租賃企業(yè)以及提供科技咨詢服務(wù)、兼職、講學(xué)、專題研究、聘用等方式，多渠道全方位引進(jìn)人才智力。

        營口通過舉辦重大項目人才招聘會專場、支援重大項目建設(shè)網(wǎng)上人才招聘會等活動，充分發(fā)揮人才市場在重大項目建設(shè)中的人才配置作用，全面開展重大項目所需人才的測評、派遣、獵頭、診斷等業(yè)務(wù)，積極發(fā)展有形市場、網(wǎng)絡(luò)市場、媒體市場和海外人才市場，建立重大項目人才儲備信息庫，實現(xiàn)重大項目所需人才的共享和安全，提高項目所需人才與項目企業(yè)的對接效率。他們還有針對性地、定期或不定期地組織人事人才政策咨詢服務(wù)活動，把重大項目需要的人才和政策送到“家”門口，給企業(yè)“最近的人事人才服務(wù)”，先后為企業(yè)招聘了一大批技術(shù)人才和綜合管理人才。

        營口加強校地、校企合作，搭建信息交互平臺，有效解決企業(yè)用人難的問題，同時促進(jìn)高校改革專業(yè)設(shè)置方法，針對社會需求建立訂單、定向培養(yǎng)的長效機制，使專業(yè)人才可持續(xù)供給，實現(xiàn)人才、高校、企業(yè)三方有效對接。

        5月30日，營口市產(chǎn)業(yè)集群引進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)洽談大會舉行。營口市人才中心4樓招聘大廳里人頭攢動，約1.5萬本地高校畢業(yè)生和省內(nèi)部分高校組織的畢業(yè)生進(jìn)場求職的，參加招聘的企業(yè)有201家，提供崗位1.2萬個，當(dāng)天達(dá)成初步意向在30%左右。

        此前一天，營口市政府與省教育廳、營口市人力資源和社會保障局、省大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)局、營口大學(xué)園、遼寧大學(xué)等合作伙伴簽署了營口市產(chǎn)業(yè)集群與省高校人才引進(jìn)培養(yǎng)戰(zhàn)略合作協(xié)議。

        不求所在但求所用

        在人才建設(shè)的戰(zhàn)略中，營口提出“不求所在，但求所用”的人才觀念。既有“筑巢引鳳”吸引人才來營口發(fā)展，還有“借雞生蛋”，通過與科研機構(gòu)和國內(nèi)乃至海外人才的合作，共同為營口發(fā)展提供智力支持。通過舉辦“院士專家營口行”活動，有7位院士專家受聘擔(dān)任了縣區(qū)、園區(qū)和企業(yè)的顧問或首席專家，共簽訂了3項戰(zhàn)略合作協(xié)議書。

        高橋是日本籍工程師，他將安裝調(diào)試完的機器擦拭一新，然后深情地說：“把你留下了，我的孩子。”這一場景發(fā)生在遼寧大族冠華印刷科技股份有限公司。大族冠華并購了擁有百年歷史、被印刷行業(yè)譽為“日本海德堡”的日本筱原株式會社，收購了筱原公司的產(chǎn)品技術(shù)、專利、裝備和全部庫存，把生產(chǎn)、制造、裝配線運回國內(nèi)。高橋是筱原公司的技術(shù)人員，他安裝完設(shè)備后就離開了營口，但他沒有離開大族冠華，大族冠華利用筱原的品牌、技術(shù)優(yōu)勢成立了研發(fā)和營銷機構(gòu)，高橋和他的日本同事成為了公司雇員。

        中意泰達(dá)是一家汽保設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)，三位意大利工程師每年有一半左右時間會在營口工作。企業(yè)負(fù)責(zé)人告訴記者，他們不僅帶來了國外先進(jìn)的產(chǎn)品設(shè)計、機械加工技術(shù)，而且將管理經(jīng)驗帶到中國，使公司的產(chǎn)品日臻完美。

        營口不僅為外籍科技人才搭建舞臺，還通過 “借智”，支持企業(yè)與高等院校建立產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的創(chuàng)新體系，鼓勵更多的科研成果在本地轉(zhuǎn)化。

        4月15日，清華大學(xué)研究生實踐營口基地簽約。清華大學(xué)研究生院把營口作為校級研究生社會實踐基地，將營口提供的社會實踐項目向研究生推薦落實，營口將積極促成項目單位與清華大學(xué)有關(guān)院系所的科研合作。 6月20日，營口市政府與沈陽工業(yè)大學(xué)簽訂全面合作框架協(xié)議。根據(jù)協(xié)議，營口市政府與沈陽工業(yè)大學(xué)將在人才、科技合作等方面建戰(zhàn)略合作關(guān)系。以營口北海新區(qū)電機產(chǎn)業(yè)園建設(shè)為契機，沈陽工業(yè)大學(xué)將提供發(fā)展戰(zhàn)略、人才培養(yǎng)、科研成果轉(zhuǎn)化等方面的支持，并在新區(qū)建立技術(shù)咨詢機構(gòu)，幫助建設(shè)國家級電機檢測中心。營口市將為沈陽工業(yè)大學(xué)在北海新區(qū)建立教學(xué)和科研基地，積極支持該校各類科技成果在營口的轉(zhuǎn)化、推廣。