一、塞浦路斯勞務(wù)市場概況
截至2008年底,塞浦路斯人口約79.2萬(塞政府控制區(qū)),勞動力39.7萬人,其中男性21.9萬人,女性17.8萬人,月平均工資1825歐元,其中男性2009歐元,女性1594歐元。年平均就業(yè)率(15-64歲就業(yè)人口占該年齡段全部人口比例)70.9%,其中男性就業(yè)率79.2%,女性就業(yè)率62.9%。失業(yè)率(登記失業(yè)人口占全部勞動力比例)3.7%,其中男性失業(yè)率3.2%,女性失業(yè)率4.2%。
總體來講,塞浦路斯勞務(wù)市場較小,目前在塞合法外來勞務(wù)人員約5.7萬人,約占塞就業(yè)人數(shù)的13%,主要集中在專業(yè)性強或工作條件差、報酬較低的行業(yè),如國際海員、餐館廚師、酒店餐飲業(yè)服務(wù)員、加油站勤雜人員、家政服務(wù)、垃圾清理、農(nóng)場勞工、建筑工人、搬運工人等。與歐盟國家和菲律賓、斯里蘭卡等國相比,中國在塞勞務(wù)人員所占比例較低,主要從事中餐館廚師、家政、農(nóng)工等行業(yè)。
受世界金融危機影響,塞失業(yè)率有所上升,7月份失業(yè)率達到5.5%,就業(yè)形勢日趨嚴(yán)峻,為緩解國內(nèi)就業(yè)壓力,化解矛盾,塞浦路斯政府對于外國勞務(wù)人員數(shù)量限制越來越嚴(yán)格,對違反勞務(wù)政策非法用工的雇主不斷加大處罰力度。
二、外國勞務(wù)人員來塞務(wù)工程序
(一)雇主向勞動局遞交雇用外國勞工的申請,經(jīng)相關(guān)部門審查后,證實該類勞工在當(dāng)?shù)毓蛡虿坏剑纯上蚬椭靼l(fā)放批準(zhǔn)雇傭外國勞務(wù)的文件,雇主憑此文件可以在任何國家招募所需勞務(wù)。
雇主向勞動局提交的材料有:雇用外國勞務(wù)人員申請表,公司的注冊登記文件、公司經(jīng)營情況、經(jīng)營范圍、財務(wù)狀況、人員情況、員工保險、納稅情況、雇傭合同范本、招聘崗位情況等。
。ǘ┕椭髡心嫉胶线m的勞務(wù)后,需要為勞務(wù)人員申請工作許可。移民局對勞務(wù)人員材料進行審核,在征得勞動局同意后,發(fā)給勞務(wù)人員臨時工作許可。臨時工作許可的期限最長為4年,期滿后最多可延長1年。
雇主向移民局提交的材料有:勞動局關(guān)于同意雇傭外國勞務(wù)的文件,擬雇傭的外國勞務(wù)人員名單、無犯罪記錄證明等。
。ㄈ┩鈬鴦趧(wù)人員持工作許可傳真件和護照到塞浦路斯駐當(dāng)?shù)厥诡I(lǐng)館申請工作簽證。外國勞務(wù)人員持其它類型簽證來塞浦路斯后再申請工作許可視為非法。
。ㄋ模┩鈬鴦趧(wù)人員入境后,與雇主簽訂勞動合同,包括:薪資多少,工作崗位,節(jié)假日,年假,病假,雇傭起止時間。合同條款由勞動和社會保障部相關(guān)職能局審核,合格后蓋章,外國勞務(wù)人員手中持有一份蓋章合同。
(五)申請臨時居留許可,同時提交下列材料:由地區(qū)勞動局蓋章的勞動合同,勞動局同意函,由雇主出具的經(jīng)濟擔(dān)保函,國內(nèi)公安部門出具的無犯罪記錄證明和公證材料,護照復(fù)印件,一張照片,約35歐元的費用。
三、外國勞務(wù)人員主要權(quán)利與義務(wù)
外國勞務(wù)人員往返交通費由雇主負(fù)擔(dān),外國勞務(wù)人員享受與當(dāng)?shù)毓と讼嗤膱蟪旰痛觥?
在雇傭開始后一個月內(nèi),雇主必須書面通知雇員有關(guān)情況,包括工作地點、工作崗位、工作等級、工作內(nèi)容、雇傭期、帶薪休假、工薪發(fā)放、工作時間、工作條件等。
雇員工資必須以歐元為法定貨幣每周或每月以現(xiàn)金方式直接支付,也可以打入雇員銀行賬戶。如果雇主為雇員提供食宿,可從雇員工資中分別扣除10%和15%,雇主不能從外國勞務(wù)人員工資中支付中介費。
雇員周平均工作時間不能超過48小時,每周連續(xù)休息時間不能低于24小時,每天工作超過6小時要有15分鐘的間休時間,每年享受4個星期的帶薪休假。周平均工作時間每4個月計算一次,含加班時間。正常工作日加班按1.5倍支付加班工資,節(jié)假日加班按2倍支付加班工資。
雇主或雇員出于各種原因需要終止合同,應(yīng)提前一段時間向當(dāng)事人提出,此時間由雇傭雙方在合同中約定。
社會保險占員工工資的16.6%,雇主、雇員和政府分別負(fù)擔(dān)其中的6.3%、6.3%和4.0%。雇員醫(yī)療保險由雇主和雇員按相同比例共同支付。
外國勞務(wù)人員要依法繳納個人所得稅。年收入在19500歐元以下的所得稅率為0,超過此限額的按比例納稅。
外國勞務(wù)人員未經(jīng)塞浦路斯勞動局許可,不能更換雇主、工作地點和工種。為雇主勞動一年后,雇員有權(quán)在同一行業(yè)更換雇主,但新雇主必須有雇傭外國勞務(wù)人員許可。
外國勞務(wù)人員不許在罷工期間工作或代替罷工工人工作。
外國勞務(wù)人員可自愿加入行會和工會組織,但需要交納工資額1%的會費。
裁員時首先考慮外國勞務(wù)人員。
四、國外留學(xué)生打工須知
學(xué)生打工需滿足以下幾項條件,一是被塞教育部承認(rèn)的高校錄取,二是全日制學(xué)籍,三是學(xué)習(xí)時間己滿半年,四是持有學(xué)生居留證并在塞居住,五是持有經(jīng)高校確認(rèn)、地區(qū)勞動局蓋章的課程表。
學(xué)生可以選擇打工的范圍有限,主要有商場貨物搬運、加油站服務(wù)、洗車服務(wù)、家政服務(wù)、面包店雜工、農(nóng)工、建筑物清潔、外賣送貨。
學(xué)生也要與雇主簽訂勞動合同,并經(jīng)勞動局審核。打工必須在學(xué)習(xí)時間之外進行,每周勞動時間不得超過20小時,假期可以延長至38小時。
家政工作無需合同,雇主準(zhǔn)備一本小冊子,由學(xué)生保管,每次用工后由雇主填寫工作時間及所付報酬,學(xué)生按照小冊子列出的報酬交納社會保險。
如果雇主違反上述規(guī)定,第一次違反,罰854歐元,6個月內(nèi)不許雇傭外國勞務(wù)。第二次違反,罰3417歐元,1年內(nèi)不許雇傭外國勞務(wù)。第三次及多次違反,按3417倍數(shù)罰,不允許雇傭外國勞務(wù)。
如果學(xué)生違反上述規(guī)定,第一次違反,罰342歐元,第二次違反,罰854歐元,第三次及多次違反,按854倍數(shù)罰。
五、中國公民來塞務(wù)工需要注意的問題
要通過國內(nèi)正規(guī)對外勞務(wù)公司招募,不要通過私人或國內(nèi)非法中介機構(gòu)介紹來塞務(wù)工。目前發(fā)現(xiàn)有通過私人或非法中介機構(gòu)介紹來塞務(wù)工的,他們向勞務(wù)人員索要高額的中介費用,但當(dāng)勞務(wù)人員在境外遇到困難或勞資糾紛時,中介機構(gòu)卻不聞不問,也沒有任何形式的保證金以備應(yīng)急使用,務(wù)工者可能會面臨巨大的經(jīng)濟損失。一些人和國內(nèi)非法中介機構(gòu)與塞浦路斯當(dāng)?shù)夭环▌萘ο喙唇Y(jié),在國內(nèi)向務(wù)工者做虛假承諾,等人員到塞后才發(fā)現(xiàn)受騙,個人權(quán)益根本無法得到保障。
如果雇主出現(xiàn)違反勞動合同用工的情況,中國勞務(wù)人員要本著友好協(xié)商的原則,與雇主積極溝通,據(jù)理力爭,爭取以最小的成本解決問題。如協(xié)商不能起到應(yīng)有的效果,中國勞務(wù)人員應(yīng)盡量收集雇主違反勞動合同的證據(jù),并與國內(nèi)勞務(wù)輸出公司積極取得聯(lián)系,以仲裁或法律的途徑解決問題,禁止采取過激行為。
附件1:合同樣本
附件2:塞浦路斯勞動法摘要
附件3:塞浦路斯各地勞動局
附件1:
雇主姓名:雇主地址: 固定電話:手機:社會保險號:
雇員姓名:國籍:性別:
工作崗位:
雇主為雇員提供××崗位,雇員接受此崗位并同意相關(guān)條款。
雇用期為××月/年,開始日期××,結(jié)束日期××。
雇員入境、居住、工作符合相關(guān)法規(guī)。
雇主向移民局交納保證金××歐元,作為必要時雇員回國的費用。
雇員自入境至拿到居留證/工作許可前,應(yīng)進行體檢,確保無任何傳染性疾病,相關(guān)費用由雇主承擔(dān)。
如果移民局官員拒絕發(fā)給雇員居留證/工作許可,則此協(xié)議無效。
雇員在雇用期內(nèi),不可以更換雇主、工作地點。
雇員條款:
雇主每周末/月底支付雇員工資××歐元。
雇員每周工作××天,每周工作時間××小時。
以上工資應(yīng)加上生活補貼。
工作日加班,發(fā)1.5倍工資,周六、周日及法定假日加班,發(fā)2倍工資。
雇員享受帶薪休假××天。
雇員可休病假××天。
雇員享受以下帶薪法定假日(列表)。
雇員圣誕期間享受第13個月工資,如果之前中止勞動合同,則按比例支付該工資。
雇主條款:
雇主如為雇員提供住宿,可從雇員工資中扣除10%,如提供伙食,可從雇員工資中扣除15%,如不提供伙食,應(yīng)免費提供烹飪設(shè)備。
雇主為雇員提供工業(yè)意外傷害保險,醫(yī)療保險由雇主和雇員按相同比例支付。
雇主為雇員開立銀行歐元工資賬戶,開立賬戶資料復(fù)印件必要時提交給移民局和勞工部。
雇主不能用雇員工資支付辦理工作許可向政府交納的費用,或支付往返塞浦路斯機票,或支付給中介的費用。
雇員社會保險雇主交納比例為6.3%。
根據(jù)勞資協(xié)議,雇主扣除雇員工資的1%作為工會費,該會費平分給不同的工會。
一般性條款:
發(fā)生勞資糾紛可以法律途徑解決,也可以申請仲裁,仲裁結(jié)果對雙方均有約束力,在仲裁期間,雇員一方使領(lǐng)館人員可出席。
如雇員不服從雇主,或被法院裁定有罪,雇主可以立即終止雇用合同,并將雇員遣返回國。
任何一方可以提前終止雇傭合同,但要提前至少一個月告知對方,如果一方違反協(xié)議,另一方可以要求索賠。
如果雇員病假超過一個月,則雇主可以終止勞動合同,不承擔(dān)任何責(zé)任。
證人1簽名,證人2簽名。
雇主簽名,雇員簽名。
雇主聲明:
作為雇主遵守有關(guān)法律規(guī)定,承擔(dān)有關(guān)義務(wù),向雇員提供一份合同副本,并向其告知有關(guān)細(xì)節(jié)。
雇主簽名。
附件2:
工作時間:
職員:指公司或銀行職員,不含高層管理人員、公務(wù)員、醫(yī)院、商店或診所職員。每周工作不超過44小時,每天工作不超過8小時。違者處以170歐元罰款,或不超過六個月的監(jiān)禁。
礦工:地下工作每周工作不超過40小時,每天工作不超過8小時。地上工作每周工作不超過44小時,每天工作不超過8小時。違者處以170歐元罰款,或不超過六個月的監(jiān)禁。
售貨員:每周工作不超過38小時,每天工作不超過8小時。如需加班須征得雇員同意,含加班時間一周不超過46小時,每天不超過10小時。每天有一次15分鐘到1小時的工間休。
如雇員每周工作6天,雇主應(yīng)給雇員每周3天的上午休或下午休時間,上午休截止至下午兩點,下午休開始于下午2點。每周工作5天的必須有一天上午休或下午休。雇員每年享受14天年假。雇主需要在店內(nèi)公示雇員工作時間、工間休、上下午休、年假等。違者處以17086歐元罰款,或不超過十二個月的監(jiān)禁。
酒店餐飲業(yè):每周工作不超過48小時,包括加班。酒店業(yè)每天工作不超過8小時,每天2個工間休,每周加班不超過9小時。餐飲業(yè)每天工作不超過8小時,每天1個工間休,每周加班不超過8小時。
每周至少休息一天,年假4周。
病假:酒店業(yè)6個月至3年的,休15天,3年以上的,休24天。餐飲業(yè)6個月至3年的,休10天,3年以上的,休18天。
酒店業(yè)第一個月終止合同的,無約束。超過一個月的,無論哪一方,需要事先提出,并補償損失。
酒店業(yè)雇主違反上述規(guī)定罰款1708歐元。
餐飲業(yè)雇主違反上述規(guī)定罰款3417歐元,或不超過一年的監(jiān)禁。
其它行業(yè):
平均每周工作時間不超過48小時,包括加班,每四個月計算一次,每24小時需要連續(xù)休息11小時,每周最少放假一天。如每天工作超過6小時,則必須要有一次工間休,最少15分鐘。年假4周。
最低工資:
每年4月1日部長理事會決定最低工資。
最低工資是為了保護沒有工會組織的職業(yè),他們的權(quán)益很難被勞資協(xié)議規(guī)定。涵蓋職員,售貨員,校工,保育員,護理人員,保安。
2008年最低工資標(biāo)準(zhǔn)為743歐元,為一個雇主連續(xù)工作滿6個月后為789歐元。
雇主必須保留好工資發(fā)放記錄單。
違反規(guī)定雇主將處以170歐元罰款,如情節(jié)嚴(yán)重,將增加額外罰款,每天42歐元,從違法之日起計算。
如雇主違法,雇員可以要求補償差額,補償期最多兩年。
附件3: