著力培育千家科技企業(yè)小巨人
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西安市2014年科技計(jì)劃指南發(fā)布
9月26日，2014年西安市科技計(jì)劃指南正式發(fā)布，為了讓西安市眾多的科技企業(yè)、科技機(jī)構(gòu)、高校院所等申報(bào)單位以及各開發(fā)區(qū)、區(qū)（縣）管理部門，能更好把握指南重點(diǎn)，市科技局負(fù)責(zé)人對本次科技計(jì)劃指南進(jìn)行了深入解讀。
2014年科技計(jì)劃包括五個(gè)工程，一個(gè)專項(xiàng)、一個(gè)專題、三個(gè)計(jì)劃。將重點(diǎn)支持四個(gè)方向，也是市科技局2014年的四項(xiàng)重點(diǎn)工作：培育和發(fā)展科技企業(yè)小巨人、促進(jìn)科技成果就地轉(zhuǎn)化、激勵(lì)高端人才創(chuàng)業(yè)、優(yōu)化科技創(chuàng)新環(huán)境。同時(shí)，在具有比較優(yōu)勢的領(lǐng)域和園區(qū)推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基地建設(shè)。
三大項(xiàng)目培育壯大科技企業(yè)小巨人
小巨人培育是市科技局2013年啟動(dòng)的一項(xiàng)重要工作，目標(biāo)是培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展和新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基地建設(shè)的核心力量。該類項(xiàng)目將重點(diǎn)支持創(chuàng)新能力強(qiáng)、成長速度快、市場占比大、年產(chǎn)值5000萬元至5億元的科技企業(yè)，力爭到2016年實(shí)現(xiàn)年銷售總收入超過1000億元（“千企千億”）。2014年科技計(jì)劃，設(shè)有三個(gè)類別項(xiàng)目支持小巨人發(fā)展。
小巨人創(chuàng)新發(fā)展項(xiàng)目 該類項(xiàng)目不僅注重項(xiàng)目質(zhì)量，更注重企業(yè)的發(fā)展速度和效益。將主要根據(jù)企業(yè)的年成長速度和稅收貢獻(xiàn)增幅，擇優(yōu)以多種形式對企業(yè)進(jìn)行滾動(dòng)支持，包括建設(shè)研發(fā)中心（工程技術(shù)研究中心）、開展新產(chǎn)品與新技術(shù)研發(fā)等。申報(bào)此類項(xiàng)目的企業(yè)，要求上年度銷售收入原則上應(yīng)在5000萬元至5億元之間。
小巨人培育項(xiàng)目 該類項(xiàng)目將支持上年度銷售收入2000萬元至5000萬元的企業(yè)，實(shí)施重大科技創(chuàng)新項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)快速成長。項(xiàng)目執(zhí)行期結(jié)束后，企業(yè)應(yīng)在規(guī)模、年平均增速、知識產(chǎn)權(quán)、研發(fā)投入等方面達(dá)到小巨人標(biāo)準(zhǔn)。
高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng) 該類項(xiàng)目將采用獎(jiǎng)勵(lì)資助、貸款貼息、股權(quán)投入等方式，在具有引領(lǐng)示范作用的新興產(chǎn)業(yè)集群中，培育重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，建設(shè)高水平公共技術(shù)服務(wù)平臺。除股權(quán)投入類項(xiàng)目外，開發(fā)區(qū)（產(chǎn)業(yè)基地）或區(qū)縣將提供一定比例的配套資金。
促進(jìn)科技成果就地轉(zhuǎn)化
實(shí)施技術(shù)轉(zhuǎn)移促進(jìn)工程，支持企業(yè)與高校院所開展產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新，促進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展。
將與龍頭骨干企業(yè)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、高校院所聯(lián)合設(shè)立專題資金，發(fā)布產(chǎn)業(yè)鏈共性與關(guān)鍵技術(shù)難題，面向產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)、高校院所征集技術(shù)需求解決方案，組織聯(lián)合攻關(guān)。還將通過高校院所服務(wù)企業(yè)項(xiàng)目，將組織十所以上西安地區(qū)高校院所千名科技人才，集中解決百家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的技術(shù)需求。
支持高校院所高端人才或創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，向主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)實(shí)施技術(shù)轉(zhuǎn)移。本類項(xiàng)目將重點(diǎn)突出產(chǎn)學(xué)研合作的三個(gè)要素：高端人才——國內(nèi)知名專家、重點(diǎn)企業(yè)——銷售收入不低于1億元、重大成果——實(shí)現(xiàn)技術(shù)交易額不低于200萬元。
優(yōu)化科技創(chuàng)新環(huán)境
激勵(lì)高端人才創(chuàng)業(yè)
實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)示范城市專項(xiàng)，重點(diǎn)支持小巨人和規(guī)模以上企業(yè)購買專利及專利實(shí)施許可權(quán)，開展專利分析和企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范貫標(biāo)工作。圍繞科技創(chuàng)新開展國際國內(nèi)交流與合作，組織科技企業(yè)家培訓(xùn)。對企業(yè)制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)工程技術(shù)研究中心、購買高校院所成果并轉(zhuǎn)化、共享大型儀器設(shè)備等予以獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助。
科技服務(wù)業(yè)發(fā)展工程，將重點(diǎn)支持國家級文化和科技融合示范基地建設(shè)，支持碑林環(huán)大學(xué)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)特別社區(qū)，開拓科技服務(wù)新業(yè)態(tài)。
科技金融結(jié)合工程，將對科技企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)、股權(quán)等非實(shí)物質(zhì)押貸款等進(jìn)行貼息，對擔(dān)保機(jī)構(gòu)予以擔(dān)保補(bǔ)貼，對銀行予以風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償，對參加科技保險(xiǎn)的企業(yè)，予以保費(fèi)補(bǔ)貼。
另外，還將實(shí)施科技人才創(chuàng)業(yè)工程。重點(diǎn)支持國家“千人計(jì)劃”和省“三秦人才”、“百人計(jì)劃”等高端科技人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)創(chuàng)辦科技企業(yè)，促進(jìn)高端人才聚集，培養(yǎng)小巨人梯隊(duì)企業(yè)。同時(shí)，支持優(yōu)秀青年科技人才和大學(xué)生創(chuàng)辦科技企業(yè)，培育國家級高新技術(shù)企業(yè)。
建設(shè)新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基地
據(jù)介紹，2014年西安科技計(jì)劃新增設(shè)了新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基地專題，將重點(diǎn)支持西北有色金屬研究院系統(tǒng)及產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)，建設(shè)特種金屬與復(fù)合材料產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基地；支持航天基地建設(shè)衛(wèi)星應(yīng)用及數(shù)據(jù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基地；支持渭北工業(yè)區(qū)建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)基地。
2013年10月10日-2013年10月31日，在市政務(wù)服務(wù)中心科技局窗口和西安科技大市場受理項(xiàng)目申報(bào)材料。其中2013年10月10日-10月22日受理全部類別項(xiàng)目，2013年10月23日-31日僅受理指定類別項(xiàng)目；
2013年10月23日-25日受理農(nóng)業(yè)及區(qū)縣工業(yè)創(chuàng)新計(jì)劃、社會(huì)發(fā)展引導(dǎo)計(jì)劃、創(chuàng)新環(huán)境建設(shè)計(jì)劃項(xiàng)目；
2013年10月28日-29日受理技術(shù)轉(zhuǎn)移促進(jìn)工程、科技服務(wù)業(yè)發(fā)展工程項(xiàng)目；
2013年10月30日-31日。受理企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工程、科技人才創(chuàng)業(yè)工程、新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基地專題項(xiàng)目；
2014年科技計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)通知包括指南、網(wǎng)上申報(bào)流程、申報(bào)注意事項(xiàng)等已在西安科技信息網(wǎng)發(fā)布（www.xainfo.gov.cn）。
咨詢服務(wù)：
為幫助項(xiàng)目申請單位（特別是企業(yè)）能夠更好的把握各類計(jì)劃項(xiàng)目的支持方向和申報(bào)條件，明確申報(bào)類別，正確填報(bào)申報(bào)材料，市科技局將于近期按領(lǐng)域和區(qū)域，組織開展指南宣講活動(dòng)，并從2013年10月8日開始，每天下午2:30-5:00分別在西安市科技大市場（電話：68518787）、市政務(wù)服務(wù)中心科技局窗口（電話：86785043）提供現(xiàn)場咨詢、申報(bào)材料編制輔導(dǎo)等服務(wù)。
投訴建議：
市科技局將堅(jiān)決維護(hù)項(xiàng)目申請單位的合法權(quán)益，秉持公開、公正、公平原則組織項(xiàng)目申報(bào)和評審工作，并誠懇接受企業(yè)、科技機(jī)構(gòu)、高校院所等社會(huì)各界的監(jiān)督（投訴電話：市科技局監(jiān)察室86786667）。
9月26日，2014年西安市科技計(jì)劃指南正式發(fā)布，為了讓西安市眾多的科技企業(yè)、科技機(jī)構(gòu)、高校院所等申報(bào)單位以及各開發(fā)區(qū)、區(qū)（縣）管理部門，能更好把握指南重點(diǎn)，市科技局負(fù)責(zé)人對本次科技計(jì)劃指南進(jìn)行了深入解讀。
2014年科技計(jì)劃包括五個(gè)工程，一個(gè)專項(xiàng)、一個(gè)專題、三個(gè)計(jì)劃。將重點(diǎn)支持四個(gè)方向，也是市科技局2014年的四項(xiàng)重點(diǎn)工作：培育和發(fā)展科技企業(yè)小巨人、促進(jìn)科技成果就地轉(zhuǎn)化、激勵(lì)高端人才創(chuàng)業(yè)、優(yōu)化科技創(chuàng)新環(huán)境。同時(shí)，在具有比較優(yōu)勢的領(lǐng)域和園區(qū)推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基地建設(shè)。
三大項(xiàng)目培育壯大科技企業(yè)小巨人
小巨人培育是市科技局2013年啟動(dòng)的一項(xiàng)重要工作，目標(biāo)是培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展和新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基地建設(shè)的核心力量。該類項(xiàng)目將重點(diǎn)支持創(chuàng)新能力強(qiáng)、成長速度快、市場占比大、年產(chǎn)值5000萬元至5億元的科技企業(yè)，力爭到2016年實(shí)現(xiàn)年銷售總收入超過1000億元（“千企千億”）。2014年科技計(jì)劃，設(shè)有三個(gè)類別項(xiàng)目支持小巨人發(fā)展。
小巨人創(chuàng)新發(fā)展項(xiàng)目 該類項(xiàng)目不僅注重項(xiàng)目質(zhì)量，更注重企業(yè)的發(fā)展速度和效益。將主要根據(jù)企業(yè)的年成長速度和稅收貢獻(xiàn)增幅，擇優(yōu)以多種形式對企業(yè)進(jìn)行滾動(dòng)支持，包括建設(shè)研發(fā)中心（工程技術(shù)研究中心）、開展新產(chǎn)品與新技術(shù)研發(fā)等。申報(bào)此類項(xiàng)目的企業(yè)，要求上年度銷售收入原則上應(yīng)在5000萬元至5億元之間。
小巨人培育項(xiàng)目 該類項(xiàng)目將支持上年度銷售收入2000萬元至5000萬元的企業(yè)，實(shí)施重大科技創(chuàng)新項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)快速成長。項(xiàng)目執(zhí)行期結(jié)束后，企業(yè)應(yīng)在規(guī)模、年平均增速、知識產(chǎn)權(quán)、研發(fā)投入等方面達(dá)到小巨人標(biāo)準(zhǔn)。
高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng) 該類項(xiàng)目將采用獎(jiǎng)勵(lì)資助、貸款貼息、股權(quán)投入等方式，在具有引領(lǐng)示范作用的新興產(chǎn)業(yè)集群中，培育重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，建設(shè)高水平公共技術(shù)服務(wù)平臺。除股權(quán)投入類項(xiàng)目外，開發(fā)區(qū)（產(chǎn)業(yè)基地）或區(qū)縣將提供一定比例的配套資金。
促進(jìn)科技成果就地轉(zhuǎn)化
實(shí)施技術(shù)轉(zhuǎn)移促進(jìn)工程，支持企業(yè)與高校院所開展產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新，促進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展。
將與龍頭骨干企業(yè)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、高校院所聯(lián)合設(shè)立專題資金，發(fā)布產(chǎn)業(yè)鏈共性與關(guān)鍵技術(shù)難題，面向產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)、高校院所征集技術(shù)需求解決方案，組織聯(lián)合攻關(guān)。還將通過高校院所服務(wù)企業(yè)項(xiàng)目，將組織十所以上西安地區(qū)高校院所千名科技人才，集中解決百家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的技術(shù)需求。
支持高校院所高端人才或創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，向主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)實(shí)施技術(shù)轉(zhuǎn)移。本類項(xiàng)目將重點(diǎn)突出產(chǎn)學(xué)研合作的三個(gè)要素：高端人才——國內(nèi)知名專家、重點(diǎn)企業(yè)——銷售收入不低于1億元、重大成果——實(shí)現(xiàn)技術(shù)交易額不低于200萬元。
優(yōu)化科技創(chuàng)新環(huán)境
激勵(lì)高端人才創(chuàng)業(yè)
實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)示范城市專項(xiàng)，重點(diǎn)支持小巨人和規(guī)模以上企業(yè)購買專利及專利實(shí)施許可權(quán)，開展專利分析和企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范貫標(biāo)工作。圍繞科技創(chuàng)新開展國際國內(nèi)交流與合作，組織科技企業(yè)家培訓(xùn)。對企業(yè)制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)工程技術(shù)研究中心、購買高校院所成果并轉(zhuǎn)化、共享大型儀器設(shè)備等予以獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助。
科技服務(wù)業(yè)發(fā)展工程，將重點(diǎn)支持國家級文化和科技融合示范基地建設(shè)，支持碑林環(huán)大學(xué)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)特別社區(qū)，開拓科技服務(wù)新業(yè)態(tài)。
科技金融結(jié)合工程，將對科技企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)、股權(quán)等非實(shí)物質(zhì)押貸款等進(jìn)行貼息，對擔(dān)保機(jī)構(gòu)予以擔(dān)保補(bǔ)貼，對銀行予以風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償，對參加科技保險(xiǎn)的企業(yè)，予以保費(fèi)補(bǔ)貼。
另外，還將實(shí)施科技人才創(chuàng)業(yè)工程。重點(diǎn)支持國家“千人計(jì)劃”和省“三秦人才”、“百人計(jì)劃”等高端科技人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)創(chuàng)辦科技企業(yè)，促進(jìn)高端人才聚集，培養(yǎng)小巨人梯隊(duì)企業(yè)。同時(shí)，支持優(yōu)秀青年科技人才和大學(xué)生創(chuàng)辦科技企業(yè)，培育國家級高新技術(shù)企業(yè)。
建設(shè)新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基地
據(jù)介紹，2014年西安科技計(jì)劃新增設(shè)了新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基地專題，將重點(diǎn)支持西北有色金屬研究院系統(tǒng)及產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)，建設(shè)特種金屬與復(fù)合材料產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基地；支持航天基地建設(shè)衛(wèi)星應(yīng)用及數(shù)據(jù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基地；支持渭北工業(yè)區(qū)建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)基地。
2013年10月10日-2013年10月31日，在市政務(wù)服務(wù)中心科技局窗口和西安科技大市場受理項(xiàng)目申報(bào)材料。其中2013年10月10日-10月22日受理全部類別項(xiàng)目，2013年10月23日-31日僅受理指定類別項(xiàng)目；
2013年10月23日-25日受理農(nóng)業(yè)及區(qū)縣工業(yè)創(chuàng)新計(jì)劃、社會(huì)發(fā)展引導(dǎo)計(jì)劃、創(chuàng)新環(huán)境建設(shè)計(jì)劃項(xiàng)目；
2013年10月28日-29日受理技術(shù)轉(zhuǎn)移促進(jìn)工程、科技服務(wù)業(yè)發(fā)展工程項(xiàng)目；
2013年10月30日-31日。受理企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工程、科技人才創(chuàng)業(yè)工程、新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基地專題項(xiàng)目；
2014年科技計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)通知包括指南、網(wǎng)上申報(bào)流程、申報(bào)注意事項(xiàng)等已在西安科技信息網(wǎng)發(fā)布（www.xainfo.gov.cn）。
咨詢服務(wù)：
為幫助項(xiàng)目申請單位（特別是企業(yè)）能夠更好的把握各類計(jì)劃項(xiàng)目的支持方向和申報(bào)條件，明確申報(bào)類別，正確填報(bào)申報(bào)材料，市科技局將于近期按領(lǐng)域和區(qū)域，組織開展指南宣講活動(dòng)，并從2013年10月8日開始，每天下午2:30-5:00分別在西安市科技大市場（電話：68518787）、市政務(wù)服務(wù)中心科技局窗口（電話：86785043）提供現(xiàn)場咨詢、申報(bào)材料編制輔導(dǎo)等服務(wù)。
投訴建議：
市科技局將堅(jiān)決維護(hù)項(xiàng)目申請單位的合法權(quán)益，秉持公開、公正、公平原則組織項(xiàng)目申報(bào)和評審工作，并誠懇接受企業(yè)、科技機(jī)構(gòu)、高校院所等社會(huì)各界的監(jiān)督（投訴電話：市科技局監(jiān)察室86786667）。
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