青島保稅區(qū)，于1992年11月19日經(jīng)國務院批準設立，1993年3月29日通過海關總署等部委驗收正式運營，是沿黃流域唯一的保稅區(qū)，具有“境內(nèi)關外”特性，實行“免證、免稅、保稅”的特殊政策，主要開發(fā)培育國際物流、國際采購、國際商展、國際貿(mào)易、出口加工、保稅倉儲等功能。近幾年來，青島保稅區(qū)取得了快速發(fā)展，經(jīng)濟實力不斷增強，跨入全國先進保稅區(qū)行列。與34個國家和地區(qū)的自由貿(mào)易區(qū)建立了業(yè)務關系，40多個國家和地區(qū)的2900多家企業(yè)入?yún)^(qū)經(jīng)營，其中世界500強企業(yè)投資項目21個，約占青島市世界500強項目的1/5，山東省的1/8。2004年，青島保稅區(qū)各項工作取得了新的成效。一是大力推進經(jīng)濟快速健康發(fā)展。全年實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值70.51億元，同比增長53.38％；完成外貿(mào)進出口12.29億美元，同比增長39.6％，其中進口8.12億美元，同比增長44.8％；出口4.16億美元，同比增長30.4％。全年完成稅收總額11.9億元，同比增長35.5％，財政收入3.47億元，同比增長35％。二是區(qū)港聯(lián)動試點取得重大突破。2004年8月16日，國務院正式批復青島實施“區(qū)港聯(lián)動”試點，青島保稅區(qū)向自由貿(mào)易區(qū)轉型邁出實質性的第一步。與香港招商局集團合作，總投資5億美元，共同開發(fā)建設青島前灣招商局國際碼頭與保稅物流園區(qū)。青島保稅區(qū)實施區(qū)港聯(lián)動，為青島建設國

際樞紐港和航運中心、物流中心營造了新的優(yōu)勢，對承接日韓產(chǎn)業(yè)轉移，加快半島制造業(yè)基地建設，具有重要的推進作用，對沿黃流域和環(huán)渤海地區(qū)的對外開放和經(jīng)濟發(fā)展必將起到輻射帶動作用。三是積極實施區(qū)域可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。提出并實施“空間發(fā)展、增值發(fā)展、立體發(fā)展、輻射發(fā)展”的發(fā)展模式，突破土地資源緊缺瓶頸，努力提高土地利用率。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構與布局，積極發(fā)展現(xiàn)代國際物流、國際商展、跨國采購、服務貿(mào)易等行業(yè)。設立高新技術企業(yè)發(fā)展資金，支持企業(yè)不斷提高產(chǎn)品質量和市場競爭能力。初步建立“區(qū)區(qū)聯(lián)動”新模式，與濰坊、威海、膠南等地建立聯(lián)席會議制度，利用保稅區(qū)的政策優(yōu)勢和項目儲備優(yōu)勢，加強合作交流，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，充分發(fā)揮保稅區(qū)的輻射帶動作用。四是大力加強環(huán)境建設，投資環(huán)境日益優(yōu)化。堅持主任接待日、領導定點聯(lián)系企業(yè)、駐區(qū)部門聯(lián)席會議和定期走訪企業(yè)等制度，對重點建設項目，委派專人跟蹤服務，及時解決企業(yè)熱點難點問題；全面清理閑置土地、廠房、半拉子工程；制定企業(yè)場區(qū)環(huán)境建設指導標準，編制廣告規(guī)劃，嚴格按照ISO14001環(huán)境管理體系要求進行區(qū)域建設。積極創(chuàng)建“平安保稅區(qū)”,進一步健全完善公務員執(zhí)政為民服務機制、社會治安防控機制、勞動服務監(jiān)察工作機制、建筑業(yè)管理機制、安全生產(chǎn)防控機制，為投資者營造和諧的發(fā)展環(huán)境。五是深化“雙學三創(chuàng)”，機關建設進一步加強。認真落實領導干部廉潔自律的各項規(guī)定。全面開展“三快一提高”活動，全年累計對機關28項制度、56項工作進行了流程再造，使各項工作制度更加符合ISO9001質量管理體系標準。推行全員聘任制，繼續(xù)深化干部人事制度改革，制定了《全員聘任制實施方案》。在全市率先出臺了《青島保稅區(qū)維護婦女權益暫行辦法》；建立“打工妹家園”暨“打工妹書屋”，設置“姐妹心聲”電話；設立“打工妹維權保障基金”，這是山東省首次專門為外來務工女性設立的維權基金。