1 優(yōu)惠政策框架
柬埔寨政府給予外資與內(nèi)資基本同等的待遇,《投資法》(1994年8月4日柬埔寨王國第一屆國會特別會議通過)及其修正法(1997年、1999年兩度修訂)為外國投資提供了保障和相對優(yōu)惠的稅收、土地租賃政策。此外,外國投資同樣可享受美、歐、日等28個(gè)國家/地區(qū)給予柬埔寨的普惠制待遇(GSP)。
【投資保障】柬埔寨政府對投資者提供的投資保障包括:①對外資與內(nèi)資基本給予同等待遇,所有的投資者,不分國籍和種族,在法律面前一律平等;②柬埔寨政府不實(shí)行損害投資者財(cái)產(chǎn)的國有化政策;③已獲批準(zhǔn)的投資項(xiàng)目,柬埔寨政府不對其產(chǎn)品價(jià)格和服務(wù)價(jià)格進(jìn)行管制;④不實(shí)行外匯管制,允許投資者從銀行系統(tǒng)購買外匯轉(zhuǎn)往國外,用以清算其與投資活動有關(guān)的財(cái)政債務(wù)。
【投資優(yōu)惠】經(jīng)柬埔寨發(fā)展理事會批準(zhǔn)的合格投資項(xiàng)目可取得的投資優(yōu)惠包括:①免征投資生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)備、建筑材料、零配件和原材料等的進(jìn)口關(guān)稅;②企業(yè)投資后可享受3-8年的免稅期(經(jīng)濟(jì)特區(qū)最長可達(dá)9年),免稅期后按稅法交納稅率為9%的利潤稅;③利潤用于再投資,免征利潤稅;分配紅利不征稅;④產(chǎn)品出口,免征出口稅。
2 行業(yè)鼓勵政策
柬埔寨行業(yè)鼓勵政策主要體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)兩個(gè)方面。
【農(nóng)業(yè)】在吸引外商投資農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)上,柬埔寨政府依據(jù)投資法對開發(fā)種植1000公頃以上的稻谷、500公頃以上的經(jīng)濟(jì)作物、50公頃以上的蔬菜種植項(xiàng)目;對畜牧業(yè)存欄在1000頭以上、飼養(yǎng)100頭以上的乳牛項(xiàng)目、飼養(yǎng)家禽10000只以上項(xiàng)目;以及占地5公頃以上的淡水養(yǎng)殖、占地10公頃以上的海水養(yǎng)殖項(xiàng)目均給予支持和優(yōu)惠待遇。主要鼓勵措施是:①項(xiàng)目在實(shí)施后,從第一次獲得盈利的年份算起,可免征盈利稅的時(shí)間最長為8年。如連續(xù)虧損則被準(zhǔn)許免征稅。如果投資者將其盈利用于再投資,可免征其盈利稅;②政府只征收純盈利稅,稅率為9%;③分配投資盈利,不管是轉(zhuǎn)移到國外,還是在柬國內(nèi)分配,均不征稅;④對投資項(xiàng)目需進(jìn)口的建筑材料、生產(chǎn)資料、各種物資、半成品、原材料及所需零配件,均可獲得100%免征其關(guān)稅及他賦稅,但該項(xiàng)目必須是產(chǎn)品的80%供出口的投資項(xiàng)目。
【旅游業(yè)】自第一屆王國政府提出優(yōu)先發(fā)展旅游業(yè)的戰(zhàn)略以來,柬埔寨旅游業(yè)的經(jīng)濟(jì)功能受到了充分重視,為旅游業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。十多年來,旅游業(yè)成為柬埔寨國民經(jīng)濟(jì)的主要增長點(diǎn)和支柱產(chǎn)業(yè)。目前全國大多數(shù)省市都把發(fā)展旅游業(yè)作為首要工作之一,將旅游產(chǎn)業(yè)定位于“優(yōu)先發(fā)展行業(yè)”、“支柱產(chǎn)業(yè)”、“特色產(chǎn)業(yè)”來加快發(fā)展。