由于伊拉克目前的安全局勢依然脆弱，不確定因素眾多，除庫區(qū)外，尚不具備投資興業(yè)的外部條件和管理機(jī)制，人身安全得不到保障，因此，中國駐伊拉克使館不鼓勵(lì)中國企業(yè)和個(gè)人前來伊拉克（庫區(qū)除外）投資設(shè)廠或進(jìn)行其它形式的合作。

對(duì)于伊拉克在建項(xiàng)目，首要問題是保障項(xiàng)目運(yùn)作和相關(guān)人員的安全。建議中國公司建立安全管理體系，搭建當(dāng)?shù)匦畔⒕W(wǎng)和安全專家網(wǎng)，加強(qiáng)交流，提升安全管理能力。

２、貿(mào)易方面

伊拉克市場蘊(yùn)含著無限商機(jī)，但也充滿了風(fēng)險(xiǎn)。一是安全方面，除北部庫爾德自治區(qū)較安全外，伊拉克其它地區(qū)包括巴格達(dá)在內(nèi)，人身安全得不到保障；二是交通不方便，往來伊拉克的飛機(jī)航班少且經(jīng)常取消或誤點(diǎn)，陸路交通幾乎中斷；三是伊方信用證付款方式，中國國內(nèi)銀行出于疑慮不直接托收，需要中東或歐美著名銀行進(jìn)行擔(dān)保，導(dǎo)致程序復(fù)雜和交易延誤。

與伊方進(jìn)行貿(mào)易，最好讓對(duì)方以TT方式付款，款到發(fā)貨。目前伊拉克商人魚目混雜、真假難辨。為謹(jǐn)防上當(dāng)受騙，最好與伊拉克國營大公司進(jìn)行交易，并詳查其背景和資信情況。

３、承包工程方面

（1）安全風(fēng)險(xiǎn)

2008年來伊拉克安全形勢略有改善。據(jù)美國軍方和伊拉克官方公布的數(shù)字，伊拉克暴力襲擊事件已由2008年同期的每周1200多次減少到目前的每周200多次，同比下降了80%。但是，伊拉克的安全形勢并沒有根本好轉(zhuǎn)，依然是“脆弱的”和“可逆的”。近幾個(gè)月，伊拉克全國范圍內(nèi)暴力呈現(xiàn)回潮態(tài)勢，美國撤軍之際的伊拉克安全局勢堪憂。未來，安全能否持久取決于一系列的因素：美國在伊拉克的軍事存在能持續(xù)多久、伊朗的作用、各方政治勢力的聯(lián)合和斗爭、建立統(tǒng)一的伊拉克國家的信心、能否就憲法法律框架達(dá)成共識(shí)、伊拉克安全部隊(duì)控制局勢的能力、遜尼派部落融入國家和解的進(jìn)程、基爾庫克的政治安排等。

（2）國際競爭風(fēng)險(xiǎn)

地緣政治等眾多因素使西方公司在伊拉克承攬工程項(xiàng)目時(shí)相對(duì)中國公司更有優(yōu)勢。西方公司不僅實(shí)力雄厚、技術(shù)先進(jìn)，而且競爭手段多樣化。以石油行業(yè)為例，近年來西方公司與伊拉克石油合作很多，在伊拉克油氣工業(yè)重建中已搶占先機(jī)。伊拉克石油項(xiàng)目第一輪招標(biāo)的8個(gè)大油氣田已基本被埃克森美孚、殼牌、雪佛龍、道達(dá)爾、BP等西方大國際石油公司鎖定。

（3）法律風(fēng)險(xiǎn)

由于伊各派政治力量對(duì)油田項(xiàng)目的管理、利益分配等存在嚴(yán)重分歧，新石油法一波三折，在伊承攬石油等工程項(xiàng)目時(shí)應(yīng)充分考慮法律風(fēng)險(xiǎn)。

４、勞務(wù)合作方面

目前，伊拉克除北部庫爾德自治區(qū)較安全外，其它地區(qū)政治和安全局勢動(dòng)蕩不穩(wěn)，隨時(shí)可能遭受恐怖暴力襲擊，人身安全無法保證，且伊國內(nèi)法律法規(guī)不完善，因此不具備規(guī)模地開展雙邊勞務(wù)合作的條件和環(huán)境。應(yīng)以庫區(qū)為合作拓展立腳點(diǎn)，加強(qiáng)信息收集，建立廣泛聯(lián)絡(luò)渠道，積累各方面經(jīng)驗(yàn)，在確保中方人員安全情況下穩(wěn)步開展雙邊勞務(wù)合作。

５、防范投資和合作風(fēng)險(xiǎn)

在伊拉克開展投資、貿(mào)易、承包工程和勞務(wù)合作的過程中，要特別注意事前調(diào)查、分析、評(píng)估相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)，事中做好風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避和管理工作，切實(shí)保障自身利益。包括對(duì)項(xiàng)目或貿(mào)易客戶及相關(guān)方的資信調(diào)查和評(píng)估，對(duì)投資或承包工程國家的政治風(fēng)險(xiǎn)和商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分析和規(guī)避，對(duì)項(xiàng)目本身實(shí)施的可行性分析等。企業(yè)應(yīng)積極利用保險(xiǎn)、擔(dān)保、銀行等保險(xiǎn)金融機(jī)構(gòu)和其他專業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)的相關(guān)業(yè)務(wù)保障自身利益。包括貿(mào)易、投資、承包工程和勞務(wù)類信用保險(xiǎn)、財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)、人身安全保險(xiǎn)等，銀行的保理業(yè)務(wù)和福費(fèi)庭業(yè)務(wù)，各類擔(dān)保業(yè)務(wù)（政府擔(dān)保、商業(yè)擔(dān)保、保函）等。

建議企業(yè)在開展對(duì)外投資合作過程中使用中國政策性保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)—中國出口信用保險(xiǎn)公司提供的包括政治風(fēng)險(xiǎn)、商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)在內(nèi)的信用風(fēng)險(xiǎn)保障產(chǎn)品；也可使用中國進(jìn)出口銀行等政策性銀行提供的商業(yè)擔(dān)保服務(wù)。

如果在沒有有效風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避情況下發(fā)生了風(fēng)險(xiǎn)損失，也要根據(jù)損失情況盡快通過自身或相關(guān)手段追償損失。通過信用保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)承保的業(yè)務(wù)，則由信用保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)定損核賠、補(bǔ)償風(fēng)險(xiǎn)損失，相關(guān)機(jī)構(gòu)協(xié)助信用保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)追償。