我國水泥與印度水泥相比，在質(zhì)量與品種上毫不遜色，甚至強(qiáng)于印度水泥。印度水泥標(biāo)號最大是525#，尼泊爾進(jìn)口該標(biāo)號水泥是78美元/公噸，在加德滿都零賣是320盧比/袋裝50公斤，廣泛用于民用建筑和普通工程。我國出口尼泊爾的水泥主要是廣州產(chǎn)的“五羊牌”800#高標(biāo)號水泥，用于承重大的橋梁或加固工程。我國水泥在生產(chǎn)成本上與印度水泥差不多，但由于運輸?shù)确矫娴脑�因造成價格相對過高，失去了競爭力，原占有的水泥市場也不得不拱手讓給印度水泥。這確實是我國水泥出口尼泊爾面臨的一個嚴(yán)峻現(xiàn)實。造成這種現(xiàn)狀存在著諸多客觀原因。

首先，我出口水泥運輸成本過高。貨物陸運運距長且公路運輸十分艱難，費用昂貴;海運經(jīng)印度加爾各答港轉(zhuǎn)運至尼泊爾不僅時間長且費用更高。而在印方一側(cè)，則是廣袤的平原，到加德滿都海拔最高也不過1400米，運輸條件明顯好于中方一側(cè)。運輸條件的差異使貨物運輸?shù)膬r格也大相徑庭，如10噸水泥運至加德滿都，兩面價格能相差三分之一，而且我國水泥運到尼泊爾的時間較長，不能保證有效期。按照規(guī)定，水泥有效期是三個月，應(yīng)在三個月之內(nèi)用完，否則不敢保證其質(zhì)量達(dá)到標(biāo)號。

再者，我援尼項目必須經(jīng)過招標(biāo)，這就使投標(biāo)和中標(biāo)的中資公司首先考慮經(jīng)濟(jì)效益，而不象以前只考慮如何把援外項目搞成樣板項目，只好選擇價格便宜和有效期相對較長的印度水泥。

雖然我國與尼泊爾接壤的西藏自治區(qū)有大小水泥廠近20個，年產(chǎn)水泥近百萬噸，但由于自然環(huán)境和運輸條件差使出口尼泊爾的水泥價格過高，失去了競爭優(yōu)勢。如果只單純從出口角度考慮，我國水泥已無法與印度水泥競爭。那是否還存在其它途徑呢？答案是肯定的，那就是鼓勵國內(nèi)的水泥企業(yè)走出國門，到尼泊爾投資辦廠，充分利用自己的專有技術(shù)生產(chǎn)特種水泥和高標(biāo)號水泥，在水泥質(zhì)量、價格和品種上與印度水泥競爭，就一定會擴(kuò)大我國水泥在尼泊爾市場的份額。

從尼泊爾的自然資源看，石灰石和石膏儲量豐富，黏土和鐵粉也不缺，但主要缺煤。目前尼泊爾的水泥廠主要從印度進(jìn)口煤，或從印度進(jìn)口水泥熟料自行研磨制成水泥。尼進(jìn)口水泥熟料關(guān)稅由原來征收600盧比/公噸調(diào)至1000盧比/公噸，是造成尼泊爾國有水泥廠經(jīng)營困難的原因之一。

到尼泊爾投資辦水泥廠有兩種方式可以考慮。一是利用國內(nèi)設(shè)備和技術(shù)到尼泊爾建新廠，二是直接購買現(xiàn)有的已停產(chǎn)的尼泊爾水泥廠。這兩種方式也各有利弊。第一種方式的好處是，設(shè)備和技術(shù)可以全部來自國內(nèi)，生產(chǎn)、運營及設(shè)備維修自成體系，方便管理；不利之處是從選址、審批、基建到設(shè)備安裝并投產(chǎn)周期長，投資回收緩慢。第二種方式的好處是不僅免去了考察選址及審批等方面的繁雜手續(xù)而且利用現(xiàn)有的廠房和設(shè)備附帶一部分流動資金馬上就可生產(chǎn)，投入產(chǎn)出馬上見效益，；不利之處是設(shè)備基本是德國、南韓、日本等國產(chǎn)的外國貨，在零配件供應(yīng)及維修上可能存在難度。

針對上述兩種投資方式，我們建議可以考慮第二種方式。目前尼泊爾政府正在嘗試把國有企業(yè)通過招標(biāo)的方式私有化，其中包括已停產(chǎn)的兩個水泥廠。負(fù)責(zé)此項工作的是尼泊爾財政部國有企業(yè)私有化辦公室。