1991年12月6日，尼泊爾商業(yè)大臣高帕爾?曼?施萊斯塔和印度商業(yè)國(guó)務(wù)大臣P?奇達(dá)姆巴拉姆分別代表兩國(guó)政府于新德里簽署了《尼印貿(mào)易協(xié)定》，正文如下：

第一款

合約雙方應(yīng)探尋和采取包括技術(shù)合作在內(nèi)的一切措施，促進(jìn)、推動(dòng)和發(fā)展兩國(guó)間的貿(mào)易。

第二款

合約雙方應(yīng)對(duì)貨物從一國(guó)到對(duì)方國(guó)家的自由的、無障礙的流動(dòng)提供最大便利和采取一切必要措施。

第三款

締約任何一方應(yīng)無條件給予另一方比給予任何第三國(guó)更優(yōu)惠的待遇，包括：

（a） 海關(guān)關(guān)稅，以及在進(jìn)出口中征收的或與之相關(guān)的任何費(fèi)用。

（b） 進(jìn)口控制，包括數(shù)量限制。

第四款

合約雙方同意，在互惠基礎(chǔ)上對(duì)從對(duì)方進(jìn)口的、能夠達(dá)成一致意

見的初級(jí)產(chǎn)品免除基本關(guān)稅和數(shù)額限制。

第五款

盡管有第三款規(guī)定，但作為可能造成的例外，在與尼泊爾國(guó)王陛下政府磋商后，印度政府同意在非互惠基礎(chǔ)上對(duì)進(jìn)口到印度的尼泊爾制造工業(yè)產(chǎn)品給予特惠待遇，包括海關(guān)關(guān)稅和正常情況下的數(shù)額限制，以促進(jìn)尼泊爾工業(yè)的發(fā)展。

第六款

為更多地便利兩國(guó)之間貨物流動(dòng)，尼泊爾國(guó)王陛下政府應(yīng)盡力最大程度，部分或全部，免除從印度進(jìn)口的關(guān)稅和數(shù)額限制，這應(yīng)與其發(fā)展需要及保護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)相一致。

第七款

兩國(guó)之間貿(mào)易支付將繼續(xù)遵照各自外匯法律、政策和規(guī)定執(zhí)行。締約雙方同意，在任何一方面臨支付困難時(shí)，可與對(duì)方協(xié)商以解決困難。

第八款

締約雙方同意相互通過有效合作來防止在外匯支付及對(duì)外貿(mào)易中出現(xiàn)的違法（規(guī)）和欺騙行為。

第九款

除了前述的規(guī)定，締約任何一方可以保持或制訂實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)所須的限制措施：

(a) 維護(hù)公共道德

(b) 保護(hù)人類、動(dòng)植物的生命

(c) 保衛(wèi)國(guó)家財(cái)富

(d) 保證與金銀進(jìn)出口貿(mào)易有關(guān)法規(guī)的執(zhí)行

(e) 保衛(wèi)其它可能得到一致同意的利益

第十款

本協(xié)定不應(yīng)妨礙任何一個(gè)締約方為以下目的而采取的任何措施，包括保護(hù)其安全利益的措施，或?yàn)閳?zhí)行某些通用國(guó)際慣例（不管其已經(jīng)存在或?qū)⒁�達(dá)成）而采取的措施。后者中的國(guó)際慣例指限制特殊物品如毒品及麻醉品進(jìn)出口的國(guó)際慣例，或防止侵犯工業(yè)、文化或藝術(shù)所有權(quán)行為，包括假冒商標(biāo)、虛假產(chǎn)地證明或其它非正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段等的國(guó)際慣例。

第十一款

為了方便有效而協(xié)調(diào)的執(zhí)行該協(xié)定，締約雙方應(yīng)定期會(huì)晤協(xié)商。

。

第十二款 *

本協(xié)定有效期至2001年12月5日，（到期后）每次將自動(dòng)延展5年，除非締約一方于協(xié)定到期前三個(gè)月將終止意向以書面方式通知對(duì)方。

本協(xié)定可在締約雙方同意的基礎(chǔ)上更正或修改。

本協(xié)定采用尼泊爾文、印度文及英語三種文字，所有文本同等正式，1991年12月6日于新德里簽署。如各文本間有異議，英文文本優(yōu)先。

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* 尼印政府間1996年12月3日換文對(duì)此協(xié)定作了修改。

貿(mào)易協(xié)定的議定書

一． 關(guān)于第一款

1．雙方認(rèn)可締約雙方之間的貿(mào)易應(yīng)通過附錄A中雙方一致認(rèn)可的路線進(jìn)行。這些認(rèn)可路線可在必要時(shí)重新考慮。

2．雙方還認(rèn)可那些不被禁止或征稅的進(jìn)出口商品可繼續(xù)沿用共同邊境的傳統(tǒng)通道流通。

二． 關(guān)于第二款

1．除了以下特例，雙方認(rèn)可所有尼泊爾或印度產(chǎn)品應(yīng)可以在兩國(guó)間無阻礙地流動(dòng)，而不受任何數(shù)量和許可證限制。

(a) 被限制出口到第三國(guó)的商品；

(b) 銷售價(jià)格受控制的或在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)流通受到控制的商品；

(c) 禁止出口到對(duì)方國(guó)家以避免被向第三國(guó)轉(zhuǎn)移的商品。

2．為便利貨物在邊境順利往來，當(dāng)一方制訂或取消限制或禁止向?qū)Ψ匠隹诘纳唐非鍐螘r(shí)，應(yīng)立即通過外交渠道通知對(duì)方。

3．須進(jìn)一步明確的是，當(dāng)一方發(fā)出有關(guān)限制出口的通知時(shí)，應(yīng)制訂適當(dāng)?shù)囊?guī)定，允許那些早已開具信用證的商品，或早已在途運(yùn)輸及/或已安排鐵路等運(yùn)輸計(jì)劃的商品，或在發(fā)布通知之日已抵達(dá)口岸海關(guān)的商品出口。

4．對(duì)于列入限制或禁止出口目錄的商品（見以上第1段），如果締約一方需要，締約另一方應(yīng)通過特別年度配額分配來授權(quán)出口。這些特殊商品的清單應(yīng)該在每年11月底提供給對(duì)方，下一公歷年度的特別配額分配應(yīng)根據(jù)其供應(yīng)能力及另一方的需求在每年12月底制訂。需要時(shí)，該配額清單可由雙方共同審定。

5．締約雙方應(yīng)采取適當(dāng)措施并相互合作來防止被限制或禁止出口的商品在超過配額數(shù)量且未被授權(quán)情況下出口到締約一方。

三． 關(guān)于第三款

1．印度政府允許尼泊爾政府對(duì)印度生產(chǎn)并出口到尼泊爾的商品征收消費(fèi)稅或其它稅收。規(guī)定如下：

(1) 這種支付不應(yīng)超過尼泊爾王國(guó)陛下政府對(duì)從任何其它國(guó)家進(jìn)口的類似商品征收的進(jìn)口稅和其它費(fèi)用，并且

(2) 尼泊爾王國(guó)陛下政府不應(yīng)向印度商品的進(jìn)口商征收過高的進(jìn)口稅及其它費(fèi)用，應(yīng)等同于印方收取的費(fèi)用。

四． 關(guān)于第四款

1．以下初級(jí)產(chǎn)品符合優(yōu)惠待遇：

(1) 農(nóng)業(yè)、園藝和林產(chǎn)品，以及未經(jīng)加工的礦產(chǎn)品

(2) 大米、豆類和小麥

(3) 木料

(4) 粗糖

(5) 動(dòng)物、鳥類和魚

(6) 蜜蜂、蜂蠟和蜂蜜

(7) 原羊毛、山羊毛以及用于制造骨粉的動(dòng)物骨頭

(8) 牛奶及自制的奶和蛋制品

(9) 油及油渣餅

(10) 草藥

(11) 農(nóng)村工匠制作的并主要用于農(nóng)村的物品

(12) 阿卡拉（Akara）

(13) 牦牛尾

(14) 其它雙方可能一致同意的初級(jí)產(chǎn)品

2．雙方認(rèn)可如締約一方的初級(jí)產(chǎn)品在另一方國(guó)內(nèi)市場(chǎng)流通時(shí)，

征收的國(guó)內(nèi)稅費(fèi)不應(yīng)高于其對(duì)本國(guó)類似初級(jí)產(chǎn)品征收的費(fèi)用。

3．雙方還認(rèn)可，以上規(guī)定不排除締約一方對(duì)向另一方出口初級(jí)

產(chǎn)品采取任何被視為必要的措施

五． 關(guān)于第五款 *

1. 印度政府將對(duì)所有在尼泊爾制造的商品提供免除關(guān)稅和數(shù)量

限制的入境便利。

2.（1）進(jìn)口商品要享受上述優(yōu)惠，必須在提供原產(chǎn)地證明基礎(chǔ)上得到印度海關(guān)的批準(zhǔn)。該原產(chǎn)地證明應(yīng)由尼泊爾王國(guó)政府指定的機(jī)構(gòu)出具，并按照附表B提供標(biāo)準(zhǔn)格式。另外，附表C中所列商品不享受上述優(yōu)惠。

（2）當(dāng)因以上便利導(dǎo)致普遍或個(gè)別商品進(jìn)口激增，雙邊政府應(yīng)該進(jìn)行磋商并采取適當(dāng)措施。

（3）對(duì)于那些根據(jù)附表B描述不符合原產(chǎn)地條件，包括已列入附表C中的尼泊爾產(chǎn)商品，印度政府將按照MFN（最惠國(guó)）協(xié)定提供常規(guī)的進(jìn)入印市場(chǎng)的待遇。

3．對(duì)每批小規(guī)模生產(chǎn)并出口的貨物，在具備尼政府原產(chǎn)地證明前提下，鑒于在印度生產(chǎn)的類似小規(guī)模工業(yè)產(chǎn)品可獲得適當(dāng)?shù)南�費(fèi)稅減免，印度政府將在向尼泊爾商品征收“附加稅”時(shí)參考印海關(guān)與國(guó)稅局對(duì)類似印度產(chǎn)品的規(guī)定給予同等待遇。（2002年議定書中補(bǔ)充：此優(yōu)惠待遇只適用于在尼泊爾生產(chǎn)的小規(guī)模商品（small scale units），其界定方式依照2001年12月5日頒布的尼泊爾工業(yè)法。）

4．對(duì)于在尼泊爾中等或大規(guī)模制造并對(duì)印度出口的商品，印海關(guān)與國(guó)稅局將依照適用于類似印度商品的國(guó)內(nèi)消費(fèi)稅率征收附加稅。

4.1關(guān)于印度政府對(duì)從尼泊爾進(jìn)口的非小規(guī)模商品所征收的附加稅，一旦確定該商品在尼加工成本高于類似商品在印度的加工成本，印度政府將向尼政府返還該加工成本差價(jià)，返還金額以所征收附加稅的25%為上限。印方通過尼政府向尼制造商或出口商提供同等幅度的補(bǔ)貼。

5．從尼泊爾出口且具備原產(chǎn)地證明的貨物，通常情況下在印度海關(guān)邊境檢查站或沿途其它地方不會(huì)受到阻攔。如果被認(rèn)為有澄清的需要時(shí)，印度口岸海關(guān)應(yīng)該能夠迅速地從印度及尼泊爾有關(guān)部門得到澄清。（2002年議定書中補(bǔ)充：在原產(chǎn)地證明的合法性受到合理質(zhì)疑時(shí)，印度海關(guān)當(dāng)局有權(quán)要求提供認(rèn)證的機(jī)構(gòu)在三十天內(nèi)澄清并證明。同時(shí)，貨物在按要求提供擔(dān)保的前提下可被允許進(jìn)入印度。在檢查認(rèn)證機(jī)構(gòu)提供的信息后，印度海關(guān)將采取適當(dāng)措施來確定臨時(shí)估價(jià)。在任何被認(rèn)為必要的時(shí)間，印度海關(guān)可要求對(duì)產(chǎn)品加工過程進(jìn)行三十天以內(nèi)的聯(lián)合考察，尼有關(guān)部門應(yīng)對(duì)該考察活動(dòng)提供便利。）

6．因社會(huì)或經(jīng)濟(jì)原因，印度某些商品的進(jìn)口只允許通過國(guó)營(yíng)部門，或者某些商品的進(jìn)口受到印度有關(guān)貿(mào)易管理規(guī)定的限制。對(duì)此印度政府將考慮要求尼泊爾政府諒解，并允許這一類商品按照某種可能被發(fā)現(xiàn)合適的方式從尼泊爾進(jìn)口。

7．為計(jì)算進(jìn)口關(guān)稅而按照此前海關(guān)法則確定的海關(guān)評(píng)估手續(xù)將

被繼續(xù)遵循。

六．關(guān)于第六款

作為給予印度出口商品的優(yōu)惠，尼泊爾政府將在本協(xié)定有效期內(nèi)

對(duì)所有印度出口商品取消海關(guān)附加稅。

附錄A：被認(rèn)可的尼印雙邊貿(mào)易通道（共22個(gè)口岸，清單略）

附錄B：適用于尼印貿(mào)易協(xié)定下零關(guān)稅出口的原產(chǎn)地證格式（略）

附錄C：不能享受優(yōu)惠待遇的尼泊爾對(duì)印度出口商品清單（略）

附：其它補(bǔ)充說明（標(biāo)記“*”處）

（一）該款第1，2條在1996年雙邊換文中被修改（上文為修改后的內(nèi)容）。

（二）2002年3月尼印議定書中對(duì)協(xié)定及議定書第五款關(guān)于原產(chǎn)地管理問題做了進(jìn)一步補(bǔ)充和明確：

1．除了另外提及的（商品），印度政府將對(duì)所有尼泊爾產(chǎn)品提供進(jìn)入印度市場(chǎng)的特殊優(yōu)惠，即正常情況下可通過申請(qǐng)免除海關(guān)關(guān)稅以及數(shù)量限制。并規(guī)定他們應(yīng)滿足以下資格標(biāo)準(zhǔn)：

(a)產(chǎn)品應(yīng)在尼生產(chǎn)，原材料全部來自尼泊爾或印度或尼印，或者

(b1)對(duì)使用第三國(guó)原材料生產(chǎn)的產(chǎn)品，必須在尼泊爾進(jìn)行過加工并由此帶來分類等級(jí)的變化，即產(chǎn)品的HS商品統(tǒng)一代碼中的四位必須與加工中所使用的第三國(guó)原材料代碼不同。附表B中對(duì)制造加工過程不足以具備資格條件的情況進(jìn)行了說明。 以及

（b2)從2002年3月6日至2003年3月5日，來自非合同方（出口方）的原材料、部件或者加工價(jià)值部分或者不可確定的原始價(jià)值部分不能超過商品出廠價(jià)格的75%。自2003年3月6日以后，來自非合同方（出口方）的原材料、部件或者加工價(jià)值部分或者不可確定的原始價(jià)值部分不能超過商品出廠價(jià)格的70%。此外最終加工過程必須在尼境內(nèi)完成。

(注：來自非合同方的原材料、部件或者加工價(jià)值應(yīng)該是其進(jìn)入尼泊爾時(shí)的CIF價(jià)格，且此價(jià)格在入境地點(diǎn)可以確定的；或者是在合同方境內(nèi)進(jìn)行加工，并為這部分原材料、部件或者加工所支付的可確定的前期價(jià)格。)

（c）對(duì)于不滿足以上(b1)條款但滿足(b2)中的條件的尼泊爾商品，印度政府可以視具體情況給予準(zhǔn)入優(yōu)惠，但該商品必須被證明在尼境內(nèi)已進(jìn)行了足夠的加工過程。

（d）另外，在滿足以上(a)或 (b1)或 (b2)條款標(biāo)準(zhǔn)的前提下，附錄C中商品（即受配額限制的商品）進(jìn)口將按照該附錄里所列的規(guī)定進(jìn)行管理。

（e）對(duì)于其它不滿足以上(a)或 (b1)或 (b2)條款標(biāo)準(zhǔn)的尼泊爾商品，印度政府將沿用MFN協(xié)定為其進(jìn)入印度市場(chǎng)提供普通待遇。

2．符合上款要求進(jìn)口的商品將在提供原產(chǎn)地證明的基礎(chǔ)上，由印度海關(guān)批準(zhǔn)進(jìn)口。該原產(chǎn)地證明由尼泊爾政府指定的機(jī)構(gòu)依照附錄D規(guī)定的格式逐單簽發(fā)。關(guān)于給予尼產(chǎn)品原產(chǎn)地證明的評(píng)估依據(jù)方面的情況將定期提供給印度政府。具體形式將在簽定本議定書后三個(gè)月內(nèi)確定。附錄E中所列商品將不能獲得優(yōu)惠待遇。

（李）