萬象街道位于麗水市區(qū)西部。轄區(qū)總面積7.26平方公里，東起大洋路，西至水閣辦事處洋店村，北界麗水南明鐘樓，南鄰富嶺街道，為蓮都區(qū)政府所在地，是市區(qū)政治、經(jīng)濟、文化中心，下轄7個社區(qū)居委會，4個村委會，28個村民小組。全街道23863戶，總人口54844人，其中非農(nóng)業(yè)人口50077人。工業(yè)企業(yè)193家，企業(yè)職工937人。主要工業(yè)產(chǎn)品有文、教、體育用品制造業(yè)等。全年完成工業(yè)總產(chǎn)值11500萬元；工業(yè)增值1930萬元；完成工業(yè)固定投資目標650萬元。

    實現(xiàn)農(nóng)作物種植面積250畝，實現(xiàn)糧食總產(chǎn)值1408萬元，畜禽免疫率達100%，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值1283萬元，比上年增長8.8%，農(nóng)民人均收入6639元，比上年增長9.35%。完成了150畝甌柑種植和老果園開發(fā)任務，創(chuàng)建了區(qū)級水果精品基地（城南排山甌柑基地）及時發(fā)放每頭母豬50元補貼，家禽群體免疫率達100%。全年房產(chǎn)稅累計入庫273.1萬元。財政收入5802萬元。

【工作責任制考評優(yōu)勝單位】

    2008年萬象街道在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，牢固樹立和落實“以人為本”的科學發(fā)展觀，按照2008年街道確定的“一二三四五”工作思路進入工作，即：突出一個中心（經(jīng)濟建設），抓好兩項服務（服務市區(qū)、服務居民），完善三項機制（街道年度工作指標落實機制、農(nóng)村黨員干部管理機制、社區(qū)目標考核機制），完成四項任務（維護穩(wěn)定、撤村建居、人口與計劃生育、安全生產(chǎn)），實施五大工程（誠信萬象、活力萬象、平安萬象、和諧萬象、創(chuàng)新萬象），取得了卓越的成效，繼2005年被區(qū)委區(qū)政府評為“工作責任制考評優(yōu)勝單位”，今年喜摘獎牌，實現(xiàn)了這一榮譽的“四連冠”。

【重點工程征遷和項目建設】

    集中精力投入江濱區(qū)塊舊城改造工作，基本實現(xiàn)了市區(qū)政府提出的工作目標和要求。大洋河內(nèi)河整治項目76戶被拆遷戶全部簽約，簽約率達到100%。麗華村新建農(nóng)民公寓于8月底順利清場交地，既加快了城中村的改造,又推進了江濱區(qū)塊的全面建設。目前名人南明項目土地款已打，附屬物已清點，評估已完成，大猷街和大洋公寓項目已完成測量，歐陸風情島項目土地征收協(xié)議已簽訂。城南村二個項目取得新突破：總投資1000萬元的停車場附屬樓施工進度良好，將于2008年1月份完工；總用地面積6畝、總投資1500萬元的村綜合大樓目前已完工。麗南綜合大樓擴建房已上報。水南村的綜合大樓和南苑賓館兩個項目總投資2585.7萬元，其它程序基本完畢，等待城市道路規(guī)劃出臺后動工。總投資78.43萬元的鳳凰社區(qū)辦公用房改造修建已全面完工，并投入使用。

【黨風廉政建設取得新成效】

    建立村（居）黨風廉政監(jiān)督員工作制度，街道聯(lián)系村、社區(qū)的干部擔任黨風廉政監(jiān)督員，協(xié)助做好黨風廉政建設責任制建立，規(guī)范村、社區(qū)干部的廉潔自律行為。建立受處分黨員回訪制度，對2007年度受留黨察看處分的5名黨員進行回訪，了解其思想動態(tài)及工作、生活等情況，要求正確對待組織對他的處分，放下包袱，積極工作，爭取做一名合格黨員。加強專項經(jīng)費監(jiān)管。在舊城改造工作中，為防止固定資產(chǎn)出售收入被用作發(fā)補貼、獎金等移用行為發(fā)生，及時將社區(qū)該項資金收存至街道辦事處帳戶實行專項經(jīng)費監(jiān)管，確保相關社區(qū)能在街道辦事處監(jiān)督下合理規(guī)范使用該資金。就加強換屆時社區(qū)的資金管理工作進行專題研究，要求各社區(qū)在嚴格執(zhí)行財務管理制度的同時，必須做到不準憑借任何名義濫發(fā)獎金、補貼，不準用公款相互宴請等五個不準。抓好紀檢隊伍建設是搞好黨風廉政建設的重要環(huán)節(jié)，紀工委配置了一名專職紀工委委員，明確了案件調(diào)查與審理人員；健全了各村、社區(qū)黨支部（總支）的紀檢隊伍，每個黨支部、黨總支都配備了一名專職或兼職紀檢委員，并由街道黨工委統(tǒng)一發(fā)文公布；開展了對黨支部、黨總支紀檢委員的業(yè)務培訓，使他們的業(yè)務水平有較大提高；明確黨支部（總支）紀檢委員工作職責，使每個紀檢干部都有事做，能做好事；建立村（居）民監(jiān)督委員會。各村（居）均推行出作風正派，辦事公道，且敢于直言的3—5人擔任委員會成員，以對村（居）務進行有效監(jiān)督；開展“創(chuàng)業(yè)績，樹形象”主題教育活動，把該活動與查處違紀案件，促進舊城改造等工作相結合。做好信訪案查工作。在實行以防為主，做好黨風黨紀教育的同時，對個別黨員的違紀行為進行嚴肅查處，起到查處一個，教育一片的作用。

【安全生產(chǎn)工作進一步強化】

    建立健全街道安全生產(chǎn)委員會領導小組，配備一名專職干部具體負責安全生產(chǎn)工作，在村、居設兼職安監(jiān)干部，300人以上企業(yè)設立專職安技干部，50人以上的個體私營企業(yè)設有兼職安全員，街道建立應急管理辦公室，建立了至上而下、橫向到邊、縱向到底的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系和監(jiān)管網(wǎng)絡，共登記個體企業(yè)191戶，到目前為止，全街道沒有發(fā)生安全生產(chǎn)事故，實現(xiàn)了“三個零增長”的工作目標。制定《萬象街道重特大事故應急處理預案》、《森林防火》、《森林撲火》、《防汛防旱》、《地質(zhì)災害》等防火防災預案及《萬象街道辦事處總體應急預案》操作手冊，與各部門、社區(qū)、行政村、生產(chǎn)經(jīng)營等單位簽訂了安全生產(chǎn)責任書4327份，消防安全生產(chǎn)工作目標管理責任書262份、食品加工業(yè)監(jiān)管責任書89個、食品安全工作目標責任書已簽22個單位、簽訂防汛保安水庫除險加固目標管理4個單位、森林防火責任書已簽3個單位，實行安全生產(chǎn)“重獎重罰”和“一票否決”制度，對社區(qū)、村和重點企業(yè)交安全生產(chǎn)實行押金制度，把安全生產(chǎn)工作作為經(jīng)濟考核和各項評比、評優(yōu)、評先的重要內(nèi)容。成立了以街道辦事處主任為組長，其他班子成員為成員的街道安全生產(chǎn)狀況評估實行安全生產(chǎn)分類管理工作領導小組，擬定了《關于開展安全生產(chǎn)“基層基礎建設年”活動的通知》，聘請了45位同志作為普查員，完成了對街道4065家生產(chǎn)經(jīng)營單位的普查工作，同時投入3萬多元資金，完成了這些生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)狀況評估建檔工作，據(jù)評估，其中A級12家，B級1703家，C級2336家，D級14家。及時下發(fā)了《萬象街道關于印發(fā)安全生產(chǎn)“隱患排查治理年”活動工作方案的通知》，街道、各村、居成立領導小組，4065個生產(chǎn)經(jīng)營單位都按要求開展了隱患排查治理工作，存在重大事故隱患的生產(chǎn)經(jīng)營單位99家，發(fā)出限制整改通知書99份，已公布掛牌督辦的單位15家，已整改復查銷號的99家共616條。全面部署“安全月”活動和“安全生產(chǎn)百日督查專項行動”，通過網(wǎng)絡及社區(qū)、村的宣傳陣地進行宣傳，對重點企業(yè)、重點行業(yè)、危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營單位進行檢查和督查，對公眾聚集場所、集貿(mào)市場、在建施工工程和農(nóng)村民間建筑工程進行安全檢查和監(jiān)管。同時，突出專項治理，實行標本兼治，對特種設備、避雷設施進行了全面檢測。特別對街道食品生產(chǎn)加工企業(yè)基本情況進行逐戶調(diào)查和審核，定期或不定期地上門了解情況，建立臺帳。對煙花爆竹經(jīng)營戶逐戶檢查登記，進行專項治理，確保持證經(jīng)營。對城鎮(zhèn)建設施工項目和拆遷工程嚴格按照專項治理要求。建立了《萬象街道辦事處總體應急預案》，對重大危險源進行摸排、登記，對山塘、水庫、危房等多個危險源確立危險源等級，實施重大危險監(jiān)控，專人負責，嚴格落實森林防火、防臺和防汛24小時值班巡查，確保重大危險源的安全監(jiān)管。轄區(qū)內(nèi)森林主要分布在甌江兩岸，山林面積4434畝，其中生態(tài)公益林482畝。我們成立了森林防火領導小組和森林火災撲救指揮部，森林防火巡查管理員共66人，同時建立森林防火撲火隊，清明節(jié)辦事處干部進行24小時值班制度，確保值班電話24小時暢通。各村安排了巡查管理員24小時值班，野外設4個卡點，每天有19位街道、村干部設卡值班，每天組織12人分頭巡查，參加人數(shù)180人次，制止違法用火1100人次，印發(fā)關于做好森林防火工作的緊急通知3000余份，張貼麗水市人民政府森林防火戒嚴令10份，張貼森林防火永久性標語8塊，制作橫幅15條，標語60張，出黑板報20期，街道與村簽訂森林防火責任書3份，抓好特殊群體監(jiān)護5人，簽訂森林防火責任狀4份。

【精神文明建設進一步得到加強】

    對街道全體干部進行培訓，辦了三期培訓班，受培訓人數(shù)達100多人次，從社區(qū)選取了義務宣講員15人，每位領導干部下基層宣講都達5次以上、下基層蹲點5天以上、班子成員每人都寫出高質(zhì)量的調(diào)研報告，并以解決熱點難點問題為落腳點，為民解決實際問題39個，為民辦實事13件。組織“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新先鋒”評選和宣講活動，城南村被評為村官好搭檔，城南村的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新先鋒事跡參加了區(qū)里組織的宣講比賽，同時還開展了創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大討論，召開各種座談會19個，參加人數(shù)達217人次，并征集出創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新金點子65條。堅持中心組成員集中學習不少于12日和干部每月一晚上夜學的制度，做到有計劃、有中心發(fā)言、有筆記，起到一定的實效。在萬象山公園、麗陽門廣場、納愛斯廣場舉行了紀念蓮都區(qū)改革開放30周年圖片展，參展群眾達上萬人。在北京奧運會前夕，積極組織參加了第一屆社區(qū)運動會，并在各社區(qū)開展了迎奧運健身走等形式多樣的文體活動，興起了迎奧運文體活動的熱潮。推薦的程麗珍、李美圭2個候選人被區(qū)里評為區(qū)級道德模范，李美圭被市里評為市級道德模范。著力打造“歡樂蓮城”品牌，通過參加“歡樂蓮城·第三屆鄉(xiāng)村文化藝術節(jié)”、麗水市首屆鄰居節(jié)等系列活動，推進“一社區(qū)一品”工程和“種文化”活動。在繼續(xù)開展好麗陽門社區(qū)的廣場文化，大水門社區(qū)的文化長廊、鳳凰社區(qū)的老年文化活動和小水門大橋下的社區(qū)文化角、左渠門社區(qū)的文藝演出隊、梅山社區(qū)的老年戲曲隊等“一社區(qū)一品牌”活動的同時，適時組織開展了其他多種形式的文體活動。如麗陽門社區(qū)在麗陽門廣場舉行“迎國慶，慶中秋”文藝演出、鳳凰社區(qū)在小水門橋下舉行了慶國慶、慶老人節(jié)文藝演出。麗陽門社區(qū)、左渠門社區(qū)還為市首屆鄰居節(jié)選送節(jié)目，并參加了演出。在市首屆鄰居節(jié)活動中，大水門社區(qū)還舉行了“敲門日”活動，社區(qū)居民呂淑荷同志還被評為市級好鄰居模范，鳳凰社區(qū)被評為市級文化示范社區(qū)。每個社區(qū)創(chuàng)建有3支以上的文藝團隊，并能經(jīng)常性的開展活動，真正做到當個社區(qū)每月有小活動，每季有1個大型活動，街道每年有2次以上大型活動。積極開展送文化進農(nóng)村等活動，在四個城中村演出5場次。注重農(nóng)村文化示范村建設，在麗華村建成文化示范村后，準備將麗南村也要建成文化示范村。

【人口與計劃生育工作上了新臺階】

    做到了“四個好”：發(fā)好一份通知書和宣傳品，收好一份回執(zhí)單，定好一個透環(huán)點，登好一條信息。通過三查工作，查出婦科病、常見病173 例，婦科腫瘤11例，環(huán)下移28例，帶環(huán)懷孕 7例，及時做好了補救措施，控制了計劃外懷孕。各社區(qū)計生協(xié)上門走訪育齡群眾共3236人次，發(fā)放避孕藥具420人次，宣傳資料3500余份，為育齡群眾免費量血壓127人次，提供計生知識咨詢82人次。加強了流動人口管理。在對流動人口調(diào)查摸底的基礎，為流動育齡婦女發(fā)放了健康服務證，建立了信息交換平臺，共流出育齡婦女314人，辦理外出《流動人口婚育證明》306本，****率達97.45%，流入育齡婦女3451人，共驗證3239本，驗證率達91.92%。加強了社會撫養(yǎng)費征收力度。全年共出生545人，其中計劃內(nèi)出生532人，計劃外出生23人，計劃生育率達 95.78 %，應征收社會撫養(yǎng)費106.3771萬元，已征收社會扶養(yǎng)費58.8775萬元，社會扶養(yǎng)費征收率為 52.34%,往年應征34人，往年應征社會撫養(yǎng)費 121.0308萬元，已征社會扶養(yǎng)費46.9099萬元，征收率為38.76%。當年應落實長效節(jié)育措施242人，已落實194人，當年長效節(jié)育率80.17 %，長效節(jié)育率84.83%，綜合避孕節(jié)育率89.04應結扎23人，已結扎9人，人工流產(chǎn)26例。上半年應查環(huán)查孕 2802人，已查環(huán)查孕2783人，查環(huán)查孕率為 99.32 % ，下半年應查環(huán)查孕 3618 人，已查環(huán)查孕 3589人，查環(huán)查孕率為 99.2 %。較好地完成了上級下達的各項指標。

【完善社會保障體系】

    認真做好享受最低生活保障對象的上門入戶核查工作，對符合低保條件的對象做到應保盡保，本街道參加低保的居民達381戶，856人，審核申報困難群眾廉租房46戶，繼續(xù)推廣失地農(nóng)民基本生活保障工作，新增參保人數(shù)達156人，積極開展城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險工作，參保人數(shù)達5022人，為12個殘疾特困戶落實了扶持措施，核發(fā)醫(yī)療救助資金11.5萬元,農(nóng)村政策性住房保險參保率達100%,名列全區(qū)首位。 加強農(nóng)村農(nóng)民醫(yī)療保險工作，四個村4486位農(nóng)民，除參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險外，全部參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療，參者率達100%，城鎮(zhèn)居民體檢工作開展順利，農(nóng)村勞動力培訓轉移工作已圓滿完成，其中，勞動力素質(zhì)培訓100人，轉移就業(yè)151人，解決農(nóng)民就業(yè)崗位35人。

【人武工作取得新進展】

    組織開展了“奧運保安維穩(wěn)訓練”、“應急兵員”等民兵訓練三次，參加訓練人數(shù)達40人次。組織民兵參與抗冰雪災害、撲救森林火災、抗洪搶險、維護社會穩(wěn)定等應急任務共計五次，參加民兵達150余人次。加強征兵工作的領導，從原來的一季征兵轉變?yōu)槿�年征兵，按照上級軍事機關的要求，從三月份開始抓適齡青年和應屆畢業(yè)生的兵役登記工作，圓滿完成了年度征兵任務，為部隊輸送了14名政治素質(zhì)強、身體條件好、文化程度高的優(yōu)秀青年。

【社區(qū)工作全面推進】

    和諧社區(qū)“十件實事”落實和“星級社區(qū)”建設為：①加強對96345市民服務中心的宣傳，努力完成反映問題的解決落實。通過發(fā)放資料，開設宣傳窗、黑板報和社區(qū)會議進行宣傳。鳳凰社區(qū)利用社區(qū)服務用房，與96345市民服務中心銜接，籌辦了社區(qū)96345市民服務站，集便民超市、孤寡老人服務、送餐服務、家政服務等一體化便民服務。②搞好社區(qū)辦公服務用房建設。鳳凰社區(qū)辦公服務用房建設項目于5月5日通過驗收組的驗收，7月搬遷投入使用，成為麗水市首個一站式服務窗口，為居民辦事提供了方便。借此契機繼續(xù)銜接好左渠門社區(qū)、麗陽門社區(qū)、府前社區(qū)等社區(qū)辦公服務用房調(diào)劑的前期摸底等相關工作。③清潔社區(qū)（城中村）環(huán)境衛(wèi)生。進行8小時動態(tài)保潔管理，共發(fā)放宣傳資料11000份，制作宣傳橫幅33條，制作宣傳窗、宣傳欄136期，清理衛(wèi)生死角600余處，處理無主垃圾、建筑垃圾、陳年垃圾及各城中村村內(nèi)池塘的垃圾及漂浮物2392多噸，建筑垃圾500余噸，并對窩棚區(qū)和農(nóng)貿(mào)市場進行了專項整治，規(guī)范了經(jīng)營戶行為，糾正了亂擺攤、占道經(jīng)營、拆除亂拉的遮陽網(wǎng)，整治市場內(nèi)亂堆放現(xiàn)象，為市場配備了垃圾箱，改變了菜場的臟、亂、差現(xiàn)象。開展了門前三包責任狀簽訂工作，聯(lián)合公安、工商、執(zhí)法力量，社區(qū)干部、街道干部對重點地段、重點部位范圍內(nèi)的經(jīng)營與之全面簽訂門前三包責任狀，共簽訂責任狀269份。開展了六小行業(yè)的專項整治，整治了無照經(jīng)營和不符合衛(wèi)生條件的經(jīng)營戶，共檢查整治六小行業(yè)營業(yè)場所300余處。整治露天糞缸、棚廁1221只，拆遮陽網(wǎng)1000余處，亂搭建36處，糾正占道經(jīng)營戶252戶，養(yǎng)雞養(yǎng)鴨戶4戶，發(fā)放滅鼠藥235箱、滅蟑藥48箱對衛(wèi)生死角進行了集中處理，大大改善了城市的環(huán)境衛(wèi)生狀況，為迎接省衛(wèi)復核奠定了基礎。④打造“10分鐘”市民主體活動圈。充分整合文體資源，基本實現(xiàn)市民每步行10分鐘就有場地或設施開展文體活動。組建并完善了41支社區(qū)文體骨干隊伍，舉辦了萬象街道第二屆老年運動會，參加人數(shù)800余人。⑤實施社區(qū)流動人口管理服務。以社區(qū)警備室為主導，整合流動人口協(xié)管員、社區(qū)民警、社區(qū)干部力量，落實了法制進社區(qū)、法律進社區(qū)。截止9月底實現(xiàn)暫住人口登記率83.43%，出租房登記率90.7%，人戶一致率81.8%，技術服務率達95.3%，計劃外生育控制率達95.69%，逐步解決了外來務工人員醫(yī)療和子女入學等方面的問題，做到了同城同管理。⑥基本完成第一批撤村建（并）居任務。麗南村、城南村撤村建（并）居工作已到資產(chǎn)處置階段，麗華村撤村建（并）居工作也已啟動。⑦開展“花園社區(qū)”創(chuàng)建活動。積極開展花園社區(qū)創(chuàng)建工作，專門召開會議布置此項工作，根據(jù)萬象街道實際，積極推行庭院綠化及府前社區(qū)平安小區(qū)的改造工程建設，啟動萬象街道花園社區(qū)創(chuàng)建工作。⑧實現(xiàn)社區(qū)衛(wèi)生服務全覆蓋。社區(qū)衛(wèi)生服務體系已經(jīng)初步建成并運行正常，共有一個衛(wèi)生服務中心、二個站，責任醫(yī)生42名。建立了萬象街道市民健康教育學校，各社區(qū)都建立了市民健康教育學校，堅持每月授課一次，加強了重點疾病、慢性病隨訪和健康教育工作，居民健康檔案建檔率已達到66.4%，群眾滿意度在70%以上。⑨加強社區(qū)和城中村基礎設施建設。府前社區(qū)平安小區(qū)改造工程正在施工中，將于12月底前完工，已完成麗建弄和市計生局宿舍的兩條道路改造工程，已完成小水門橋頭至溪口大橋段環(huán)南明湖南岸的水泥路改造工程。⑩實行社區(qū)黨組織“進戶聯(lián)心”制度。建立健全社區(qū)黨員與社區(qū)居民結對幫扶制度，做到每位黨員結對2名以上社區(qū)居民。日前街道已完成773名黨員的結對任務，結對社區(qū)居民1679人，做到形式上、行動上真正結對，幫助居民解決一些實際問題，使社區(qū)居民感受到組織的溫暖。

【深化“平安街道”創(chuàng)建工作】

    成立了“平安街道”領導小組，先后開展了“平安示范村居”、“民主法制村居”、“無毒社區(qū)”、“反邪教示范社區(qū)”的創(chuàng)建活動，民主法制村（居）達100%，三星級以上法制村（居）達91%，企業(yè)工作站（室）建立達85%，打印“四防”宣傳資料9670多份，平安村（居）單位、企業(yè)、學校創(chuàng)建活動面達98%，成立了社區(qū)矯正辦公室，建立了工作臺帳，并實行一人一檔微機管理，通過了省司法廳考查�；�本形成了“大街有巡邏警，小巷有協(xié)防義務隊，單位有保安員，樓道有守望員，街坊領導齊上陣，警民巡查保平安”的治安防范體系，組織了11支義務巡邏隊、護村隊，巡邏230余次，1100多人次。

【健全信訪工作機制】

    堅持信訪排查，月查月報；預警排查，隨查隨報；應急排查，即查即報，排查情況每月按時以書面形式及時上報區(qū)信訪局。堅持信訪接待日制度，街道主要領導為接訪案件的第一責任人，每月的15號定為班子成員接待日，做到熱情接待，有登記、督辦和反饋工作，群眾反映的難點問題及時得到解決。街道干部下訪每人每月不少于1次，結合聯(lián)村干部工作每周定期到所有村開展“三診”活動。班子成員下訪時接待的信訪案件，除當場答復處理外，實行領導包案制，限制辦法制和跟蹤督辦制。簡平案件5個工作日辦結，一般案件20個工作日辦結，重大疑難案件1個月內(nèi)辦結。共下訪、約訪接待12件，解決落實8件，其他一些疑難未解決的及時與有關部門取得聯(lián)系，答復給當事人。各村、居均設立了不穩(wěn)定因素信息網(wǎng)絡，維穩(wěn)信訪信息員214名，改變了綜治信訪分家各奔其道的現(xiàn)狀。共排摸不安定因素17起，接待上訪人員43批次200多人次，接受登記上訪事件9件，已解決落實6起。

【工會工作上了一個新臺階】

    被市總工會評為“示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會”。成立了萬象街道工會委員會。開展了“三八”旅游、慶“五·一”和慶“十·一”趣味體育比賽活動及老年體協(xié)運動會等29次，近6000人次參加活動，調(diào)動了廣大職工的積極性。開展了送溫暖活動，為職工做好事39次。職工培訓37次，并進行了女職工保健知識培訓和女職工建功立業(yè)培訓。554人五保，企事業(yè)與職工訂了合同。