據(jù)《人民網(wǎng)》5月1日報(bào)道,中共中央政治局4月30日召開會議,分析研究當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢和經(jīng)濟(jì)工作,審議通過《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例(試行)》《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》。中共中央總書記習(xí)近平主持會議。其中,經(jīng)濟(jì)工作內(nèi)容如下:
經(jīng)濟(jì)工作 堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)
據(jù)新華社電昨天的中央政治局會議對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢和經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了分析研究。會議認(rèn)為,今年以來經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處在合理區(qū)間,一季度經(jīng)濟(jì)增長與預(yù)期目標(biāo)相符。新的增長動力正在形成中,外部需求收縮,內(nèi)部多種矛盾聚合,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行走勢分化,下行壓力仍然較大。
會議指出,要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)。高度重視應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下行壓力,保持穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)綜合平衡,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會大局穩(wěn)定。
會議認(rèn)為,積極的財(cái)政政策要增加公共支出,加大降稅清費(fèi)力度。穩(wěn)健的貨幣政策要把握好度,注意疏通貨幣政策向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)的傳導(dǎo)渠道。要認(rèn)真選擇好投資項(xiàng)目,做到有市場,有長期回報(bào)。要整體推進(jìn)財(cái)稅、金融、投融資體制改革,解決好重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、市政項(xiàng)目、實(shí)體產(chǎn)業(yè)部分資金循環(huán)不暢問題。要注重?cái)U(kuò)大消費(fèi)需求,有針對性地挖掘消費(fèi)潛力,努力提高消費(fèi)品質(zhì)量和服務(wù)水平,培育新的消費(fèi)增長點(diǎn)。要完善市場環(huán)境,盤活存量資產(chǎn),建立房地產(chǎn)健康發(fā)展的長效機(jī)制。要把創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展作為我國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)動力轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵,穩(wěn)步有序推進(jìn)化解過剩產(chǎn)能工作。要注意防范和化解各類風(fēng)險(xiǎn)。中央堅(jiān)持國有企業(yè)改革方向沒有變,依法保護(hù)民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)方針沒有變,堅(jiān)持對外開放和利用外資政策也沒有變。
會議指出,各級領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作要掌握認(rèn)識發(fā)展趨勢和準(zhǔn)確分析經(jīng)濟(jì)形勢、營造良好市場環(huán)境、發(fā)現(xiàn)和使用人才、保護(hù)產(chǎn)權(quán)和知識產(chǎn)權(quán)、維護(hù)社會公平正義等新本領(lǐng)。鼓勵支持各級干部勇于開拓、有所作為。一定要吃透情況,抓好落實(shí),樹立守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)的正確導(dǎo)向。
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官方出組合拳直指庸政懶政
中國人民大學(xué)國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院執(zhí)行院長劉元春指出,此次會議釋放出兩個重要信息:一是高層已意識到新常態(tài)下政策傳導(dǎo)機(jī)制出現(xiàn)的變化,二是明確穩(wěn)增長的核心仍是穩(wěn)投資。
劉元春指出,去年“積極”的財(cái)政政策實(shí)際效果“偏緊”。官方此番打出組合拳:一方面強(qiáng)調(diào)增加公共支出加力減稅,另一方面要求干部“勇于開拓、有所作為”。
劉元春分析說,積極財(cái)政政策的作用沒有市場預(yù)想那么大,一個重要原因就是一些地方官員“保證不出事”心態(tài)下的庸政懶政。高層已意識到政策傳導(dǎo)的問題,所以此次專門對領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作提出詳細(xì)要求。據(jù)中新社
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政策更加寬松房市有望盤活
1.宏觀調(diào)控或變方式
【原文】需求結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、企業(yè)組織結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、商業(yè)模式發(fā)生幅度較大的調(diào)整。
這是中央第一次對中國經(jīng)濟(jì)調(diào)整效果做出全面判斷,在這樣的背景下,宏觀調(diào)控的方式和節(jié)奏也會發(fā)生變化。
2.股票市場仍降杠桿
【原文】保持穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)綜合平衡。
將防風(fēng)險(xiǎn)納入綜合平衡內(nèi)容,一方面是想避免因經(jīng)濟(jì)下滑導(dǎo)致債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),另一方面也是擔(dān)心股票市場泡沫積聚,導(dǎo)致市場出現(xiàn)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。因此,政府會采取謹(jǐn)慎金融監(jiān)管政策,以降低和化解風(fēng)險(xiǎn)。如此判斷,股票市場會繼續(xù)降杠桿。
3.可能繼續(xù)鼓勵購房
【原文】要完善市場環(huán)境,盤活存量資產(chǎn),建立房地產(chǎn)健康發(fā)展的長效機(jī)制。
這意味著可能繼續(xù)出臺鼓勵購房的稅收和信貸政策,以起到消化住房庫存,進(jìn)而刺激房地產(chǎn)開發(fā)投資的作用。
4.貨幣政策會更寬松
【原文】穩(wěn)健的貨幣政策要把握好度,注意疏通貨幣政策向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)的傳導(dǎo)渠道。
如何疏通傳導(dǎo)渠道?一是疏通銀行渠道,這可能會要求銀行增加實(shí)體經(jīng)濟(jì)貸款;二是通過健康活躍的資本市場,將寬松的貨幣供給轉(zhuǎn)化為新興產(chǎn)業(yè)的融資需求,這既要求股票市場穩(wěn)定,同時要盡快放開企業(yè)IPO管制,增加上市公司的數(shù)量。