制造業(yè)在牙買加經濟中扮演者重要的角色，它是經濟增長的主要引擎，是創(chuàng)造就業(yè)的主要行業(yè)，是出口創(chuàng)匯的主要來源，是所有商品生產領域中對GDP貢獻最多的部門。

2012年牙買加制造業(yè)對GDP的貢獻值為8.6%，就業(yè)人數(shù)75025人，占牙買加全部勞動力的6.9%，出口創(chuàng)匯9.389億美元，占牙買加當年全部出口的54.91%。農業(yè)和旅游業(yè)對GDP的貢獻值分別為6.8%和5.5%。2011/12 財年，制造業(yè)、農業(yè)和旅游業(yè)向政府納稅分別為305億牙元、10億牙元和100億牙元。

但受宏觀經濟不穩(wěn)定、商業(yè)環(huán)境有待改善、財政資金不足、高犯罪多暴力、不公正的稅收體系、高能源價格等因素的制約，牙買加制造業(yè)的總體生產力水平較低，全球競爭力較弱。

一、制造業(yè)政策法規(guī)及行業(yè)部門

（一）國家政策框架

制造業(yè)的政策框架是在牙買加《遠景2030-國家發(fā)展計劃》下制訂。工業(yè)、投資和商業(yè)部致力于增強國內產業(yè)的全球競爭力、刺激投資和推動商業(yè)發(fā)展。這些政策的目標是提高生產力創(chuàng)造經濟和市場機會以及確保制造業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。目前的立法和鼓勵措施主要包括：工業(yè)現(xiàn)代化（MOI）計劃；海關用戶收費減免；加速折舊法/特殊資本津貼；出口產業(yè)鼓勵法（EIEA）；牙買加出口自由區(qū)法（Jamaica ExportFree Zone Act）；工廠建筑法（FactoryConstruction Law）。

（二）國家出口戰(zhàn)略

牙買加《國家出口戰(zhàn)略》明確了八大優(yōu)先領域,其中制造業(yè)中農產品加工被列為優(yōu)先領域。近年來，牙買加重點挖掘新的出口潛力，對農產品加工、ICT和新活產品等領域做案例研究。目前存在的挑戰(zhàn)是保護牙買加品牌的知識產權；發(fā)展信息存儲中心；增加財政和創(chuàng)新融資以滿足出口商的需要。

   （三）制造業(yè)相關行業(yè)部門

1、國家競爭委員會（NCC）：主要工作是改善商業(yè)環(huán)境，為牙買加制造業(yè)發(fā)展創(chuàng)造條件。包括在港務局設立“一站式電子窗口”，提高工作效率；創(chuàng)建“超級表格”，簡化注冊手續(xù)等。

2、牙買加標準局（BSJ）：2012年牙買加標準局頒布了13項標準和執(zhí)業(yè)守則，其中11項涉及制造業(yè)。

3、科學研究委員會（SRC）：為制造業(yè)提供技術援助，舉辦培訓班、研討會和示范項目等使制造商收益。

4、牙買加制造商協(xié)會（JMA）：主要向制造企業(yè)提供各種服務，通過開展能力建設培訓、直接提供援助、舉辦市場推廣、產品開發(fā)、提高生產力等會議和研討活動，使制造商收益。

（四）2012年制造業(yè)重點工作

1、食品安全現(xiàn)代法（FSMA）：2011年牙買加成立食品安全現(xiàn)代法特別工作組，隸屬于國家標準局之下。2012年工作組加大力度，確保牙買加企業(yè)出口標準符合美國食品藥品監(jiān)督管理局（FDA）的規(guī)定。

2、全球品牌開發(fā)：借助倫敦奧與會和牙買加獨立50周年慶典，向全球宣傳和展示牙買加品牌。

3、廢金屬產業(yè)：2012年牙買加恢復廢金屬出口業(yè)務，行業(yè)委員會負責出口許可證的發(fā)放，在牙買加建立三處臨時廢舊金屬加工廠。

4、家俱和木制品孵化器項目：2011年發(fā)起該項目 ，目的是提高當?shù)丶揖愫湍举|品的供應。2012年重點對行業(yè)人員進行培訓、舉辦研討會、提供技術援助并完成國內市場家俱需求調研工作。

二、制造業(yè)現(xiàn)狀

（一）制造業(yè)門類：牙買加制造業(yè)門類較少，按照牙買加的分類法，制造業(yè)分食品/飲料/煙草和其他兩大類，在其他制造業(yè)中，主要有三種：化學/化工產品、石油產品和非金屬礦產品。

1、食品、飲料和煙草

--食品加工：主要有家禽肉類、動物飼料、煉乳、食用油、食用脂肪、玉米粉、蔗糖、糖漿、奶制品等。

--飲料和煙草：主要有烈性酒（包括朗姆酒）、啤酒、烈性黑啤酒和碳酸飲料。

2、其他制造業(yè)

--非金屬礦物和塑料：主要有水泥、塑料制品及其他塑料制品。

--石油產品：主要有汽油、液化石油氣、燃油、渦輪機燃油、機車柴油以及其他石油產品。

--化學和化工產品：主要有乙炔、硫酸、鋁硫酸鹽、鹽氧化鈉、化肥、洗滌劑和涂料。

（二）出口情況

2012年牙買加制造業(yè)出口9.389億美元，同比增長25.8%，其中傳統(tǒng)出口1.549億美元，非傳統(tǒng)出口7.84億美元，分別增長35.6%和24.1%。傳統(tǒng)出口產品中，蔗糖出口9410萬美元，增長51.4%，主要是擴大了出口國，如保加利亞、意大利、荷蘭和波蘭。朗姆酒出口5560萬美元，增長14.3%�？煽珊涂Х瘸隹诰�有增長。非傳統(tǒng)出口中，礦物燃料、化工產品和加工食品為出口前三甲，2012年化工產品出口有出色的表現(xiàn)，為2.05億美元，增幅高達399%；礦物燃料出口3.877億美元，增長4.3%；加工食品出口1.018億美元，增長7.4%。

（三）出口自由區(qū)

牙買加金斯敦和蒙特哥貝自由區(qū)共有64家制造業(yè)企業(yè)，擁有雇員5561人。2012年出口1.102億美元，比2011年略有增長。

三、影響制造業(yè)競爭力的因素

（一）經濟規(guī)模小：按照國際標準，牙買加制造業(yè)企業(yè)均屬小規(guī)模，面對制造業(yè)大企業(yè)的大規(guī)模生產和市場營銷不具備優(yōu)勢，市場方面僅限于國內市場；

（二）生產成本高：牙買加屬于原材料匱乏的國家，制造業(yè)生產所需的原材料均需進口，增加了生產成本；

（三）品牌意識不強：牙買加應在創(chuàng)意產業(yè)、旅游業(yè)和體育產業(yè)等牙買加優(yōu)勢產業(yè)中加大宣傳，通過地理標示如“牙買加制造”提高牙買加產品的知名度。

（四）犯罪率高和治安較差導致商業(yè)成本較高；

（五）制造業(yè)融資渠道有限以及信貸成本較高；

（六）進入資本市場受限，包括股票市場和風險投資；

（七）較高的能源價格造成一些行業(yè)投入增加；

（八）對現(xiàn)代技術和商業(yè)實踐方面投資較少；

（九）受運輸和其他基礎設施制約的影響。

四、制造業(yè)發(fā)展前景

制造業(yè)是牙買加經濟的主要支柱，提高生產力和增強競爭力是確保制造業(yè)持續(xù)發(fā)展的根本。牙買加政府應制定鼓勵擴大出口和改善商業(yè)環(huán)境的政策，在市場準入、融資便利、培養(yǎng)培訓人才、提高服務質量、改善基礎設施等方面發(fā)揮積極作用；企業(yè)應加大投資、完成生產設備技術改造和升級、提高勞動力技術水平、采取現(xiàn)代化的管理模式等。

基于國際組織及牙主要經濟機構預測國內經濟緩慢復蘇以及全球經濟狀況的改善，預計2013年牙買加制造業(yè)附加值將有所增長。另外，2013年1月放開的廢金屬出口管制將推動該行業(yè)的出口。

然而，牙買加元兌美元的持續(xù)貶值使制造業(yè)生產成本增加，將對生產者價格指數(shù)造成負面影響。當?shù)刂瞥善穬r格攀升將可能導致國內需求的下降。